Доступность ссылок

В Казахстане с начала года вступили в силу поправки к миграционному законодательству о временной регистрации граждан по месту пребывания. Некоторых правозащитников беспокоит, что она носит обязательный характер.

Теперь каждому казахстанцу, выезжающему за пределы постоянного места жительства на срок более одного месяца, следует встать на учет в Центре обслуживания населения по временному адресу, заплатив 227 тенге в качестве госпошлины. Правило распространяется как на тех, кто работает в другом городе и проживает в гостинице, так и на тех, кто ложится в больницу на длительное лечение в другом городе. Первых будут регистрировать по месту прохождения лечения, вторых — по адресу гостиницы. В противном случае налагается штраф в размере семи МРП (месячных расчетных показателей), что составляет 16 тысяч тенге.

Учет граждан по месту временного пребывания велся и ранее, но был закреплен на уровне постановления правительства. Теперь этот порядок закреплен на законодательном уровне.

Новое правило, как обосновывают власти, вводится с целью «устранения правового пробела».

— Учет граждан по месту временного пребывания велся и ранее, но был закреплен на уровне постановления правительства. Теперь этот порядок закреплен на законодательном уровне. Сейчас в законе о миграции дано определение понятию «место временного пребывания» и устанавливается обязанность регистрации по месту временного пребывания, — сообщила на брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель начальника департамента миграционной полиции МВД Галина Сарсенова.

Она считает, что регистрация по месту временного пребывания не ограничивает право граждан на свободу перемещения и соответствует международной практике. В той или иной форме учет населения ведется в большинстве государств, так как от этого зависит планирование экономической и социальной политики, утверждает Галина Сарсенова.

Иллюстративное фото.
Иллюстративное фото.

Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис вместе с другими правозащитниками участвовал в обсуждении этих поправок в парламенте.

— Действительно, временная регистрация была и раньше, и поправки, по сути, касаются только сокращения сроков от трех месяцев до одного и увеличения размера штрафа. Но спикер брифинга, организованного департаментом миграционной политики, не совсем корректно ссылается на мировой опыт, так как в большинстве цивилизованных стран нет обязательной регистрации граждан. Тем более в зарубежной практике о штрафных санкциях не может быть и речи. Конечно, для поддержания стабильной экономики и инфраструктуры государство должно следить за количеством населения в конкретном регионе, но все это делается по месту уплаты налогов или трудоустройства. Но в Евросоюзе уведомительной регистрации подлежат граждане другой страны ЕС, если они приехали в данную страну больше, чем на три месяца, — говорит в комментарии Азаттыку Евгений Жовтис.

Правозащитнику не совсем понятно, как именно будет устанавливаться дата приезда. Нельзя же в каждой квартире поместить по участковому или вести домашнюю книгу приезда гостей, считает Жовтис.

Временная регистрация была, но она не являлась обязательной. И тем более не было никаких штрафных санкций.

В целом разработчики поправок к миграционному законодательству считают, что новый закон во многом облегчит для рядовых граждан процедуру регистрации. Если раньше постановка на учет осуществлялась в течение двух суток и от заявителя требовалось предоставить пакет из восьми документов, то на данный момент, по словам Галины Сарсеновой, в ЦОНе регистрация займет не больше 15–20 минут, а из всех документов необходимо только удостоверения регистрируемого и собственника жилья.

При наличии электронной подписи граждане Казахстана смогут зарегистрироваться через Интернет на сайте электронного правительства.

Штрафные санкции вводятся не только в отношении лиц, отказавшихся от временной регистрации, но и в отношении арендодателей, решивших не регистрировать своих жильцов. Физические лица будут оштрафованы в размере 10 МРП (что составляет 22,6 тысячи тенге), малые предприниматели — 15 МРП (или 34 тысячи тенге), а представители крупного бизнеса, например владельцы гостиниц, — 50 МРП (или 113,5 тысячи тенге).

Новые нормы являются частью закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму», подписанного президентом Нурсултаном Назарбаевым 22 декабря 2016 года.

По мнению представителей неправительственных организаций, участвовавших в слушаниях рабочей комиссии парламента, новый закон расширяет возможности силовых структур в борьбе с экстремизмом и терроризмом, но с усилением надзорных функций возрастает опасность ограничения гражданских прав и свобод.

  • 16x9 Image

    Роман АХМЕДОВ

    Роман Ахмедов - корреспондент Азаттыка с сентября 2016 года. Окончил Казахский государственный университет имени Аль Фараби. Имеет опыты работы в республиканских и международных СМИ. 

Ваше мнение

Показать комментарии

В других СМИ

Loading...

XS
SM
MD
LG