Центры обслуживания населения (ЦОН), созданные девять лет назад по принципу «одного окна», обещают не только сохранить. Но и слить с научно-производственным центром земельного кадастра, центром по недвижимости и государственным центром по выплате пенсий в единую корпорацию.
ВСЕОБЩЕЕ УДОБСТВО
«После объединения в организации будут работать 21 тысяча человек. Услуги населению будут оказываться с 9.00 до 20.00. Финансирование — в пределах средств, предусмотренных на содержание четырёх объединяемых госпредприятий. Дополнительных средств из республиканского бюджета не требуется», — сообщают местные СМИ со ссылкой на комитет связи, информатизации и информации.
По заверениям казахстанских чиновников, новая «корпорация будет способствовать упрощению получения госуслуг», число которых может возрасти до 700 в одном месте.
В частности, ранее министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев обещал, что в эту корпорацию будут внедряться современные методы, такие как получение государственных услуг через сотовый телефон или компьютер, которые сократят время населению.
— Когда мы сократили три базы данных, регистрация предприятий стала занимать несколько часов вместо трех дней. То же самое теперь будет по всем госуслугам. Я думаю, что это для простых людей будет удобно, — считает Исекешев.
В подписанных в январе президентом страны поправкам к закону по вопросам оказания государственных услуг говорится, что цель создания государственной корпорации «Правительство для граждан» — это улучшение качества предоставляемых государственных услуг, сокращение сроков по их оказанию, прозрачность и повышение доступности с использованием различных каналов доступа.
Сообщается, что «Правительство для граждан» будет работать, как и ЦОНы, по принципу «одного окна», с предоставлением государственных услуг в электронной форме.
По информации единого сайта ЦОНа, сегодня в Казахстане насчитывается 270 таких центров. Они оказывают населению 212 государственных услуг. Также в последние годы в крупных городах появились еще и специализированные центры обслуживания населения по регистрации автотранспорта и выдаче водительских удостоверений. Сообщается, что наиболее востребованными среди населения остаются услуги по купле-продаже и регистрации недвижимости, получению удостоверений личности и паспорта, а также по прописке.
РЕАКЦИЯ В ОБЩЕСТВЕ
Бывший депутат парламента и президент фонда «Кенесары-хан» Уалихан Кайсаров считает, что идея объединить вся и всех в единую государственную корпорацию приведет к положительным результатам, но могут быть и сокращения для нынешних сотрудников всех этих ведомств. По его мнению, чиновники подсмотрели эту «позитивную» идею где-то на Западе.
— Я сам неоднократно сталкивался: когда надо взять документы из разных учреждений, нужно побегать. Всё будет в одном месте — это хорошо, — говорит Уалихан Кайсаров.
Журналист оппозиционной газеты «Республика» Наталья Садыкова, которая сейчас проживает в Киеве, куда она была вынуждена бежать от уголовного преследования в Казахстане, на своей странице в Facebook’e написала, что новая затея властей «звучит устрашающе».
«С помощью такого органа властям легче будет следить за казахстанцами. Например, знать, сколько вы зарабатываете, какой владеете недвижимостью, кто ваши родные и близкие, чтобы в случае чего использовать эти рычаги для давления. Эти методы активно отрабатывались на оппонентах режима. Важно понять, что диктатура — не лучший метод борьбы с бюрократией, последняя выгодна в первую очередь коррупционерам у власти. Чтобы общаться с государством стало легко и просто, мало одного окна, нужны реальные реформы, только так правительство действительно будет работать для граждан», — считает Наталья Садыкова.
Политолог Талгат Мамырайымов отмечает, что создание «Правительства для граждан» может быть связано с попыткой властей искоренить коррупцию и тем самым максимально перевести большинство государственных услуг в электронный режим, когда минимизируется контакт между чиновниками и людьми, получающими эти услуги.
— То, что они хотят объединить всё в «одном окне», в одном онлайн-режиме, условно говоря, тем самым они хотят сократить возможные риски с коррупционными действиями, которые происходят во время госуслуг. Но все-таки они происходят и во время оказания электронных услуг, ни для кого не секрет. Также они хотят упростить контроль, если всё будет объединено в одном органе, тем самым легче будет контролировать ситуацию, — говорит Талгат Мамырайымов.
Но, как отмечает политолог, нововведение может вызвать и риск монополизации коррупции в одном месте, если все денежные потоки будут объединены в одном органе. По мнению Талгата Мамырайымова, «единое окно» может стать лакомым куском для различных коррупционеров и они всегда найдут какие-то пути превратить эту услугу в выгодный коррупционный бизнес.
