Алматинец Даурен Кажымукан говорит Азаттыку, что из-за восьми тысяч тенге (около 43 долларов) административного штрафа не смог поехать этим летом на отдых в Россию.
— Я немного превысил скорость и был зафиксирован камерой видеонаблюдения, за что меня оштрафовали. Пришло уведомление по месту жительства от государственной автомобильной инспекции города Алматы. Но я и забыл про этот штраф, думал: оплачу позже. И когда собрался в отпуск, меня задержали на контрольно-пропускном пункте аэропорта и не пропустили. С департамента юстиции не было уведомления о том, что мне запрещено выезжать за границу. Кто возместит мне потерянный билет и отпуск? — говорит Даурен Кажымукан.
В стране с каждым годом число должников по штрафам увеличивается. Если в прошлом году их общее количество составляло 116 тысяч, то в этом году — 300 тысяч. К должникам относятся нарушители административного кодекса, не оплатившие штраф, или лица, имеющие налоговую задолженность.
ШЛАГБАУМ НА ГРАНИЦЕ
Судебный исполнитель департамента юстиции города Алматы Арайлым Жакупова рассказала Азаттыку, по каким причинам люди не могут покинуть пределы страны.
— Сколько норм существует в казахстанском кодексе, столько и происходит нарушений. Люди их не соблюдают. К нам поступают постановления с различных уполномоченных органов города — ГАИ, СЭС, налогового комитета и других органов. После чего мы в принудительном порядке заставляем выплатить административный штраф. Согласно нашим обязательствам, мы ставим арест на имущество и запрет на выезд, — говорит Арайлым Жакупова.
Запрет на выезд, по словам судебного исполнителя, не зависит от сезона: недобросовестные должники не могут покинуть пределы Казахстана в любое время года. В основном большое количество должников приходится на лиц, совершивших дорожно-транспортные происшествия. Судебные исполнители находят их по базе данных и в принудительном порядке заставляют выплачивать административный штраф. Направляют уведомления по месту работы, по месту жительства. Если должники в течение месяца не платят добровольно, то судебные исполнители заставляют возвращать долг государству через суд.
— Я сейчас работаю с должницей, директором ТОО, которая не вернула кредит банку. Сумма ее штрафа составляет десять миллионов тенге. Дело отправила в специализированный межрайонный административный суд города Алматы. Люди сами виноваты, надо вовремя оплачивать, не доводить до суда, — говорит Азаттыку Арайлым Жакупова.
Судебный исполнитель отмечает, что причину несвоевременной уплаты штрафа граждане объясняют тяжелым материальным положением. Многие сидят без работы и поэтому не могут заплатить своевременно свои штрафы.
По словам собеседника Азаттыка, каждому судебному исполнителю ежедневно поступает по 100—200 дел. Они часто сразу ставят арест на имущество и запрет на выезд, так как должникам было выделено достаточно времени со дня поступления уведомления из уполномоченного органа, чтобы в добровольном порядке заплатить административный штраф. Но большинство граждан игнорируют уведомления, в итоге лишаются заграничных поездок. В законе не указывается сумма, и судебные исполнители могут поставить на арест имущество, даже если имеется неуплаченный штраф в размере одного месячного расчетного показателя (МРП).
ВЫПУСКАТЬ ЗА РУБЕЖ ИЛИ НЕТ?
По мнению юриста Бекзата Алкетаева, мера в виде временного запрета должникам по штрафам выезжать за рубеж принята своевременно и справедливо. Прежде чем отправиться в другую страну, нужно в первую очередь подумать о своих задолженностях, поставить себя на место того, кому ты должен. Как человек может спокойно ехать на отдых, если занимает деньги и не отдает, сетует алматинский юрист.
Правозащитник Мурат Кемельбеков советует своевременно утверждать список и предупреждать граждан не перед вылетом, а задолго до него.
— Проблема департамента юстиции в том, что они не предупреждают граждан, а ставят перед фактом в канун отъезда за границу. Так не должно быть. Многие просто не знают о существовании своих штрафов. Уведомления приходят только на юридический адрес, а большинство казахстанцев и не проживает по этим адресам или давно уволились с работы, — говорит Азаттыку Мурат Кемельбеков.
Правозащитник предлагает дать должнику возможность уплатить штраф в аэропорту перед самым вылетом, чтобы тот не ходил потом по кабинетам, как это часто бывает в действительности.
Представитель туристической компании «Другие страны» Татьяна Николаева говорит Азаттыку, что в ее практике такого случая не было. Но предлагает заранее предупреждать население о потенциальных проблемах в случае долгов по штрафам.
У этой системы есть свои минусы и плюсы. Конечно, любой гражданин должен не забывать о своих долгах, вовремя их возвращать.
— У этой системы есть свои минусы и плюсы. Конечно, любой гражданин должен не забывать о своих долгах, вовремя их возвращать. Но департамент юстиции должен сам об этом напоминать, а не уполномоченный орган (ГАИ, СЭС и так далее. — Ред.), как это у нас делается. Поэтому и количество должников растет, и многие турагентства страдают. Я знаю, что наши коллеги перенесли стресс, когда узнали, что пять туристов не смогли поехать в круиз из-за своих задолженностей. Нам бы не хотелось оказаться в ситуации наших коллег, — говорит Татьяна Николаева.
Инспектор государственной автомобильной инспекции города Алматы Санат Усенов считает, что граждане должны сами заглядывать в реестр должников, чтобы избежать непредвиденных проблем в виде ареста на имущество или невыезда за рубеж.
Список должников указывается в специальном реестре должников на сайте министерства юстиции Казахстана. Могут проверить себя на наличие в этом чёрном списке и читатели нашего сайта Азаттык.
