На пятом Всемирном курултае казахов в Астане президент Казахстана и председатель Всемирной ассоциации казахов Нурсултан Назарбаев освободил Талгата Мамашева от должности первого заместителя председателя и назначил на этот пост Заутбека Турисбекова.
Накануне курултая пользователи социальных сетей высказывали предложения об освобождении Талгата Мамашева от должности заместителя председателя. Критики считают, что деятельность Всемирной ассоциации казахов напрямую зависит от профессионализма заместителя председателя. По их мнению, ответственность за деятельность ассоциации несет заместитель председателя, тогда как сам председатель отношения к этому не имеет.
«НИЧЕМ НЕ ЗАНИМАЛИСЬ»
Некоторые эксперты в беседе с репортером Азаттыка высказывают мнение, что темп работы ассоциации, взятый при создании организации, сошел на нет. Один из критиков ассоциации Рахым Айыпулы говорит, что в годы, когда организацией руководил писатель Калдарбек Найманбаев, ассоциация работала очень плодотворно, но ослабла после того, как руководителем стал Талгат Мамашев. По словам Айыпулы, ассоциация участвовала в работе курултая казахов Европы, однако в Китае, Монголии и Узбекистане, где проживает наибольшее количество казахов, курултай не проводили.
– Ассоциация не внесла ни одного предложения в закон о миграции, принятый в 2015 году. Также прямо не подняла ни одной проблемы перед правительством, чтобы как-то решить сложности, возникающие у казахов при возвращении из-за рубежа на историческую родину. Кроме как изданием книг зарубежных казахских писателей и поэтов, проведением состязаний, ничем другим не занимались, – сетует Рахым Айыпулы.
По его мнению, «в ассоциации не смогли воспользоваться предложением Нурсултана Назарбаева о финансировании организации из фонда благосостояния "Самрук-Казына", высказанным им на четвертом курултае, в ассоциации не предложили своей программы для получения денег от правительства». Эксперт Рахым Айыпулы приветствует назначение на должность первого заместителя председателя Всемирной ассоциации казахов Заутбека Турисбекова. По его словам, Турисбеков, занимавший пост руководителя агентства по миграции и демографии в 1997–1999 годах, сумел проявить свои деловые качества.
«ПЕНСИОНЕРЫ» У РУЛЯ АССОЦИАЦИИ
Другой эксперт, Куандык Шамахай, в беседе с репортером Азаттыка говорит, что скептически относится к назначению Заутбека Турисбекова, на которого возлагает надежды Рахым Айыпулы. По его словам, «Всемирной ассоциацией казахов руководили бывшие чиновники на пенсии, из-за этого она стала слабой организацией».
– Писатель Калдарбек Найманбаев и Талгат Мамашев были руководителями пенсионного возраста. 66-летний Заутбек Турисбеков тоже пенсионер. Может быть, они и хорошие организаторы, однако в силу возраста они уже исчерпали свой потенциал. Этой организации нужны сильные молодые люди, владеющие несколькими языками, – говорит он.
Куандык Шамахай пытается провести параллели между Всемирной ассоциацией казахов и Ассамблеей народа Казахстана. Ассамблея, которая прежде была лишь объединением культурных центров, сейчас стала организацией с политическим весом, ее офис располагается в здании администрации президента в Астане. Между тем ассоциация, офис которой по-прежнему остается в Алматы, тем самым показывает, насколько она неактивна в своей деятельности.
– Президент является председателем как Ассамблеи народа Казахстана, так и Всемирной ассоциации казахов. Однако эти организации находятся на разных уровнях, – говорит Куандык Шамахай.
По его словам, деятельность Всемирной ассоциации казахов незаметна, поэтому часто можно услышать упреки в ее адрес. Эксперт считает, что «нельзя совсем отрицать работу, проводимую ассоциацией, однако эта организация должна играть ключевую роль в решении проблем казахских диаспор за рубежом».
– На первоначальном этапе в ассоциации серьезно отнеслись к организации работы по государственной программе возвращения соотечественников из-за границы. Это позволило представителям казахской диаспоры за границей учиться и заниматься наукой в Казахстане, позднее остаться здесь, – говорит он.
«ПРОСТАЯ АССОЦИАЦИЯ»
Заместитель председателя Всемирной ассоциации казахов писатель Султанали Балгабаев согласен со словам Куандыка Шамахая – о том, что «авторитет ассоциации ниже авторитета Ассамблеи народа Казахстана». По его словам, «разница между условиями, которые созданы для ассамблеи и ассоциации, между финансированием и правовым статусом организаций, – как между небом и землей».
Султанали Балгабаев говорит, что «государство не финансирует ассоциацию». Он огорчен тем, что общественность ставит «простую ассоциацию» в один ряд с государственными структурами, занимающимися вопросами миграции. По его словам, в изданном в 2016 году указе президента Казахстана ведомствами, курирующими вопросы оралманов, указаны пять министерств (министерство иностранных дел, министерство труда и социальной защиты населения, министерство внутренних дел, министерства образования и науки, министерство здравоохранения). Кроме того, есть местные исполнительные органы, отмечает Балгабаев.
– Организация миграции – обязанность министерства иностранных дел, размещение и помощь в дальнейшем – обязанность других министерств, – говорит Балгабаев, высказывая сожаление по поводу того, что официальные органы собираются на обсуждение проблем казахской диаспоры исключительно во время курултая.
По утверждению Султанали Балгабаева, ассоциация работает только ради культурной поддержки живущих за рубежом казахов.
– У Всемирной ассоциации казахов нет права проводить курултай на территории других государств. Курултай могут организовать только казахские культурные центры. Если они предложат, ассоциация окажет помощь, – сказал Балгабаев.
Султанали Балгабаев не согласен с мнением аналитика Рахыма Айыпулы о том, что «ассоциация не внесла предложений в законопроект о миграции». Он говорит, что участвовал в заседаниях рабочей группы и инициировал множество предложений в законопроект.
Работающий больше 25 лет во Всемирной ассоциации казахов Султанали Балгабаев сообщил, что в ближайшее время собирается уходить из руководства этой структуры и что уже уведомил об этом нового первого заместителя ассоциации Заутбека Турисбекова.
– Если на мое место возьмут юридически подкованного и умеющего работать с правительством молодого человека, то работа пойдет, я так думаю, – говорит он.
Вместе с тем Султанали Балгабаев отмечает, что «работа заместителя председателя ассоциации зависит не от возраста, а от опыта». Он добавляет, что не может обсуждать решение Нурсултана Назарбаева назначить Заутбека Турисбекова.
Назначенный первым заместителем председателя Всемирной ассоциации казахов Заутбек Турисбеков ранее был министром внутренних дел, послом, акимом области, секретарем партии «Нур Отан».
Работавший на посту заместителя председателя ассоциации с 2004 года Талгат Мамашев, предшественник Турисбекова, тоже был в прошлом министром. В СМИ широко обсуждались слова Мамашева «А мне всё это поиметь» (дословно «Ұрғаным бар»), а также отказ Мамашева отвечать на вопрос репортера Азаттыка о преследованиях живущих в Китае казахов.
Видеосюжет об ответе Мамашева на вопрос Азаттыка (на казахском языке):
Всемирная ассоциация казахов учреждена на первом Всемирном курултае казахов, прошедшем в Алматы 29 сентября 1992 года. Основной целью ассоциации провозглашены «установление связей с зарубежной казахской диаспорой, предоставление помощи по культурным и образовательным вопросам».
Репортаж о курултае казахов в Астане (23 июня 2017 года):
