Жители посёлка Шыгыс под Усть-Каменогорском вот уже 10 лет добиваются от властей справедливости. Здесь живут переехавшие на историческую родину кандасы, и им государство выдавало дома для проживания. Однако качество этих домов настолько низкое, что в морозные дни жителям приходится заделывать щели войлоком. Местные депутаты заявляют, что люди «сами должны заниматься ремонтом». При этом большинство строений по-прежнему находятся в коммунальной собственности.
Посёлок Шыгыс на карте Казахстана появился в 2012 году. В новом посёлке под Усть-Каменогорском построили дома и переселили в них репатриантов из Китая и Монголии. Сейчас там насчитывается около 700 домов.
Первые 297 домов в селе построили из СИП-панелей (от англ. Structural insulated Panel (SIP) — структурно-изоляционная панель) — это лёгкий строительный материал, устроенный по принципу сэндвича из трёх слоёв. Жители говорят, что замерзают в них. Температура зимой в этом регионе Казахстана часто снижается до 40 градусов.
«СТЕНЫ ОТСЫРЕЛИ, ПОЛ ВЕСЬ В ЯМАХ»
70-летний Миланбек Капанулы в посёлке Шыгыс живёт с первого дня. Она жалуется на холод и считает, что дом требует ремонта.
— В морозные дни из-за щелей в доме сидеть невозможно. Мы утеплили стены изнутри войлоком, но теплее не становится, — говорит Миланбек Капанулы.
Другая жительница посёлка Гульжан Саги — мать-одиночка, воспитывающая троих детей. Говорит, что стены дома отсырели, прогнили, а полы продавились. Дыры под линолеумом она заложили старыми детскими тетрадями — говорит, так ровнее.
— Яма на яме. А что делать?! Как платить за дом в таком состоянии? С потолка вода бежит. Если на улице буран, из-под пола так дует ветер, что линолеум в доме начинает ходить. За неделю морозов весь вход покрылся инеем. Вот пенопласт с потолка свисает. Осенью капала вода. Из-за этого всё время происходит замыкание электропроводов. Кто понесёт ответственность, если случится пожар из-за замыкания? — переживает Гульжан Саги.
Как и сотни её односельчан, Гульжан ещё не приватизировала своё жильё. Да и сейчас у неё не всегда есть возможность оплачивать аренду дома.
— Долг за 2012 год я оплатила лишь один раз — в 2020 году. После этого не смогла платить. Я болею уже три года. У меня маленькая дочь, у неё тоже инвалидность. У неё проблемы с почками, есть другие недуги. Поэтому я не могла оплачивать арендную плату, — объясняет Гульжан Саги.
По информации акимата города Усть-Каменогорска, в посёлке Шыгыс для кандасов построено 463 дома, 87 человек приватизировали свои дома.
Некоторые жители Шыгыса всё же самостоятельно утеплили фасады домов, однако в сильные холода это не помогает. Они говорят, что зимой им приходится сжигать тонны угля и дров и включать электрообогреватели.
— Никакого толка от утепления кирпичной кладкой нет. Всю зиму топили, включали электрообогреватели. Тепла нет, дома не прогреваются. Потолочное покрытие тонкое, всё тепло вытягивает. 10 тонн угля купили и всё равно включаем электрообогреватели. Покажу вам счёт за электричество за прошлый месяц, это ужас! Вышло 34 тысячи тенге, — говорит ещё одна жительница посёлка Жанаргуль Аумет. — Что нам делать, если иначе не выжить?!
«ДОМ СГОРЕЛ ЗА 20 МИНУТ»
Еркинбек Ахметбек живёт в Шыгысе с момента основания посёлка. Мужчина рассказал, что его дом сгорел в 2014 году.
— За 20 минут от нашего «картонного» дома остался только пепел, – говорит он.
На месте сгоревшего дома Еркинбек возвёл новый. Для этого он взял кредит на стройматериалы на три с половиной миллиона тенге.
Пожар в доме был вызван неисправностью электропроводки, и власти пообещали помочь со строительством. Однако Еркинбек Ахметбек жалуется, что денег от акимата он так и не получил, вдобавок ещё платит за аренду несуществующего дома.
– Власти сказали: «Вы начните строительство, мы вам поможем». Но не помогли. Я построил его сам. Не сидеть же без дома. Временное жилище сказали освободить. Сколько раз я ходил к руководству, чтобы вернуть деньги, потраченные на строительство дома. Нет, ответа не дали. Некоторые из них ещё смеются надо мной, говорят, что построил дом из красного кирпича. Говорят: «Вы его очень хорошо построили, почему бы вам и дальше за него не платить», — рассказывает Еркинбек Ахметбек.
Поначалу в Шыгысе жили только кандасы, позже в посёлок начали переселяться люди и из других сёл Восточно-Казахстанской области. Здесь непросто найти работу, а чтобы хоть как-то обогреть дома, постоянно приходится использовать электрическое оборудование. А это дополнительные расходы. К неподъёмным расходам жители Шыгыса относят и очистку септиков — 20–30 тысяч тенге в месяц за два приезда.
«БУДЬТЕ БЛАГОДАРНЫ И НЕ ШУМИТЕ»
Журналист Муратхан Кенжеханулы, проживающий в этом посёлке, говорит, что проблемы с домами начались, как только люди в них заселились. Он помнит, как презентовали первые 297 домов в 2012 году. Тогда в посёлок приезжал тогдашний президент страны Нурсултан Назарбаев.
— Эти дома были построены для репатриантов, прибывших из-за границы. Но после того, как сказали, что на открытие приедет президент, руководивший на тот момент областью Бердибек Машбекулы [Сапарбаев], глава города Ислам Абиш и другие ответственные лица объездили все районы Восточного Казахстана и разыскали людей, уже получивших казахстанское гражданство. Их тоже перевезли сюда, наобещав разное, — вспоминает Муратхан.
По словам местного журналиста, среди прочего людям обещали работу, но обещаний не выполнили. Более того, в 2013 году долги по электроэнергии строителей, построивших 297 домов, разделили на все дома, и жители посёлка оказались должны предприятию «Шыгысэнерготрейд» 88 миллионов тенге.
— Бердибек Сапарбаев приезжал и проводил встречи каждую неделю. Он лично давал обещание, что если люди отремонтируют дома за свой счёт, то через четыре-пять лет это будет их собственный дом, мол, есть такой закон. «Будьте благодарны за нашу помощь и не шумите», — сказал он. Большинство людей поверили в это. Они даже не стали вносить арендную плату. Решили, что лучше отремонтируют дома на эти деньги», — говорит Муратхан Кенжеханулы.
«ЛЮДЯМ НЕ НА ЧТО ЖИТЬ. И РАБОТЫ НЕТ»
Один из тех, кто поверил в обещание местных властей, — Кабдыраш Ордашулы. Он не может найти работу с момента переезда в посёлок.
— С 2012 по 2016 год нам запрещали устанавливать паровое отопление, бурить отверстия в доме, который находится в коммунальной собственности. В те годы стоимость электричества доходила до 50 тысяч тенге. Легко ли это? Людям не на что жить. И работы нет. Моя пенсия 80 тысяч тенге, на что её хватит? У меня много кредитов. Устроился охранником в одно место, а потом сказали, что не знаю русского языка. Почему, живя в Казахстане, мы оказались в таком жалком положении? Говорят, если не знаешь русского, на работу взять не можем. При этом отмечают, что работаю хорошо, но увольняют. Так как же нам выживать? Как за это платить? Кто заплатит? — говорит Кабдыраш Ордашулы, житель села Шыгыс.
Сотни людей, не успевших приватизировать свои дома, недавно узнали, что с 2012 года сверх арендной платы им начислили пеню — это около 500 тысяч тенге за дом. Акимат объясняет это как ежедневный штраф в размере 0,1 процента для тех, кто не платит вовремя арендную плату. Однако некоторые жители уверяют, что пеню начислили даже тем, кто платит вовремя.
21 февраля в Шыгыс приехали представители акимата и депутаты городского маслихата.
— Пеня начисляется каждый месяц. Так гласит закон. Представители отдела жилищного строительства ничего не могут сделать, они не могут выйти за рамки закона, — объяснял депутат маслихата города Усть-Каменогорска Амантай Бакыт.
По словам жителей, в договоре аренды прописано, что обе стороны обязаны ежегодно до 31 января встречаться для сверки и проверки платежей, но их при этом не предупреждали о начислении пени.
— Они же должны были сообщать нам об этом каждый год. Почему не сообщили? Мы бы заплатили, не дожидаясь увеличения [суммы]. Если это будет 400–500 тысяч тенге, я не смогу это заплатить. Лично у меня такой возможности нет, — кричал кто-то из участников собрания в здании школы.
— Мы предупреждаем только в случае выселения. Никто не собирается вас выгонять из дома. Поэтому предупреждения не были выданы, — говорит исполняющая обязанности руководителя отдела жилищных отношений Усть-Каменогорска Назгуль Жакыпбекова.
«МОЖЕТЕ СДАТЬ ДОМ И УЕХАТЬ»
И представитель акимата, и депутаты городского маслихата говорят, что один из способов решения проблемы — обращение в суд.
— Если люди смогут доказать суду, почему они не платили с 2012 года, если суд примет решение отменить пеню или пойти на какие-то уступки, мы готовы выполнить свои обязательства, — говорит Назгуль Жакыпбекова, исполняющая обязанности руководителя отдела жилищных отношений города Усть-Каменогорска.
— За домом надо ухаживать. Больше вам никто дом не построит и не отремонтирует. Можете сдать дом и уехать. Никто за вас не хватается и не говорит, что здесь всё развалится. Столько людей не могут найти жилья, завтра их привезут и заселят, — заявил депутат маслихата города Усть-Каменогорска Аскерхан Актай.
Чтобы приватизировать дома в посёлке Шыгыс, проживающие там жители должны сначала оплатить основную стоимость дома — от 500 тысяч до полутора миллиона тенге. У некоторых накопились долги по аренде в размере 700 тысяч тенге и пеня в размере 500 тысяч тенге. Это те жители, которые «ремонтировали дома на свои деньги, поверив обещаниям предыдущих акимов», или неимущие.
Жанаргуль Аумет — одна из тех, кто жалуется на пеню, несмотря на своевременную оплату аренды жилья.
— Я плачу заранее. Но лишними начислили 538 тысяч тенге. С 2014 года я заплатила 533 тысячи 300 тенге. Необходимо пойти в компетентные органы и проверить. Я не могу выходить из дома по состоянию здоровья, мне присвоена вторая группа инвалидности. Я не знаю, что делать... — жалуется она.
Представитель акимата города Назгуль Жакыпбекова говорит, что у неё нет информации о том, сколько задолжал каждый человек и насколько справедливо начислялась пеня. Она говорит, что проблему каждого человека следует рассматривать индивидуально.
«НЕЗАВЕРШЁННЫЙ ПРОЕКТ»
Жители называют посёлок Шыгыс «незавершённым проектом». По их словам, в селе есть школа и детский сад, но не построены Дом культуры и врачебная амбулатория. Местные жители говорят, что весной и осенью дороги топит, а окрестности превращаются в месиво.
В 2012 году дома из сэндвич-панелей, как говорят жители, «не рассчитанные на зиму Восточного Казахстана», оценивались примерно в пять миллионов тенге. По тем временам это были большие деньги. После того как люди возмутились несоответствием качества домов и их стоимостью, акимат произвёл перерасчет и стоимость домов оказалась дешевле в пять раз.
— Вначале наобещали много чего, поселили здесь, но не смогли вовремя решить проблемы. А они наслаиваются одна на другую. Народ поднял шум, село потеряло прежний вид. В 2014 году ушёл с поста сам Бердибек Сапарбаев. А программа «Нурлы көш» так и осталась незавершённой, — считает журналист Муратхан Кенжеханулы.
«Нурлы көш» — это специальная программа, запущенная правительством в 2008 году для обеспечения жильём и работой кандасов из-за границы. В рамках этой программы для репатриантов были построены дома в нескольких регионах Казахстана. На холодные дома для репатриантов жалуются и в Северо-Казахстанской, и в Акмолинской областях. Некоторым из переселенцев пришлось вернуться обратно на юг.
КОММЕНТАРИИ