19 октября в Казахстане начала работу миссия БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за досрочными президентскими выборами 20 ноября. Миссию возглавляет польский политик и бывший член Европейского парламента Урщула Гацек.
Согласно сообщению миссии, в основную команду вошли 11 международных экспертов, базирующихся в Астане, и делегация из 30 долгосрочных наблюдателей, которые будут развернуты по всей стране начиная с 26 октября. Кроме того, БДИПЧ планирует запросить около 300 краткосрочных наблюдателей, которые прибудут в страну за несколько дней до дня выборов.
Миссия оценит проведение выборов на предмет их соответствия обязательствам ОБСЕ и другим международным обязательствам и стандартам демократических выборов, а также национальному законодательству. Наблюдатели будут следить за «всеми аспектами выборов», включая проведение кампании, в том числе в социальных сетях, освещение в средствах массовой информации и соблюдение основных свобод.
Представители миссии заявили, что дадут оценку выполнению предыдущих рекомендаций БДИПЧ по выборам.
В день выборов миссия БДИПЧ будет наблюдать за открытием избирательных участков, голосованием, подсчетом бюллетеней и подведением итогов. Заявление с предварительными выводами миссия планирует представить на пресс-конференции на следующий день после дня голосования. Итоговый отчет с оценкой всего избирательного процесса и рекомендациями будет опубликован «через несколько месяцев после выборов».
После президентских выборов в Казахстане 2019 года, которые тоже были досрочными, в своем итоговом отчете миссия указала, что выборы были омрачены «нарушениями основных свобод» и «давлением на критические голоса», а существенные ограничения прав на мирные собрания «препятствовали подлинному политическому плюрализму». В день голосования наблюдатели видели вбросы бюллетеней, пренебрежение процедурами, означающее невозможность гарантирования честного подсчета голосов. В качестве ключевых рекомендаций миссия в числе прочего выдвинула отмену требований к кандидатам, которые касаются сроков проживания в Казахстане, наличия опыта работы на государственной службе или на выборной должности.
Отдельным пунктом ОБСЕ тогда призвала публиковать на сайте Центризбиркома протоколы избирательных участков. Аналогичное предложение высказывали и местные наблюдатели, заявлявшие о фальсификациях и настаивавшие на публикации данных с каждого участка.
Выборы 9 июня 2019 года сопровождались задержаниями участников протестов в крупных городах. МВД отчиталось, что с 9 по 12 июня только в столице и Алматы задержаниям на антиправительственных митингах против выборов и их результатов подверглось более четырех тысяч человек.
Касым-Жомарт Токаев, ставленник бывшего президента Нурсултана Назарбаева, объявленный победителем досрочных выборов 2019 года, в прошлом месяце объявил новые досрочные выборы. Его первый президентский срок истекал в 2024 году. На выборах 20 ноября президент будет избираться уже на семилетний срок.
Исход нынешней кампании, по мнению многих, фактически предрешен: к выборам допущены малоизвестные фигуры, не запомнившиеся какими-то высказываниями и действиями, а существующие законодательные ограничения фактически непреодолимы для независимых кандидатов.
Ни одни выборы, проведенные в Казахстане с момента обретения независимости в 1991 году, не признавались свободными и справедливыми западными наблюдателями.
КОММЕНТАРИИ