В начале 2021 года правительство Казахстана сообщило, что за год страна заработает 12,6 триллиона тенге, а потратит, по обыкновению, чуть больше — 15,3 триллиона. Дефицит в 2,7 триллиона, возможно, покажется не таким страшным, однако и 12,6 триллиона Казахстан не зарабатывает, поскольку 4,5 триллиона из этой суммы правительство взяло из Нацфонда, пополняющегося за счет нефтяных доходов. Нацфонд был создан в 2009 году в качестве резерва для потомков и оберега от «голландской болезни», но правительство берет из него с каждым годом всё больше денег. И бюджетные траты не всегда разумны. Азаттык составил список больших затрат в условиях дефицита бюджета.
ТЯГА К РОСКОШИ
Дворец культуры — 9,5 миллиарда
Дворец культуры в стиле ампир площадью 20 тысяч квадратных метров, вращающаяся на 360 градусов сцена, оркестровая ниша размером 400 квадратных метров — звучит красиво. И дорого. В Уральске такой дворец построили за 9,5 миллиарда тенге. Деньги выделила КПО в рамках социальных обязательств. Недропользователь не решает, как тратить эти деньги, планирует расходы и заказывает объекты акимат Западно-Казахстанской области, исходя из приоритетных задач. В этот раз чиновники решили, что городу с населением 300 тысяч человек очень необходим дворец за 9,5 миллиарда тенге.
Только за отопление помещения из бюджета город будет выплачивать 2,5 миллиона в месяц.
Любовь к роскоши многие жители города с людьми, принявшими решение о постройке, не разделили.
Конгресс-холл — 13,6 миллиарда
Еще не построенный конгресс-холл в Шымкенте включен в этот рейтинг, так как контракт с поставщиком — компанией BI Global — был заключен летом 2021 года.
Трехэтажный конгресс-холл со зрительным залом в форме ракушки на 2066 посадочных мест, конференц-залами, в которые поместится тысяча человек, обойдется налогоплательщикам в 13,6 миллиарда тенге. Конгресс-холл обещают достроить до конца 2022 года.
К таким тратам часть казахстанцев относится болезненно.
«Вся страна, все регионы отрывают от себя, скидываются и увеличивают бюджет Шымкента почти в три раза, со 131 до 483 млрд тенге. А акимат города на народные деньги находит приоритетным строить Конгресс-холл стоимостью равной 7 (!) большим школам? А ничего, что в Шымкенте удручающая ситуация со школами, что десятки школ в этом году отказываются принимать заявления на прием детей в первые классы из-за нехватки мест?» — комментируют ситуацию в социальных сетях.
Мемориальный комплекс — 1 миллиард
Договор о строительстве мемориального комплекса имени Кажимукана Мунайтпасулы в Кажимуканском сельском округе Туркестанской области был создан в марте 2021 года отделом строительства Ордабасинского района. И вопросов к объекту не возникло бы, если бы вместе с мемориальным комплексом — объектом вполне понятного назначения — акимат не строил гостиницу.
На гостиницу — пока не ясно, будет ли ею управлять акимат или частное лицо, — отдел строительства заложил 50 миллионов тенге. Сумма могла быть и меньше, но чиновники Туркестанской области решили ее хорошенько обставить. Например, одна кофемашина, согласно смете, стоит 3,3 миллиона тенге, а проектор — 6,7 миллиона тенге. Всё остальное — типично гостиничная мебель и посуда: барная стойка, кровати, шкафы, соковыжималки, блендеры, фритюрницы, столы и прочее.
В мемориальном комплексе также будет спортивный зал, в который закупят оборудования и инвентаря на 13 миллионов тенге.
Вопрос, почему это всё входит в мемориальный комплекс, остается открытым.
Туркестан
Отдельного упоминания стоит город Туркестан, в который за последние три года хлынуло огромное количество денег: по официальным данным, государство вложило в область 1,5 триллиона тенге.
Деньги пошли на помпезные проекты, которые должны сделать Туркестан привлекательным для туристов.
Сюда входят построенный в 2021 году за 87 миллиардов в рамках государственно-частного партнерства комплекс «Керуен-Сарай». Он был презентован в качестве «крупнейшего туристического комплекса в Центральной Азии» и в дальнейшем подвергся жесткой критике со стороны общественности.
Теперь в Туркестане строят «самую большую библиотеку». Какой будет конечная стоимость объекта — неизвестно, но на первый этап строительства потратили 6,8 миллиарда тенге.
Таких строящихся и планирующихся объектов в Туркестане достаточно много. Правительство пытается сделать из Туркестана «духовный центр мирового уровня» и не очень любит, когда город и построенные в нем объекты критикуют. На позитивные материалы о проводимой в Туркестане работе в этом году потратили из бюджета по меньшей мере семь миллионов тенге.
Как остановить «сомнительные траты» из бюджета?
Димаш Альжанов, политолог:
— Авторитарная модель, которая действует в Казахстане, построена таким образом, что вся полнота власти, которая всё еще находится в руках первого президента, подразумевает, что госаппарат в обмен на политическую лояльность получает определенные возможности для коррупции и нецелевой растраты бюджета.
В этой ситуации ожидать, что чиновники будут себя иным образом вести, бесполезно, поскольку внутри системы нет надзорных институтов, которые предотвращали бы нецелевое использование денег, формировали бюджет так, как это делается в подотчетных обществу странах.
У нас исполнительная власть сама формирует бюджет. Внутри системы нет механизмов подотчетности.
Чтобы это изменить, нужны серьезные политические преобразования. Правительство должно отвечать потребностям общества.
Чтобы точно понять, что стоит за тем, что строится памятник за такую огромную сумму, нужно проводить расследование. Но мы наталкиваемся на другую проблему: у нас нет независимых органов расследования, нет независимой прокуратуры, которая вела бы расследование и оповещала о фактах коррупции. Потому что нет политической основы, на которую всё это опиралось бы.
Без пересмотра роли общества, без создания серьезных механизмов подотчетности наша ситуация не исправится.
ПАМЯТНИКИ И ВСЁ-ВСЁ-ВСЁ
Другая страсть казахстанцев, имеющих доступ к бюджету страны, — памятники.
Монумент Независимости — 959 миллионов
Монумент открыли в Усть-Каменогорске, городе в Восточно-Казахстанской области, 11 декабря. Составные части — четыре скульптуры, барельеф и цитата бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
Монумент обошелся налогоплательщикам в 959 миллионов тенге. Изначально планировали сделать монумент высотой 30 метров, но позже его укоротили до 15,7 метра.
Жители города встретили его не очень радостно, и уже поступают сообщения о том, что «монумент разваливается».
В 2021 году это был самый дорогой памятник из тех, чья стоимость была известна.
Сколько денег было потрачено на установленные в июле этого года памятники бывшему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву — неизвестно. Памятники появились в Туркестане и в одноименной столице.
Памятник Абаю — 129 миллионов
В Атырауской области в декабре должны были открыть памятник Абаю Кунанбаеву. Изваяние высотой 5,2 метра оценили в 129 миллионов тенге. Но объект культуры сейчас предмет изучения антикоррупционной службы в рамках уголовного дела против руководителей области. Они, по версии следствия, получили взятку в размере 4,5 миллиона тенге от компании, выигравшей лот на изготовление памятника.
В получении взятки сейчас подозреваются заместитель акима Атырауской области Бакытгуль Хаменова, известная казахстанцам подобострастной речью в адрес Нурсултана Назарбаева, и руководитель отдела управления культуры, архивов и документации Акылбек Рыскалиев.
Ежегодно в Казахстане устанавливают довольно много памятников. В 2021 году возвели памятники Дине Нурпеисовой, Аль-Фараби, Мукагали Макатаеву, Канышу Сатпаеву, Казыбек-би, Салыку Зиманову, Жумабеку Ташеневу и другим. Цены могут разниться, но все памятники отнюдь не дешевые. Памятник Мукагали Макатаеву высотой 7,5 метра, который установили в селе Карасаз Алматинской области, например, стоил почти 62 миллиона тенге.
Жители городов и сёл не всегда встречают памятники радушно. В Баянаульском районе Павлодарской области, например, воспротивились планам чиновников по покупке памятника батырам Жасыбаю и Олжабаю. Жителей не устроила цена — 1,5 миллиарда тенге. Вместо этого они попросили «построить им канализационную систему». Впрочем, запросы населения в акимате предпочли не учитывать.
Помимо памятников и откровенно пафосных проектов, есть и другие кейсы, которые можно внести в список сомнительных затрат, — это конкурс по созданию роликов в видеосервисе «ТикТок», на который акимат Алматы потратил 31 миллион, приглашение блогеров из других стран за 26 миллионов, клумба с пластиковыми тюльпанами за 15 миллионов тенге, качели стоимостью 5,5 миллиона тенге, которые сломались через 10 дней.
Этот материал на казахском можно прочитать тут.
КОММЕНТАРИИ