Министр финансов Черногории Милойко Спаич сказал, что кредит под низкие проценты от финансового учреждения позволит испытывающему нехватку денежных средств правительству сэкономить и снизить процентные ставки. 17 июня на заседании парламентского комитета по финансам и бюджету он также сообщил, что соглашение о неразглашении не позволяет ему раскрыть кредитора, и отметил, что переговоры находятся «на завершающей стадии».
Источник в Европейском союзе сообщил Радио Свободная Европа / Радио Свобода, что соглашение о предоставлении кредита находится в процессе окончательной доработки и после этого будет подписано председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен.
Соглашение о рефинансировании может положить конец нынешней неопределенности относительно долга Черногории перед Китаем и ее отношений с ЕС.
Многострадальная и всё еще не завершенная автомагистраль, под строительство которой был предоставлен кредит, и долг крошечной балканской страны Экспортно-импортному банку Китая находятся в центре жарких споров о китайском влиянии в Европе.
Присутствие Китая на Балканах очень ощутимо и расширилось в последние годы, учитывая миллиардные инвестиции в регион. Это вызывает опасения относительно финансовой зависимости от Пекина и может усложнить расширение ЕС на восток и надежды Черногории на присоединение к блоку.
Аналитик Белградского фонда политического превосходства Стефан Владисавлев сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода, что рефинансирование долга Черногории поможет противостоять растущему влиянию Китая на Балканах.
— Черногория намного важнее для ЕС, чем для Пекина. Этот [кредит] — продиктованный здравым смыслом шаг для Брюсселя, — сказал Владисавлев.
Однако он считает, что ЕС «упустил возможность», активизировавшись с помощью Подгорицы стабилизировать ее финансы только после того, как власти Черногории несколько раз попросили посодействовать в урегулировании долга страны.
— Отклик должен быть более решительным. Тем не менее это хорошо, что ЕС ищет потенциальный механизм содействия Черногории, и это должно помочь улучшить имидж блока [на Балканах], — сказал Владисавлев.
КРЕДИТ НА АВТОМАГИСТРАЛЬ
В 2014 году Черногория заняла у Китая миллиард долларов на финансирование строительства первого отрезка 163-километровой автомагистрали, ведущей в соседнюю Сербию. Сам проект разделен на три участка, при этом китайский кредит покрывает только первый отрезок в 41 километр.
Первоначально строительство первого участка дороги планировалось завершить в 2019 году, но из-за задержек со строительством и пандемии COVID-19 сроки были перенесены на 30 ноября.
Несмотря на провал нескольких технико-экономических обоснований, проект был одобрен правительством бывшего тогда премьер-министром Мило Джукановича, взявшего крупный китайский кредит для финансирования строительства шоссе.
Джуканович в настоящее время является президентом Черногории, а нынешнее правительство — оно пришло к власти в декабре с небольшим перевесом голосов — состоит из оппозиционных партий, которые в основном выступали против проекта автомагистрали и с тех пор заняты поиском финансового решения для растущего долга.
Заместитель премьер-министра Дритан Абазович в марте впервые публично выразил обеспокоенность по поводу долговых обязательств страны, когда он сказал черногорским законодателям, что ЕС должен помочь выплатить кредит, чтобы защитить страну от зависимости от Китая.
Тем не менее ЕС отказался напрямую помочь с кредитом, но 11 июня информационное агентство Reuters сообщило, что Брюссель рассчитывает на некоторую комбинацию в предоставлении финансовой помощи и содействии Черногории в рефинансировании от Немецкого банка реконструкции и развития, Французского агентства развития и итальянского CDP.
Правительство Черногории — своенравная коалиция, имеющая небольшой перевес в парламенте, — в настоящее время разрывается между множеством политических и экономических проблем, пытаясь стабилизировать свои финансы.
По данным Международного валютного фонда, экономика зависящей от туризма страны сократилась на 15,2 процента в 2020 году из-за ограничений на передвижения в связи с пандемией коронавируса. Но текущие прогнозы показывают, что в 2021 году экономика Черногории может вырасти на 9 процентов.
На Китай приходится примерно четверть общего долга Черногории, который в прошлом году достиг 103 процентов ВВП.
Пекин согласился отложить выплату первого транша кредита Черногории, который первоначально должен был быть погашен в июле, но теперь перенесен на конец 2022 года.
КИТАЙ И ЕВРОСОЮЗ
Аналитики считают, что поиск решения экономических проблем Черногории — это проверка позиции Брюсселя на Балканах и готовности ЕС противостоять всё большему влиянию Китая на его периферию.
— Нет сомнений в том, что Китай — главный фактор, которым руководствуется ЕС в принятии решения. Черногория может быть легкой, но очень большой геополитической [победой] для Китая в регионе. Ущерб интересам ЕС в регионе будет непоправимым, если он не активизируется, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода исследователь Белградского центра политики безопасности Вук Вуксанович.
Черногория, которая вновь стала независимой страной после отделения от Сербии в 2006 году, вступила в НАТО в 2017 году и готовится к вступлению в ЕС.
Как и многие страны региона, Черногория также имеет тесные связи с Россией и всё больше обращалась к Китаю — под предлогом пекинской инициативы «Один пояс — один путь» — за инвестициями и созданием инфраструктуры в последнее десятилетие.
По мнению Вуксановича, доверие к ЕС в регионе будет зависеть от того, как Брюссель продолжит оказывать помощь своему маленькому соседу на Балканах.
— Это дает правительству Черногории больше необходимой свободы и большую маневренность в решении вопросов задолженности перед Китаем. Хотя Китай здесь не является полностью проигравшим. Не будем забывать, что в конце концов он получит деньги, — сказал исследователь Белградского центра политики безопасности.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ