Государственный департамент США во вторник, 30 марта, опубликовал доклад о ситуации с правами человека в 2020 году в мире, в котором значительный раздел посвящен Казахстану. Доклад опубликован на фоне призывов оппозиционных активистов в Казахстане к Западу ввести персональные санкции в отношении бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, сложившего полномочия в 2019 году после почти 30 лет пребывания на президентском посту, а также сменившего его Касым-Жомарта Токаева и глав силовых ведомств.
В докладе приводится перечень «существенных вопросов, связанных с правами человека». Это, как отмечено в документе, «незаконные или произвольные убийства, совершённые властями или от их имени»; «пытки, совершённые властями и от их имени»; политические заключенные; проблемы с независимостью судебной власти; ограничения свободы слова, прессы и свободы в Сети; ущемление права на мирные собрания и свободу ассоциации; ограничения на участие в политической жизни; коррупция; торговля людьми; ограничения свободы объединения трудящихся.
Отмечается, что президент страны Касым-Жомарт Токаев вступил в должность по итогам выборов в 2019 году, которые, согласно выводам наблюдательной миссии ОБСЕ, сопровождались многочисленными нарушениями, включая вбросы бюллетеней и фальсификации подсчета голосов, а также массовыми задержаниями участников антиправительственных акций, а экс-президент Нурсултан Назарбаев пользуется широкими пожизненными полномочиями «по ряду правительственных функций».
Исполнительная власть контролирует законодательную и судебную ветви власти, региональные и местные органы власти. Полиция находится в ведении министерства внутренних дел, а комитет национальной безопасности, в числе прочего, осуществляет расследования в отношении незарегистрированных организаций, деятельность которых признана незаконной. К ним могут быть отнесены также политические партии, религиозные объединения и профсоюзы. Председатель КНБ входит в состав Совета безопасности, право пожизненного председательства в котором принадлежит бывшему президенту Назарбаеву.
В отчете приводятся получившие широкую огласку несколько случаев «произвольных убийств или избиений, приведших к гибели людей». В частности, упоминается смерть в октябре в полиции 33-летнего жителя Восточно-Казахстанской области Азамата Оразалы. Мужчину, по заявлениям родственников, полицейские пытали, добиваясь признания в краже скота. Отмечается, что гибель при таинственных обстоятельствах в СИЗО Нур-Султана в феврале 2020 года активиста Дулата Агадила некоторые правозащитные организации рассматривают как политическое убийство. Также отмечено, что продолжается судебное разбирательство по делу об убийстве правозащитника Галы Бактыбаева из Жанааркинского района Карагандинской области, который был убит выстрелом в голову в мае 2019 года на пороге собственного дома.
В докладе, составляемом ежегодно, США отмечают, что в 2020 году ухудшение ситуации с правами человека наблюдалось во многих странах. В нем говорится, что в Беларуси власти использовали «грубую силу» против мирных демократически настроенных демонстрантов. В отчете особо отмечены Россия, где мишенью стал оппозиционный политик Алексей Навальный, и Китай, из-за притеснения коренных народов Синьцзяна.
Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил на брифинге 30 марта, что в этих и других странах существующие тенденции в области прав человека показывают «продолжающееся движение в неправильном направлении».
«Слишком многие люди продолжали страдать в тяжелых условиях в 2020 году», — отметил Блинкен, представляя доклад, который описывает ситуацию с правами человека в 2020 году почти в 200 странах мира. Блинкен подчеркнул, что некоторые правительства использовали пандемию коронавируса как предлог для ограничения прав человека и укрепления авторитарного правления.
В разделе доклада о России особо отмечено отравление Навального с применением нервно-паралитического вещества. В нем говорится, что «заслуживающие доверия сообщения» указывают на то, что к отравлению оппозиционера в августе причастны сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. Также в нем упоминаются «заслуживающие доверия» сообщения неправительственных организаций и независимых средств информации о кампании насилия, которая включает пытки и внесудебные казни, против представителей ЛГБТ в Чечне.
В части доклада о Беларуси страна характеризуется как «авторитарное государство» и приводится перечень серьезных проблем в области прав человека. Также в докладе критикуется Китай, а политика китайского правительства по отношению к коренным, преимущественно тюркоязычным и исповедующим ислам этносам в Синьцзяне характеризуется как «геноцид и преступления против человечности».
Исполняющая обязанности помощника госсекретаря Лиза Петерсон, отвечая на вопросы журналистов во время брифинга 30 марта, сказала, что президент США Джо Байден «дал ясно понять, что права человека будут в центре внешней политики». Она отметила важность этих ежегодных докладов о ситуации с правами человека в мире, но добавила, что их «недостаточно». «Мы будем использовать широкий спектр других инструментов, чтобы пресекать злоупотребления и привлекать виновных к ответственности», — сказала Петерсон.
В принятой в феврале резолюции Европарламента «О ситуации с правами человека в Казахстане» депутаты Европарламента предложили адресные санкции в отношении государственных служащих, «причастных к нарушениям прав человека», чтобы исправить ситуацию в Казахстане.
КОММЕНТАРИИ