Доступность ссылок

Срочные новости

Бедные и богатые Казахстана. О функциональной неграмотности и «несметном богатстве»


Женщина с флажком Казахстана на площади возле памятника Шокану Уалиханову. Алматы, 14 ноября 2020 года.

На уходящей неделе иностранные СМИ рассказывали о новой книге, частично посвященной казахстанским клептократам и тому, как они «встроились» в мировую финансовую систему и западные демократии. Они также сообщили, что в Казахстане из-за пандемии растет социальное неравенство и неуклонно снижается качество образования, что может привести к усилению бедности и в долгосрочной перспективе. СМИ писали также, что «инновационные новые технологии» на приграничном с Китаем пункте пропуска стали причиной усиления коррупции.

КНИГА О «ГРЯЗНЫХ» ДЕНЬГАХ ИЗ КАЗАХСТАНА

«Рассказ о политической и моральной коррупции, насилии, слабом регулировании и [преступном] соучастии» — так британское издание Financial Times описывает новую книгу журналиста-расследователя Тома Берджеса «Клептопия: как "грязные" деньги завоевывают мир».

«После окончания холодной войны мир стал свидетелем появления нового поколения автократов, которые не только ухватились мертвой хваткой за политическую власть у себя дома, но и усердно пополняли свои банковские счета за рубежом активами, украденными в их странах», — сообщает FT. Берджес, продолжает издание, разъясняет читателю особенности глобальной системы, которая позволяет этим людям вести комфортную жизнь и стоит за «феноменом [их] несметного богатства, накопленного с огромной скоростью, зачастую ужасающими способами».

Обложка книги Kleptopia: How Dirty Money Is Conquering the World.
Обложка книги Kleptopia: How Dirty Money Is Conquering the World.

Эта система, в которой обычным явлением могут быть «вознаграждения» в размере десятков миллионов долларов, «продолжает поддерживать диктаторов» и «отравлять демократии», создавая мир, который журналист именует «Клептопией». Она держится не на «группке злодеев от бизнеса и политики», «Клептопия» встроена в мировую финансовую систему и существует за счет анонимности при использовании огромных финансовых средств, а также сознательного привлечения «грязных денег» в западные страны в качестве «источника инвестиций в слабеющую экономику», пишет FT.

Весомая часть этой книги посвящена Казахстану и людям, имеющим непосредственное отношение к этой стране. Это не только олигархи и политически значимые фигуры, но и простые казахстанцы. Берджес обращается к таким событиям, как кровопролитие в Жанаозене в 2011 году, информацию о котором лично собирал в Казахстане.

В беседе с Азаттыком Берджес называет страну «самой глобализированной» и одной их самых значимых клептопий в мире. Представители Казахстана, заявляет он, «одними из первых пытались "купить"» себе легитимность на Западе с помощью своих огромных капиталов.

«От азиатских олигархов к сердцу мировых финансов», Берджес строит свою историю вокруг четырех основных персонажей, сообщает FT: банковского работника, «бывшего советского миллиардера», «нью-йоркского мошенника» и «канадского адвоката со странным клиентом». Двое из них имеют прямое отношение к Казахстану. По словам Берджеса, в книге упоминаются экс-президент страны Нурсултан Назарбаев, члены его семьи, глава КНБ Карим Масимов и многие другие. Интервью с Томом Берджесом можно будет почитать в понедельник, 23 ноября, на сайте Азаттыка.

БЕДНЫЕ VS БОГАТЫЕ ШКОЛЬНИКИ: «ЧЕТЫРЕ ГОДА ОТСТАВАНИЯ»

Сейчас уже очевидно, что эпидемия коронавируса существенно повлияла на качество образования в Казахстане. Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Жан-Франсуа Марто сделал такое заявление в своем блоге о качестве образования во время пандемии. По его словам, закрытие школ из-за эпидемии может усилить социальное неравенство. То есть количество неграмотных детей в малообеспеченных семьях увеличивается, что приведет к росту разрыва между богатыми и бедными.

По словам Марто, система образования в Казахстане имела много проблем еще до пандемии COVID. «Несмотря на то, что это страна с доходами выше среднего», 6 из 10 школьников в стране были функционально неграмотными. «Пандемия может увеличить количество функционально неграмотных школьников еще на 100 тысяч», — говорит Жан-Франсуа Марто.

По словам эксперта, функционально неграмотный человек умеет читать, может знать наизусть столицы большинства стран и таблицу Менделеева. «Но они не знают, как применять свои знания по математике, естественным наукам и академическим дисциплинам в повседневной жизни, на профессиональном уровне, они не могут добиться успеха как отдельные лица и граждане».

Согласно недавнему исследованию Всемирного банка, уровень образования в Казахстане может упасть на восемь баллов по шкале PISA из-за пандемии. PISA — это международная программа, предназначенная для оценки навыков 15-летних детей в чтении, математике и естественных науках.

40 баллов PISA соответствуют одному году обучения.

Самое сложное, что последствия могут особо отразиться на наиболее уязвимых категориях школьников, говорит представитель Всемирного банка. Одно только краткосрочное закрытие школы увеличивает разрыв между детьми бедных и богатых семей на 18 процентов.

В 2018 году успеваемость детей из 20 процентов самых богатых семей страны составила 410 баллов, а успеваемость детей из 20 процентов самых бедных семей — 365 баллов. Другими словами, дети из бедных семей примерно на год отстают от богатых. После эпидемии успеваемость детей в богатых семьях снизится на 396, а в бедных — на 345.

Кроме того, в Центре исследований и консалтинга заметили, что разрыв между регионами Казахстана увеличивается. Существует большая разница между индустриальными, индустриально-аграрными, аграрными и постиндустриальными регионами по уровню дохода, рождаемости и продолжительности жизни. По словам Жана-Франсуа Марто, это окажет значительное влияние на индекс человеческого капитала страны. «Например, между регионами с самым высоким и самым низким доходом существует четырехкратная разница. По рождаемости север страны можно сравнить с Европой, на юге наблюдается тенденция к странам с низкими доходами, а на северо-западе регион ближе к африканским странам по продолжительности жизни», — говорит автор.

Результаты PISA также показывают, что уровень образования в Казахстане очень разный. По мнению эксперта, слабоуспевающие школьники в некоторых регионах отстают от хорошо успевающих на четыре года, и этот показатель наблюдается как в городской, так и в сельской местности.

«Продолжительность и качество школьного образования прямо зависят от способности зарабатывать деньги в будущем. Закрытие школ, вероятно, приведет к снижению доходов участвующих (учащихся. — Ред.). По нашим прогнозам, закрытие школ в Казахстане в марте — июне приведет к снижению доходов этого поколения на 2,9 процента будущем, что означает убыток в размере 1,9 миллиарда долларов в год», — пишет представитель Всемирного банка.

«ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ПРОЛОЖИВШИЕ ПУТЬ КОРРУПЦИИ НА «ХОРГОСЕ»

Два года назад на таможенном посту «Хоргос» на границе между Казахстаном и Китаем была введена новая технологическая процедура постановки автомобилей в очередь. В министерстве финансов Казахстана заявили, что система, «основанная на передовых технологиях и инновационных решениях», облегчит приграничное движение. В статье, опубликованной на сайте Eurasianet, говорится, что, несмотря на хвалебные отзывы, система привела к коррупции и длинным очередям на границе. Проблему подняли даже депутаты в Нур-Султане.

В запросе на имя премьер-министра Аскара Мамина члены мажилиса сообщили об отсутствии прозрачности электронной очереди. «Программа показывает лишь собственный номер в очереди конкретного транспорта и не отражает тех, кто стоит перед ним и за ним. В связи с этим сложилось недоверие к этой "очереди", так как по-прежнему одни автомашины проезжают беспрепятственно, чуть ли не еженедельно, а другие стоят месяцами», — говорится в запросе. Сайт 365info, опубликовавший письмо, не уточнил, сколько депутатов подписали письмо и их имена.

Главный терминал пограничного пункта пропуска «Хоргос», к востоку от крупнейшего города страны и коммерческого узла Алматы, Казахстан.
Главный терминал пограничного пункта пропуска «Хоргос», к востоку от крупнейшего города страны и коммерческого узла Алматы, Казахстан.

По данным депутатов, «водители возмущены, что их фуры стоят без движения по два-три месяца, в то время как некоторые проходят без очереди благодаря так называемым "толкачам" из числа сотрудников дорожной полиции, чья такса за беспрепятственный проезд варьировалась от одной до трех тысяч долларов США».

Утверждалось, что запущенная в сентябре 2018 года система «позволит увеличить трансграничное движение в 30 раз, а количество проходящих людей — в 18 раз». Как пишет Eurasianet, тогда с оптимизмом отмечали, что автоматизированная система управления логистикой исключит человеческий фактор. Предполагалось, что пункт оснастят отдельными коридорами для людей с ограниченными возможностями, комнатой для матери и ребенка и залом ожидания. «Фактически, новый КПП не решил старых проблем», — говорит автор.

Длинные очереди на границе наблюдаются с июня. При этом в Минфине Казахстана утверждали, что это связано с мерами, принятыми китайской стороной по ограничению распространения пандемии коронавируса.

Но спустя два месяца антикоррупционная служба арестовала ряд сотрудников таможни по подозрению в систематическом получении взяток за беспрепятственное пересечение государственной границы. По словам автора, сейчас водители грузовиков требуют возвращения живой очереди.

КОММЕНТАРИИ

XS
SM
MD
LG