Казахстанские правозащитники на обсуждении предложенного правительством законопроекта о мирных собраниях в Нур-Султане 26 февраля подвергли критике этот документ как не соответствующий международным стандартам. Участники обсуждения назвали проект (он был разработан после обещаний президента Касым-Жомарта Токаева пересмотреть изобилующее ограничениями действующее законодательство и перейти от разрешительного к уведомительному характеру митингов) наносящим ущерб репутации Казахстана и противоречащим обязательствам, которые взяла на себя страна.
Правозащитники и активисты критикуют пункты, которые предусматривают проведение митингов в специально отведенных властями местах (во многих городах это площадки на окраинах). Уведомительный характер собраний распространяется только на митинги, число участников которых не превышает 250 человек. Для собраний с большим количеством участников требуется получить разрешение.
Согласно проекту, выступить организатором митинга не смогут лица, которых штрафовали или арестовывали за «нарушение порядка проведения мирных собраний (большинство активистов привлекались к административной ответственности за это «правонарушение»). Организовывать митинги нельзя юридическим лицам, не зарегистрированным в органах юстиции.
Проект предусматривает также ужесточение наказания за «нарушение проведения и организации мирных собраний». Если сейчас в административном кодексе максимальный штраф составляет около 140 долларов, максимальный срок ареста — 15 суток, то в проекте штраф предлагают увеличить до 700 долларов, а срок ареста — до 20 суток.
Правозащитник Бахытжан Торегожина, руководитель неправительственной организации «Ар.Рух.Хак», спросила во время обсуждения, читали ли сами разработчики в лице министерства информации и общественного развития проект.
Вице-министру Данияру Есину на обсуждении сегодня задали массу вопросов. Он выступил в защиту проекта, сказав, что введение специализированных мест для митингов «позволит повысить культуру проведения мирных собраний». Есин заверил, что сейчас речь не идет о принятии законопроекта в этом виде и что разработчики примут во внимание пожелания и критику перед тем, как представить документ в мажилисе, нижней палате парламента. Аналогичное обещание на прошлой неделе активистам и правозащитникам дал его непосредственный руководитель министр Даурен Абаев.
Правительственный проект закона о митингах — под огнем критики правозащитников (17 февраля 2020 года):
В министерстве информации и общественного развития ранее заявили, что при написании проекта опирались на опыт развитых стран, однако правозащитник Евгений Жовтис, директор Казахстанского бюро по правам человека, на этой неделе в посте в Facebook'е отверг эти утверждения как несостоятельные.
С 7 по 21 февраля концепция проекта и сам проект находились на публичном обсуждении на сайте «Открытое правительство». Изучившие проект юристы отметили, что правительство пытается перенести в новый законопроект существующие ограничения.
После отставки в марте прошлого года правившего страной почти 30 лет президента Нурсултана Назарбаева в Казахстане отмечен рост протестности. За минувший год в стране прошли различные выступления с политическими и социально-экономическими требованиями. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, ставленник Нурсултана Назарбаева (который по-прежнему контролирует госаппарат), после досрочных президентских выборов в июне прошлого года, сопровождавшихся массовыми протестами и задержаниями тысяч их участников, пообещал новый закон о митингах. Министерство информации и общественного развития утверждает, что предложенный проект разработан по поручению Токаева.
КОММЕНТАРИИ