Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) заявила, что новому президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву следует безотлагательно решить проблемы в области прав человека. Об этом правозащитная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке говорит в адресованном Токаеву своем письме.
В этом письме, текст которого опубликован 6 августа, HRW обозначает ключевые проблемные направления и настоятельно призывает власти Казахстана «принять меры по устранению давних нарушений». В частности, международная правозащитная организация призвала Токаева снять ограничения на мирные собрания и свободу слова и СМИ, пересмотреть «расплывчатые» статьи уголовного кодекса и положить конец их использованию для преследования критиков власти, а также обеспечить соблюдение прав детей с инвалидностью.
В опубликованном 6 августа заявлении HRW отмечает, что Токаев вступил после выборов в должность 12 июня, сменив ушедшего в отставку Нурсултана Назарбаева, правившего страной почти 30 лет. В своей инаугурационной речи президент Токаев заявил, отмечает HRW, что одной из составляющих его платформы будет «защита прав каждого гражданина».
«Казахстану давно пора заняться укреплением гарантий прав и свобод, — приводятся в заявлении слова Хью Уильямсона, директора HRW по Европе и Центральной Азии. — В качестве первого шага президенту Токаеву следует принять повестку реформ, включив в нее реальные меры по обеспечению свободы СМИ, профсоюзных прав и права на мирный протест».
«Многие годы руководство Казахстана, повторяя правильные слова о правах человека, на деле практиковало подавление основополагающих прав и свобод в собственной стране, — говорит Хью Уильямсон. — Если инаугурационной речи суждено стать чем-то большим, чем просто протокольными словами, президенту Токаеву нужно безотлагательно приступить к содержательным и ощутимым реформам».
HRW говорит, что на протяжении многих лет задокументировала множество фактов использования властями «расплывчатого и избыточно широкого» состава статьи о «возбуждение розни» против различных гражданских активистов и других граждан с целью заставить их замолчать. Говоря об этом в письме Токаеву, HRW называет дело гражданского активиста Макса Бокаева и лидера незарегистрированного движения «Атажұрт-еріктілері» Серикжана Билаша.
Отдельно правозащитная группа отмечает, что «в марте 2018 года казахстанский суд запретил незарегистрированное движение "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) как "экстремистское"» и что с тех пор власти усилили притеснения в отношении фактических или предполагаемых сторонников этой организации. В письме правозащитная организация отмечает, что по крайней мере «несколько человек были привлечены к уголовной ответственности по обвинениям в поддержке или финансировании запрещенной оппозиционной группы». В следственную тюрьму были отправлены две женщины, в одиночку воспитывающие детей, и многодетная мать, говорится в обращении. «Им вменяется участие в несанкционированном митинге 1 мая, выйти на который призывал запрещенный ДВК», — пишет HRW, по-видимому подразумевая дела Оксаны Шевчук, Гульзипы Джаукеровой и Жазиры Демеуовой, помещенных в начале июля в СИЗО по подозрению в причастности к деятельности ДВК, запрещенного в Казахстане.
Также в письме отмечается, что по делу о «возбуждении розни» более четырех месяцев под домашним арестом содержится Серикжан Билаш, лидер правозащитной группы «Aтажұрт-еріктілері» («Атажұрт»), документирующей нарушения и произвольные задержания в Синьцзяне, которым в этом регионе на северо-западе Китая подвергаются представители преимущественно мусульманских этнических меньшинств, в том числе казахи. «Обвинение Билашу должно быть конкретизировано, в противном случае его нужно немедленно освободить», — говорит HRW в письме Токаеву.
29 июля суд в столице передал дело Билаша на рассмотрение в Алматы. В случае признания виновным, активисту грозит до семи лет лишения свободы.
Международная правозащитная организация в своем письме призывает освободить Бокаева — заключенного активиста-правозащитника, приговоренного в 2016 году к пяти годам тюрьмы по ряду обвинений, включая «возбуждение социальной розни», за мирный протест против инициированных правительством поправок к земельному кодексу, — и отменить приговоры ему и осуждённому вместе с ним Талгату Аяну. В прошлом году Аян вышел на свободу досрочно после смягчения наказания.
Также HRW говорит, что последние годы в Казахстане отмечается «последовательное наступление государства на независимые профсоюзы», и считает, что правительству Казахстана следует безотлагательно выполнить все рекомендации Международной организации труда (МОТ), в том числе в части пересмотра закона о профсоюзах и трудового кодекса для приведения их в соответствие со стандартами МОТ, и позволить закрытой по суду Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана возобновить свою деятельность. Также HRW призывает власти прекратить «политически мотивированное уголовное преследование профсоюзных лидеров» и разрешить Ларисе Харьковой, Амину Елеусинову, Нурбеку Кушакбаеву и Ерлану Балтабаю возобновить профсоюзную деятельность «без вмешательства и притеснений».
Председатель независимой профсоюзной организации «Достойный труд» и отраслевого профсоюза топливно-энергетического комплекса Ерлан Балтабай стал очередным независимым профсоюзным лидером, подвергшимся в Казахстане уголовному преследованию. 17 июля суд в городе Шымкенте приговорил его к семи годам тюрьмы по обвинениям, которые он и его сторонники называют попыткой властей расправиться с независимыми профсоюзами. Балтабай и его адвокат заявили, что намерены обжаловать приговор.
В июне этого года комитет МОТ по применению стандартов внес Казахстан в специальный параграф своего отчета. Данная мера, как подчеркивает HRW, является одной из самых резких форм санкций в рамках МОТ. В сентябре правительству предстоять отчитаться перед комитетом о принятых мерах по замечаниям о выполнении Казахстаном Конвенции МОТ № 87 о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы.
Инаугурация Токаева, ставленника Назарбаева, состоялась спустя три дня после досрочных выборов, назначенных им в апреле. По официальным данным, на выборах Токаев получил более 70 процентов голосов. Западные наблюдатели раскритиковали выборы, первые без фамилии Назарбаева в бюллетене, отметив, что они были омрачены многочисленными нарушениями, которые не гарантируют честный подсчет голосов, а также массовыми задержаниями участников антиправительственных протестов.
С 9 по 12 июня на антиправительственных выступлениях, по данным МВД, в двух крупнейших городах, Алматы и Нур-Султане, полиция задержала около четырех тысяч человек. Вскоре после выборов на фоне растущей протестности Токаев заявил о необходимости налаживать диалог с обществом.
В сентябре ожидается публикация финального отчета Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами с указанием предполагаемых нарушений и рекомендаций по их устранению.
КОММЕНТАРИИ