Правозащитники критикуют ШОС и Казахстан

Президент России Владимир Путин, председатель Китая Ху Цзиньтао, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (на переднем плане) на саммите ШОС. Пекин, июнь 2012 года.

Опубликован отчет FIDH по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Из шести примеров нарушений прав человека в странах ШОС три имели место в Казахстане.

Международная федерация за права человека (FIDH) опубликовала 3 сентября отчет «Шанхайская организация сотрудничества: средство для нарушений прав человека», в котором подвергла критике как саму ШОС, так и входящие в нее страны.

«Все страны ШОС и большинство стран-наблюдателей и партнеров имеют авторитарные режимы и/или жестоко подавляют независимые голоса. Эти режимы связывают безопасность и стабильность с необходимостью подавлять религиозных, политических и правозащитных активистов, а также представителей некоторых национальных меньшинств, зачастую обвиняя их в экстремизме по политическим мотивам», — говорится в отчете.

Главы стран - участниц ШОС на заседании. Пекин, июнь 2012 года.


В частности, правозащитники подвергают критике основополагающий в ШОС принцип «взаимного признания». Этот принцип приводит к тому, что на практике страны — участники ШОС отказывают в предоставлении убежища любому, кого другая страна-участник обвиняет или даже подозревает в терроризме, сепаратизме или экстремизме. Такие лица подвергаются практически безоговорочной экстрадиции, чем нарушаются международные стандарты в области экстрадиции, убежища и прав человека, считают эксперты.

НАРУШЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Из шести примеров существенных нарушений прав человека в странах — участниках ШОС три касаются случаев, имевших место в Казахстане.

В деле об экстрадиции узбекских беженцев-мусульман в Узбекистан в 2011 году, о котором неоднократно писал Азаттык, правозащитники отмечают ряд существенных нарушений. В июне 2012 года Комитет ООН против пыток вынес решение, в котором признал, что Казахстан нарушил Конвенцию ООН против пыток, выдав этих беженцев. О судьбе многих из них достоверно неизвестно. Правозащитники говорят, что эти люди, в основном мужчины, были в Узбекистане приговорены к различным тюремным срокам. Что стало с их женами и детьми (многие из них имели семьи), тоже достоверно неизвестно.

Жены узбекских беженцев, экстрадированных из Казахстана.

Экстрадиция уйгурского беженца Аршидина Исраила из Казахстана в Китай в конце мая 2011 года, о которой писал Азаттык, также была сопряжена с многочисленными нарушениями, считают эксперты.

В качестве еще одного примера нарушений в Казахстане в отчете приводят то, как казахстанские власти препятствовали участию уйгурских активистов, проживающих в Казахстане, в конференции, которая должна была состояться в мае 2011 года в Вашингтоне. В частности, вице-президенту Всемирного конгресса уйгуров Кахарману Кожамбердиеву не дали выехать из Казахстана, обосновывая это тем, что его паспорт был недействителен для поездки.

«СОБЛЮДАТЬ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА»

В заключение отчета эксперты дают ряд рекомендаций по улучшению ситуации в странах — участниках ШОС.

В частности, правозащитники призывают государства, входящие в ШОС, соблюдать принятые на себя международные обязательства в сфере прав человека, обеспечить прозрачность информации и доступ к ней, проводить регулярную оценку того, как влияет внедрение принципов и соглашений ШОС на права человека в этих странах, и повысить участие представителей гражданского общества, в том числе неправительственных организаций, в оценке деятельности ШОС. Также, среди прочего, рекомендуют отменить смертную казнь.

Большая часть рекомендаций адресована различным международным организациям и входящим в них странам. Их просят в отношениях со странами — участниками ШОС призывать последних к уважению прав человека и гражданских свобод, в том числе при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом.

Европейскому союзу и его странам-участникам, среди прочего, советуют в отношениях с представителями государств, входящих в ШОС, «стратегически использовать аспекты прав человека и правового государства» в вопросах борьбы с терроризмом. Совету Европы рекомендуют поднять вопрос перед Россией и другими странами — участниками ШОС об экстрадиции подозреваемых в терроризме лиц, а ООН и ее подразделениям, в том числе Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности, провести независимое расследование дел лиц, подвергнутых экстрадиции в рамках соглашений ШОС, для установления их положения в настоящее время.