УДОСТОВЕРЕНИЕ С ИСТЕКШИМ СРОКОМ ДЕЙСТВИЯ
Переехавшие из Китая этнические казахи Нурдаш Жайылхан и Нургуль Кыдырбек не могут получить гражданство Казахстана. Причину трудностей они видят в бюрократии и безразличии, с которыми сталкиваются в государственных учреждениях Казахстана.
48-летний Нурдаш Жайылхан родился в районе Нурат Илийского региона Китая. По его словам, более 15 лет он работал электриком в различных учреждениях в Китае, а его жена Нургуль Кыдырбек торговала на рынке. В 2016 году их дети поехали учиться в Казахстан, и они решили отправиться за ними.
– Дети посещали детский сад с китайским языком обучения, окончили школу. Позднее они решили, что высшее образование будут получать в Казахстане и останутся там жить. Что нам было делать без детей? Мы тоже приехали, – рассказывает Нургуль Кыдырбек.
Нургуль Кыдырбек готовит еду рабочим предприятия, на котором она работает. Атырау, 27 марта 2018 года.
Супруги, приехавшие в Казахстан в июне 2016 года, вначале купили дом в Талдыкоргане. Однако у них не было гражданства, поэтому они не смогли оформить дом на себя и заняться предпринимательской деятельностью. Позже они переехали в Атырау, где учились их дети.
По словам Нургуль Кыдырбек, срок действия удостоверения оралмана, выданного им миграционной службой, истек в июне 2017 года, однако вид на жительство они получили незадолго до этого, поэтому члены семьи не успели своевременно собрать документы на получение гражданства Казахстана в упрощенном порядке.
– Удостоверение оралмана мы получили в августе 2016 года. Вид на жительство получили лишь в марте 2017 года. Пока мы собирали документы на получение гражданства, истек срок действия удостоверения оралмана. Нам сказали, что продлят срок действия удостоверения еще на полгода, и мы понадеялись на это. Однако за это время, как оказалось, закон снова изменился, – говорит Нургуль.
Семья оралманов опасается, что несмотря на наличие у них вида на жительство, их могут отозвать в Китай.
– Если мы поедем туда без получения гражданства Казахстана, нас могут осудить. Мы от властей Казахстана ничего не просим, кроме гражданства. Нам не нужны ни квота, ни земля. Мы приехали сюда не для того, чтобы стать обузой. Если здоровье позволит, сами себя прокормим, – говорит Нурдаш Жайылхан.
Супруги считают, что по вине миграционной полиции они с опозданием получили вид на жительство и поэтому не успели сдать документы на получение гражданства до истечения срока действия удостоверения оралмана.
Нургуль Кыдырбек и Нурдаш Жайылхан в кухне на рабочем месте Нургуль. Атырау, 27 марта 2018 года.
– Сбор каждой бумажки занимал много времени. К тому же везде длинные очереди. Почему казахам сразу не выдают паспорта с гражданством без удостоверения оралмана? – задается вопросом Нургуль Кыдырбек.
ГРАЖДАНСТВО «НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ»
Когда репортер Азаттыка приехала вместе с Нургуль Кыдырбек к зданию миграционной службы управления внутренних дел города Атырау, чтобы выяснить, как обстоит дело с возможностью получения ею гражданства, в здании учреждения было не протолкнуться: в длинной очереди стояло очень много людей. Журналист выяснила, что люди в очереди – трудовые мигранты из Узбекистана. Люди, державшие в руках паспорта соседней страны и регистрационные карточки, пытались быстрее добраться до единственного окна, чтобы получить штамп.
Сотрудник отдела миграционной полиции по вопросам постоянного проживания иностранных граждан в Казахстане капитан полиции Айсулу Жапакова говорит, что срок действия удостоверения оралмана у Нурдаша Жайылхана и Нургуль Кыдырбек истек, поэтому они не могут воспользоваться правом на получение гражданства в упрощенном порядке.
– В случае истечения срока действия удостоверения оралмана мы не можем принять документы на получение гражданства в упрощенном порядке. Согласно статье 16 закона «О гражданстве республики Казахстан», вы будете проходить на общих основаниях. То есть вы получите гражданство через пять лет или через три года в случае воссоединения с близкими родственниками, – сказала она Нургуль Кыдырбек.
Очередь на регистрацию в здании миграционной службы управления внутренних дел Атырау. 27 марта 2018 года.
Алия Тазабекова, руководитель общественного объединения «Жибек жолы-бауырластар», которая занимается поддержкой оралманов и оказывает им помощь в социализации и получении гражданства, говорит, что оформление документов занимает много времени из-за нехватки специалистов в миграционной полиции.
– Сталкивающиеся с непонятными препятствиями оралманы не могут своевременно получить документы. Уполномоченные структуры также затягивают с проверкой. Вместе с тем оралманам не объясняют, какие документы необходимы, – говорит Алия Тазабекова.
По данным миграционной полиции Атырауской области, в 2017 году статус оралмана получили 197 этнических казахов, переехавших в область из других стран. Среди них 159 человек переехали из Узбекистана, 28 – из Китая, семь – из России, по одному человеку из Молдовы, Туркменистана и Турции.
P.S. 29 марта, когда статья была опубликована, в парламенте Казахстана обсуждали проект изменений в законодательство по вопросам занятости и миграции. Министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова сообщила, что поправки предусматривают продление действия статуса оралмана. По словам министра, это ответ на «многочисленные обращения» этнических репатриантов, не успевающих оформить гражданство в упрощенном порядке в течение года - до того, как истечет действие статуса оралмана. Министерство предлагает продлить статус оралмана еще на три месяца – «исключительно для целей приобретения казахстанского гражданства в упрощенном порядке», сказала Мадина Абылкасымова.