Выборы в местные органы власти в Украине — словно тест на прочность позиций президента Петра Порошенко в противовес олигархам, которые привыкли управлять своими регионами без постороннего вмешательства.
Окончательные результаты выборов мэров и членов муниципальных советов ожидаются не ранее 28 октября. Если ни один из кандидатов в мэры не будет признан избранным, в середине ноября будет проведено повторное голосование.
Выборы проводились почти на всей территории Украины, за некоторыми исключениями. Они не состоялись в регионах, находящихся под контролем пророссийских сепаратистов, и в некоторых близлежащих к ним населенных пунктах, подконтрольных Киеву, а также в аннексированном Россией Крыму. Кроме того, так и не состоялось голосование в Мариуполе — из-за проблем с бюллетенями.
«БОРЬБА МЕЖДУ СТАРЫМ И НОВЫМ»
Срыв выборов в Мариуполе показал, насколько сильно противостояние между центральным правительством и региональными олигархами. Киев стремится к укреплению демократии и движется в направлении к европейской интеграции, в то время как у многих олигархов приоритетным является сохранение и укрепление своей власти на региональном уровне.
Украинская партия «Оппозиционный блок», выдвинувшая кандидатом на пост мэра Мариуполя топ-менеджера принадлежащего олигарху Ринату Ахметову «Метинвеста», обвинила правительство в воспрепятствовании проведению местных выборов из-за страха поражения.
Новая дата голосования в Мариуполе еще не назначена.
По мнению председателя организационного комитета Форума Украины в лондонском институте международных отношений Chatham House, в стране «идет борьба между старым и новым», между «коррумпированным, авторитарным способом ведения дел» и «открытой демократией и свободным рынком».
Наблюдатели ОБСЕ заявили, что местные выборы в Украине «были хорошо организованными и демократическими», однако Киеву необходимо разобраться с проблемой политического вмешательства элиты.
«Сложность законодательной базы, преобладание мощных экономических групп, угрозы и физические атаки на кандидатов и тот факт, что практически всё освещение кампаний в СМИ было оплачено, — всё это подчеркивает необходимость дальнейших реформ», — говорится в отчете ОБСЕ.
Между тем сторонники реформ в Одессе пытаются сместить действующего мэра Геннадия Труханова, что рассматривается как вызов олигархической элите страны. Один из конкурентов действующего мэра — Саша Боровик, юрист с дипломами иностранных вузов и советник губернатора Одесской области Михаила Саакашвили. Он был выдвинут от партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность».
ОСЛАБЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ ПАРТИИ ВЛАСТИ
По прогнозам, наибольшее число мест в местные представительные органы займет партия «Солидарность». Но рейтинг поддержки президента на фоне продолжающегося экономического кризиса и присутствия пророссийских сепаратистов на востоке страны упал до 26 процентов.
В выигрыше от ослабевшей поддержки Порошенко может оказаться «Оппозиционный блок», в который входят многие бывшие члены Партии регионов, которую возглавлял бывший президент Виктор Янукович, свергнутый в ходе протестов в начале 2014 года и бежавший в Россию. Во многих регионах Восточной Украины — форпосте бывшей Партии регионов — у власти по-прежнему немало политиков с пророссийскими симпатиями. «Оппозиционный блок» категорически против присоединения страны к НАТО и предпочитает придерживаться нейтралитета, к которому настойчиво призывает Россия.
Если «Оппозиционный блок» преуспеет на русскоязычном востоке Украины, то результат может воскресить так называемое «оранжево-голубое» разделение в Украине — борьбу за выбор курса страны, который происходит с тех пор, как распался Советский Союз. Тем не менее, по мнению аналитиков, этот разрыв не будет столь глубоким, как раньше. Ведь с тех пор, как Россия аннексировала Крым, проевропейские настроения уже хорошо закрепились на востоке Украины.
Кроме того, в выгодном положении по итогам выборов 25 октября может оказаться и партия Юлии Тимошенко «Батькивщина». Оппозиционный лидер и бывший премьер-министр Тимошенко требует справедливых тарифов на газ, электроэнергию и другие коммунальные услуги в Украине.
Ожидается, что Тимошенко и ее союзники получат больше голосов поддержки, чем во время прошлогодних парламентских выборов, когда партия оказалась на шестом месте. Об этом говорят и первые итоги экзитполов — кандидат от партии «Батькивщина» проходит во второй тур голосования вместе с действующим градоначальником Киева Виталием Кличко.
Политологи также внимательно следят за партией Андрея Садового «Самопомощь», которая обрела известность во время парламентской кампании год назад. Сам Садовый надеется удержать за собой кресло мэра Львова на фоне обвинений критиков в том, что он слишком сильно увлечен национальной политикой.
ШАГ К ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
Что касается районов Донецкой и Луганской областей, находящихся под контролем сепаратистов, то они отказались проводить выборы. Вместо этого они изъявили намерение провести 18 октября собственные выборы, но затем перенесли их на февраль будущего года. Как сообщается, это произошло под давлением Москвы.
Кроме того, избирательного права оказались лишены более полутора миллионов вынужденных переселенцев из Крыма и Донбасса.
Местные выборы должны стать шагом к децентрализации посредством передачи полномочий органов исполнительной власти муниципальным властям. В рамках этих изменений собранные на местах налоги, возможно, больше не будут направляться в Киев.
Тем не менее этот процесс, скорее всего, быстрым не будет, так как для осуществления передачи власти необходима большая автономия на востоке. Требования, предъявленные пророссийскими сепаратистами в рамках минского мирного процесса, вызывают горячие дебаты в Верховной Раде Украины в ходе обсуждения поправок к Конституции, необходимых при любой новой децентрализации власти.
Местные выборы не должны сказаться на реализации минских соглашений, так как ответственность за их реализацию возложена на центральное правительство. Однако по мнению аналитиков, высокие результаты «Оппозиционного блока» и партии «Батькивщина» на местных выборах могут ослабить политическое влияние Порошенко и способность завоевать голоса в парламенте, необходимые для реализации минских соглашений.
