МОНОПОЛИЗИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА
По данным Национального банка Казахстана, общая сумма внешнего долга составляет 154 миллиарда долларов. Согласно данным министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева, которые он привел в прошлом месяце в парламенте, совокупный государственный долг по состоянию на 1 июля 2016 года составляет 10,9 триллиона тенге (32,2 миллиарда долларов при курсе 338,8 тенге за доллар). Эта сумма равна 24,6 процента прогнозируемого ВВП 2015 года. Долг правительства равен девяти триллионам тенге, в том числе внутренний долг — 4,39 триллиона тенге, внешний — 4,68 триллиона тенге. Внутренний долг Национального банка РК указан в размере 1,55 триллиона тенге.
«Госдолг Казахстана находится на низком уровне по сравнению с другими странами мира», — сказал Бишимбаев.
Однако, по мнению некоторых экспертов, не учитывать долю квазигосударственного сектора при подсчете общего внешнего долга Казахстана не корректно. Экономист Магбат Спанов считает, что сейчас внешний долг огромный. По словам эксперта, сумма долга составляет более 170 миллиардов долларов и самую большую проблему представляют долги квазигосударственного сектора.
— У нас нет классической рыночной экономики. У нас очень монополизированная экономика. Соответственно обычно долги хозяйствующих субъектов иногда приходится выплачивать государству. Есть крупные компании, которые определяют лицо Казахстана, тот же «КазМунайГаз», КТЖ, учредителем которых является «Самрук-Казына», то есть государство. Если государство будет выплачивать их долги, соответственно у нас будет меньше расходов на социальные выплаты. Не факт, что, даже выплатив долг, предприятие будет на плаву. Оно может элементарно обанкротиться, — говорит Магбат Спанов.
По его мнению, в здоровой экономике внешний долг не должен превышать 60 процентов от ВВП. Согласно расчетам Спанова, долг, гарантированный государством, долги квазигосударственных компаний и межфирменная задолженность почти достигли цифры, равной ВВП Казахстана. Экономист считает это «большой угрозой».
РАСХОДЫ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОЛГА ВЫШЕ, ЧЕМ НА ОБРАЗОВАНИЕ
По мнению экономиста Рахмана Алшанова, рост внешнего долга Казахстана — это закономерный процесс. По его словам, значение нужно придавать не объему долгов, а содержанию.
— В основном это межфирменная задолженность, долги правительства ниже. Долги погашаются не сразу. К примеру, на эти деньги строят завод, доход от него будет поступать только после завершения строительства. Долги будут оставаться, пока не будут выпускать готовую продукцию. Поэтому, если кредит вкладывается в предприятие, а предприятие затем дает продукцию, это не должно вызывать сомнения, — говорит Рахман Алшанов.
Экономист Оразалы Сабденов считает, что Казахстан на протяжении четверти века в основном уделял внимание росту объема производства сырья, а не созданию предприятий по выпуску готовой продукции.
— Нужна эффективная система по возврату инвестиций. Нужен механизм, который бы позволил контролировать уровень долга, чтобы инвестиции поступали преимущественно в такие отрасли, как переработка, сельское хозяйство. К примеру, в соседних России и Узбекистане уровень долга не такой высокий, как у нас, — говорит он.
Вместе с тем Сабденов считает, что данные о государственном долге должны быть открытыми.
— К примеру, кто, откуда, сколько взял в долг в этом году? Есть ли возврат по ранее взятым долгам? Или эти деньги ушли в песок? На все эти вопросы ответа нет, — говорит Оразалы Сабденов.
По данным комитета по финансам и бюджету мажилиса парламента, за последние восемь лет государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительству государства вырос с 2,2 миллиарда долларов до 32 с лишним миллиардов долларов.
«Затраты на обслуживание долга увеличились за четыре года почти в восемь раз и уже превышают отдельные важные статьи расходов бюджета. Например, такие статьи расходов республиканского бюджета, как образование и медицина», — сказал в прошлом месяце в парламенте депутат мажилиса Аманжан Жамалов.
По данным министерства финансов, по объему госдолга Казахстан находится на 12-м месте среди 134 стран, имеющих государственный долг. Для поддержания комфортного уровня государственного долга в 2017–2019 годах планируется снижение дефицита республиканского бюджета до 1,2 процента ВВП в 2017 году, с последующим снижением до одного процента ВВП к 2019 году. Ежегодный объем трансфертов из Нацфонда будет превышать поступления на 1,4 триллиона тенге в 2017 году и на триллион тенге в 2018–2019 годах.
