Голосование в Верховной Раде прошло 26 ноября на фоне обострения напряженности между Москвой и Киевом. Оно вызвано беспрецедентными событиями в море – Россия в минувшее воскресенье захватила три украинских военных корабля, обвинив их в нарушении границы, а до этого российское судно протаранило буксир ВМФ Украины.
После ожесточенных дебатов депутаты Рады поддержали просьбу президента Украины Петра Порошенко о введении военного положения на 30 дней, начиная с 28 ноября. Меры включают частичную мобилизацию, укрепление противовоздушной обороны и еще несколько шагов с широкой формулировкой, как например усиление контрразведывательного, антитеррористического и контрдиверсионного режима. Военное положение, как сообщается, вводится в районах, наиболее уязвимых перед «агрессией со стороны России».
276 депутатов Рады, где заседают 450 законодателей, высказались за военное положение; 30 проголосовали против. Депутаты также постановили, что следующие президентские выборы в Украине состоятся 31 марта 2019 года. Киев идет на такой шаг впервые с момента аннексии Россией Крыма в марте 2014 года после свержения промосковского президента Виктора Януковича и поддержки Россией сепаратистов, воюющих с украинскими правительственными войсками на востоке страны.
Перед презентацией своего указа о военном положении Петр Порошенко потребовал от России немедленного освобождения захваченных кораблей и моряков, которые, по его утверждению, были задержаны в нарушение норм международного права. Он также призвал Москву сделать первый шаг для деэскалации ситуации в Азовском море и ослабления напряженности.
Россия между тем дала понять, что не станет освобождать моряков. Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков сказал, что украинские моряки понесут ответственность за нарушение границы согласно российскому законодательству, но не уточнил, что именно это означает.
ПОДДЕРЖКА УКРАИНЫ СТРАНАМИ ЗАПАДА
Лидеры стран Запада раскритиковали Россию и повторили призыв Киева освободить украинских военнослужащих. Президент Европейского совета Дональд Туск осудил «использование Россией силы». Он написал в Twitter’е, что «российские власти должны вернуть украинских моряков, корабли и воздержаться от дальнейших провокаций», добавив: «Европа сохранит единство в поддержке Украины».
Выступая на заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 26 ноября, посол США в ООН Никки Хейли заявила, что захват Россией трех украинских судов – это «вопиющее нарушение суверенитета Украины» и бесцеремонный шаг, который международное сообщество должно осудить. Хейли добавила, что «Соединенные Штаты приветствуют нормальные отношения с Россией, но незаконные действия, подобные этому, делают их невозможными».
Президент США Дональд Трамп заявил 26 ноября, что ему не нравится происходящее между Россией и Украиной. «Нам не нравится, что происходит, в любом случае. И, надеюсь, это будет преодолено», – сказал Трамп журналистам в Белом доме, заверив, что Вашингтон и европейские лидеры работают над урегулированием ситуации.
Государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что захват украинских кораблей представляет собой опасную эскалацию ситуации и является нарушением международного права. «Соединенные Штаты осуждают этот агрессивный шаг России. Мы призываем Россию вернуть Украине ее суда и задержанных членов экипажей, а также уважать суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах международно признанных границ, которые распространяются и на территориальные воды», – говорится в заявлении Помпео, распространенном 26 ноября. В заявлении содержится призыв к обеим сторонам проявлять сдержанность и соблюдать взятые на себя международные обязательства.
Российский катер таранит украинский буксир:
Глава НАТО Йенс Столтенберг призвал Россию отпустить корабли и моряков, заявив, что оправданий для действий Москвы нет. «То, что мы увидели вчера, – очень серьезно», – сказал Столтенберг на пресс-конференции после экстренного заседания НАТО. «Все союзники выразили полную поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины, – добавил он. – Оснований для применения военной силы против украинских кораблей и военно-морского персонала не было, поэтому мы призываем Россию немедленно освободить захваченных вчера украинских моряков и корабли».
Миссия США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе заявила, что Постоянный совет ОБСЕ на встрече в Вене обсудит «агрессию России против Украины в Керченском проливе». Пролив, через который Россия построила мост в Крым, является единственным морским путем для кораблей, курсирующих между Черным и Азовским морями. На берегах Азовского моря расположено несколько украинских портов, в том числе Мариуполь.
Порошенко в понедельник поговорил по телефону с канцлером Германии Ангелой Меркель, ключевым игроком в усилиях Запада по урегулированию конфликта на востоке Украины.
ЧТО ПРЕДПОЛАГАЕТ УКАЗ О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ?
Введение военного положения может дать правительству Порошенко право ограничивать публичные демонстрации, регулировать СМИ и, возможно, перенести сроки проведения президентских выборов, намеченных на конец марта. Выступая перед депутатами на фоне ожесточенных дебатов внутри парламента и протестов националистов за стенами Рады, Порошенко, который, согласно опросам, может столкнуться с серьезными препятствиями в случае, если решит переизбираться, пообещал, что права граждан не будут ограничиваться, а выборы пройдут в срок. В проекте указа он изначально настаивал на 60-дневном военном положении, затем скорректировал срок на 30 дней перед голосованием в Раде.
Три из четырех предшественников Порошенко на посту президента Украины – Виктор Ющенко, Леонид Кучма и Леонид Кравчук – предостерегли от одобрения указа о военном положении. Экс-президенты заявили, что если законодатели принимают его, то они должны прописать в документе пункты, гарантирующие сохранение основных прав и свобод и проведение выборов в срок.
В указе Порошенко говорится, что необходимость военного положения продиктована военно-морским инцидентом, который назван «еще одним актом вооруженной агрессии», а также «другими агрессивными действиями Российской Федерации в Азовском и Черном морях». В нем также упоминаются «сохраняющаяся угроза крупномасштабного вторжения в Украину Вооруженных сил Российской Федерации и оккупация Российской Федерацией» Крыма и районов в Донецкой и Луганской областях.
Между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров обвинил Киев в нарушении международных норм и применении опасных методов, создающих «угрозы и риски для нормального движения судов в этой акватории».
25 ноября российские силы открыли огонь по двум украинским военно-морским судам, ранив шестерых членов экипажа, а затем захватили корабли и буксир ВМФ Украины. Киев заявил, что связи с 23 моряками, которые, по его утверждению, были взяты в плен, нет.
Агентство Reuters со ссылкой на очевидца сообщило, что три украинских судна 26 ноября находились в российском порту в Керчи. Очевидец сказал, что вокруг кораблей видел людей в военной форме. Захват украинских кораблей и моряков произошел после того, как Россия не разрешила судам, следовавшим из Одессы в Мариуполь, пройти через Керченский пролив.
КОММЕНТАРИИ