Глава Хакасии Виктор Зимин во время "Прямой линии" посоветовал бедным муниципалитетам выживать самим, а не критиковать власти республики. "Сварите тушенку, на рынке продайте. Бабушек сконцентрируйте. Вы же в тайге живете, соберите ягоды, продайте", –сказал глава региона.
В ряде муниципалитетов Хакасии задержки зарплаты достигают уже 11 месяцев. Корреспондент "Сибирь.Реалии" побывал в селах, где люди берут в сельпо хлеб под честное слово, а чтобы рассчитаться с долгами, продают коров.
"ГДЕ ХОЧЕШЬ БЕРИ ДЕНЬГИ, ПЛАТИ ДОЛГИ"
7 октября 2017 года глава Беренжакского сельсовета Андрей Голышкин подал в отставку "в связи с безответственной финансовой политикой правительства Хакасии". С декабря 2016 года Голышкин и другие чиновники сельсовета не получали зарплату.
– С марта продукты нам дают в долг, – рассказывает Андрей Владимирович. – Кроме хлеба и сигарет, практически ничего не берем. От сигарет не откажусь.
Вы знаете, это очень сильное унижение, когда глава сельсовета ходит и выпрашивает в долг.
Я же почему еще ушел? Вы знаете, это очень сильное унижение, когда глава сельсовета ходит и выпрашивает в долг. Попробуйте поставить себя на мое место. А тобой уже начинают манипулировать: ты мне вот это здание отдашь, ты мне вот то здание отдашь. А я не отдам, потому что оно школе нужно. А в магазине говорят: так мы же тебе в долг даем, а можем и не давать.
В должности главы сельского поселения Голышкин проработал два года.
У Беренжака фактически нет своего бюджета, поэтому администрация не может даже обеспечить себе зарплату. В то же время свои полномочия сельсовет исполнять обязан.
Нищий драный сельсовет должен заняться выбиванием налогов с организации, которая имеет федеральную лицензию?!
– Это не проблема одного Беренжака, – говорит Голышкин. – У нас в районе как минимум Беренжак и Фыркал – два сельсовета, на территории которых нет никаких предприятий. И никаких налоговых поступлений. Вернее, у нас есть организация "Артель старателей Хакасии", но они получают лицензии на федеральном уровне. Нам они вообще не подконтрольны. А вышестоящие организации – налоговая инспекция, министерство финансов – вообще почему-то не интересуются, платит ли такая организация налоги или нет. Они предлагают заняться этим мне. Нищий драный сельсовет должен заняться выбиванием налогов с организации, которая имеет федеральную лицензию?!
В начале 2017 года Голышкину удалось договориться со старателями о регулярных налоговых отчислениях. За четыре месяца село получило 600 тысяч рублей, а затем выплаты снова прекратились. Безответственная политика республиканского правительства, по словам экс-главы сельсовета, заключается даже не в отсутствии прямой финансовой поддержки, а в нежелании разобраться с неплательщиками налогов.
– В приемную Путина писал, а мое письмо перефутболили в правительство республики, – возмущается Андрей Владимирович. – Пришел официальный ответ: ребята, пока не срежете себе заработную плату, фиг вам, а не денег. Писал губернатору. Я не просил денег, а просил разобраться со старателями, почему они не перечисляют налоги. Ответа не дождался.
Республиканское правительство отказывает Беренжаку и в прямой финансовой поддержке. По мнению чиновников, местный сельсовет и администрации остальных поселений Ширинского района нарушили бюджетный кодекс, когда неправомерно повысили зарплату сотрудникам. Бывший глава говорит, что оклады никто никому не повышал, в 2014 году в Ширинском районе проиндексировали зарплаты сельским служащим, поскольку обязаны были это сделать по закону.
– До этого повышение было в 2009 году по всей республике. В 2014-м проиндексировали, но администрация, как работодатель, обязана была эта сделать по требованию трудовой инспекции, – пояснил Андрей Голышкин.
Вместе с Голышкиным из администрации ушли бухгалтер и специалист. Супруга Андрея Владимировича работает в сельсовете на полставки уборщицей.
Продукты в долг брала, брала, а потом в магазине сказали: "Бери деньги где хочешь, плати долги".
– Тряпка при любой власти нужна! А вообще, каждый выживает как может. У кого-то есть пенсия, у кого-то родители, у кого-то жена или муж. Вот мы с женой оба работаем в сельсовете, нам паршивее всего… Недавно мои родители, которым 78 лет, прислали нам 10 тысяч, чтобы мы с голоду тут не сдохли. Или специалист сельсовета Анна Леонидовна Костина... Двое детей у нее, продукты в долг брала, брала, а потом в магазине сказали: "Бери деньги где хочешь, плати долги". Пришлось ей взять кредит в банке. А чтобы рассчитаться за него, сдала корову.
Несмотря на то что село появилось на золотом прииске, сейчас добычей золота занимаются не больше десяти беренжакцев. Когда-то поселок кормила заготовительная контора "Хакасия", где работали Андрей Голышкин и его жена: били зверя, добывали мясо, пушнину, маралий корень, а продукцию отправляли в Красноярск. После развала конторы прокормиться в селе можно только за счет своего хозяйства, либо, если позволяет здоровье, ехать работать вахтовым методом.
Электричество в Беренжак провели только в 2001 году, за интернет скоростью 128 кб\сек местная школа платит 12 тысяч рублей в месяц. Автобус из села в Абакан ходит раз в неделю. В местном клубе из-за долгов отсутствует электричество и нет запасов угля на зиму.
Недавно в Беренжаке построили фельдшерско-акушерский пункт, который фактически не работает из-за отсутствия фельдшера, для которого в селе нет жилья. Такое хозяйство досталось новому главе сельсовета – им стал отставной военный, а Андрей Голышкин намерен для начала навести порядок у себя в усадьбе, на что раньше просто не хватало времени.
– Поверьте, чем заняться, найду. Отчаяния, когда работал, у меня не было. Вечером посидишь попсихуешь, стопарик выпьешь – и дальше работать. У тебя ничего нет, а тебя прокуратура каждый день пинает то слева, то справа. Психовал я: как это так, государство само с собой борется? Прокуратура нас постоянно долбит только за то, что у государства нет денег на выполнение законов, которые это же государство и придумало. Я понял, что я просто ничего не могу сделать. Обиды на власть тоже не было. Просто я понимаю, что при нынешнем руководстве ничего не поменяется.
Я понял, что я просто ничего не могу сделать. Обиды на власть тоже не было. Просто я понимаю, что при нынешнем руководстве ничего не поменяется.
В сентябре в Хакасии ушла в отставку глава находящегося в сложном финансовом положении Бородинского сельсовета Боградского района Оксана Комоликова. В июне Фыркальский сельсовет Ширинского района покинули глава Ирина Баранова вместе со специалистом и бухгалтерами, не получавшими зарплату с января.
"ПУТИН - ХОРОШО, ПОТОМУ ЧТО ВОЙНЫ НЕТ"
Думают, как пережить зиму, в селе Вершино-Биджа Усть-Абаканского района Хакасии. Денег на уголь в сельсовете нет, поэтому топливо придется брать в долг.
"У нас нет источника финансирования, – говорит и.о. главы сельсовета Юлия Фескина. – Уголь берем в долг, потом по возможности рассчитываемся и снова берем. Сейчас вопрос встал так, что придется брать в долг в течение всего отопительного сезона. С зарплатами пока справляемся".
Из достопримечательностей в Вершино-Бидже – заброшенное здание совхозного управления, машина скорой помощи с насквозь прогнившим кузовом и огромный по меркам села зал местного Дома культуры на 350 мест. Правда, все мероприятия сельчане проводят в фойе, потому что зрительный зал уже 14 лет "на ремонте". Свет в ДК не отключают только потому, что на втором этаже расположен сельсовет.
"Ремонт не делают, говорят, денег нет. Периодически кто-то приезжает, но пока без толку. Зарплату задерживают на два месяца. Сейчас вот выплачивают за август. У меня оклад 10 тысяч, у худрука 13, у директора 14. Как выживаем? Хозяйство, свой огород, так и "вывозим". Это в городе сложнее, в деревне все-таки попроще", – рассказывает аккомпаниатор Александр Васильев.
Васильев живет Домом культуры уже 40 лет. Сначала он приходил на мероприятия как зритель, но обнаружив талант игры на музыкальных инструментах, стал сотрудником. Супруга Александра – теперь начальник своего мужа, художественный руководитель.
"Молодые все уезжают из села, – говорит Любовь Васильева. – Люди нашего возраста тоже еще имеют возможность выехать куда-то, а вот старшее поколение живет тяжело. Я по своей матери знаю... Пенсии маленькие, в магазинах долги. Люди "пишутся" в долг, от зарплаты до зарплаты, от пенсии до пенсии. Кто хозяйство не держит, те, по сути, выживают".
Самый крупный долг в местном магазине – 5 тысяч рублей. Продукты продавцы записывают охотно, а алкоголь стараются не давать. Местная пенсионерка Татьяна Баинова хотела бы приходить в магазин чаще, но на пенсию 8 тысяч рублей много не купишь.
"Мне бы хватило тысяч 15 в месяц, – говорит Баинова. – Я бы хоть уголь купила себе. Хорошо, вот сейчас я вырастила скотинку да угля купила. А так разве на 8 тысяч возьмешь угля? Я за машину заплатила 15! Получается, два месяца надо не есть, не пить".
Всю жизнь 58-летняя женщина отработала в местном совхозе. Муж Баиновой тоже получает 8 тысяч пенсии. Пенсионерка говорит, что они не голодают, но и в "роскоши не живут":
"Обидно, что куда-то деньги отправляют, а своим помочь не могут. В Сирию, на Донбасс, куда-то еще. Помогать людям надо, но и про своих не забывать. Мы вот, россияне все, мы же за Россию всегда стояли, и наши деды погибали. За что? За то, чтобы мы так плохо жили? Бабки в тылу херачили от зари до зари. И такую жизнь они заработали? Ну, Путин – это хорошо, потому что войны нету, самое главное. В отличие от Украины и Сирии нас-то не бомбят".
Бабки в тылу херачили от зари до зари. И такую жизнь они заработали?
Жителям Вершино-Биджи повезло: они могут устроиться на одно из городских предприятий, благо, до города "всего" 50 км. Однако на заводы берут не всех, поэтому до недавнего времени довольно престижной в селе считалась бюджетная сфера. Но нынешней осенью воспитатели местного детского сада столкнулись с задержкой заработной платы.
"Обычно нам зарплату не задерживали, в этот раз только задержали, – рассказала сотрудница детского сада Наталья. – Сейчас середина октября, а нам за сентябрь еще не дали. Сказали, что везде сейчас задержки, по всей стране".
"КАК СКОТИНУ ЗАКОЛЕМ, ТАК И ДЕНЬГИ ПОЛУЧИМ"
Деревня Салбык расположена в 15 километрах от знаменитого Салбыкского кургана – главной достопримечательности Хакасии. По сути, деревней считают несколько разбросанных в степи хуторов, в каждом из которых живет по 1–2 семьи.
Игорь и Валентина Петровы переехали сюда в 1993 году, когда все рушилось, на земле можно было выжить.
"Раньше мы продавали масло, сметану, молоко, а потом фермер "перебил" нас, вот мы и "сели", – рассказывают Петровы. – Сейчас занимаемся только мясом. Как только появляется необходимость в деньгах, едем в город, сдаем мясо. Либо весной, либо осенью. Это у вас зарплата, у нас ее нет, так что как скотину заколем, так деньги и получим".
У Петровых около 60 голов крупного рогатого скота, но фактически треть дохода они получали из бюджета. В последние годы в рамках программы по развитию и сохранению малых сел фермерам пробили скважину, отсыпали дорогу, а также организовали школьный автобус для детей с окрестных хуторов.
Кроме того, за каждую корову бюджет платил по 550 рублей, за овцематку – 50 рублей, за конематку – 150 рублей в месяц. Всего в программе ежегодно участвовало около 1000 хакасских семей, между которыми распределяли 45 млн рублей. У Петровых за полгода выходило примерно 70 тысяч, однако с января программа работает лишь формально: документы принимают, но денег в бюджете нет.
"В центре занятости сказали, что сейчас никому не платят. Слышали, что наша республика должна Москве 60 млн. 10 млрд должна? Ого!" – удивляются салбыкцы.
Своими силами фермеры зарабатывают примерно 10 тысяч рублей в месяц на каждого. Этого хватает, чтобы свести концы с концами и помочь сыну, который учится в Абакане.
Сына Петровы отправили учиться на педагога и надеются, что он будет жить лучше родителей. О том, что учителям в Хакасии начали задерживать зарплату, фермеры слышали, но уверены, что это лишь недоразумение.
"В целом настроение у нас нормальное, главное, не голодаем. Обижаемся только на себя, что не выбрали нужную профессию, – признается Валентина Петрова. – Я, к примеру, считаю, что мне нужно было женскую какую-то выбирать, а так сельское хозяйство развалилось – и все, я осталась ни с чем".
В конце октября стало известно, что власти Хакасии обратились с просьбой к премьер-министру Дмитрию Медведеву и председателю Госдумы Вячеславу Володину оказать финансовую помощь республике в размере 28,2 млрд руб. В своем обращении они назвали сложившуюся в республике ситуацию "катастрофической".
Материал Игоря Чигарских, корреспондента "Сибирь.Реалии" - проекта Радио Свобода.
