НАПРЯЖЕННОСТЬ МЕЖДУ МОСКВОЙ И НУР-СУЛТАНОМ «ДОСТИГЛА АПОГЕЯ»
«После вторжения России в Украину отношения между Нур-Султаном и Москвой ухудшились. В ответ на недружественные комментарии и действия России президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев пытается дистанцироваться от Москвы. Поэтому он стремится как к более тесным связям с Китаем, Турцией, Ираном и Западом, так и к поиску альтернативных путей экспорта казахстанской нефти в обход России». Такое мнение высказывает американский эксперт Пол Гобл в публикации на сайте Jamestown Foundation.
Как считает Гобл, напряженность между двумя соседями «достигла апогея» после того, как Токаев на экономическом форуме в Санкт-Петербурге заявил в присутствии президента России Путина, что Казахстан не признаёт сепаратистские регионы на востоке Украины.
Автор напоминает предыдущее заявление Токаева — о том, что «Казахстан не будет помогать Москве обходить западные санкции». Гобл обращает внимание, что Токаев в поисках новых союзников и альтернативных путей обхода России для поставок нефти побывал в Турции и Иране. Недавно Токаев принял министра иностранных дел Китая и обсудил «расширение роли Пекина в архитектуре экономики и безопасности Центральной Азии».
Как полагает Пол Гобл, российские власти не только раскритиковали эти действия Казахстана, но и приняли ответные меры. За последние два месяцеа транспортировка нефти по трубопроводам через территорию России приостанавливалась дважды. Путин в прошлом месяце принял в Москве экс-президента Нурсултана Назарбаева, который, как считают наблюдатели, сошел с политической сцены.
«Эти шаги посылают четкий сигнал о том, что Казахстан при Токаеве — страна, которую Москва традиционно называет ближайшим союзником России в регионе, — больше не обладает этим статусом. Очевидно, российские власти, отражающие всё более напористую позицию самого Путина, недовольны попытками Казахстана убедить Москву в своих добрых намерениях», — считает автор.
Как пишет Гобл, Россия, увязнувшая в Украине, вряд ли пойдет на какие-либо военные действия против Казахстана и этим можно объяснить уверенность Токаева в своих действиях и высказываниях.
«Действия казахстанского лидера показывают, что влияние Москвы на Нур-Султан упало до рекордно низкого уровня. Россияне возмущены тем, что Казахстан чувствует возможность отдалиться от России и наладить более тесные связи с другими странами, что является еще одним следствием путинской войны в Украине. Словесная война, вероятно, продолжится и, возможно, даже усилится; но вряд ли она в ближайшее время перерастет в настоящую войну», — заключает Гобл.
ПОЧЕМУ ЗАПАДНЫЕ И РОССИЙСКИЕ СМИ ПО-РАЗНОМУ РАСТОЛКОВАЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ ТОКАЕВА?
Издающийся в США журнал Diplomat анализирует нарративы в западных и российских СМИ в связи с заявлением Токаева в Санкт-Петербурге — о непризнании сепаратистских образований «ДНР» и «ЛНР».
Западные СМИ подхватили выступление Токаева и назвали его поворотным моментом в казахстанско-российских отношениях. «Союзник Путина сказал ему в лицо о недопустимости его подхода к Украине», «Путин получает неожиданный отпор со стороны союзника из-за войны в Украине», «Как Путин "потерял" Казахстан и раздавил затеянное им возрождение Советов», «Путин, Токаев и крах "русского мира"» — статьи с такими заголовками появились в западных изданиях.
Российские издания представили слова Токаева как «отрыв» Казахстана от России, а некоторые задались вопросом, не предал ли Казахстан Россию после оказанной ему помощи с вводом войск ОДКБ во время январских событий.
Автор статьи обращает внимание на то, что, несмотря на попытку ряда западных изданий изобразить Путина как слабеющего и теряющего позиции, в целом на форуме президенты России и Казахстана сошлись во мнениях по многим вопросам.
«Токаев был учтив и дружелюбен в своих выражениях, и он неоднократно подчеркивал, насколько важно, чтобы Россия и Казахстан работали вместе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для преодоления сложной экономической ситуации, в которой оказался регион. Присутствие Токаева на ПМЭФ в первую очередь свидетельствует о явных намерениях Казахстана не "предать" или "унизить" Россию, а попытаться найти пути для взаимовыгодного экономического сотрудничества», — говорится в статье.
Нарративы в российских публикациях, в частности об «отрыве» Казахстана, «предательстве» Токаева и трактовке действий казахстанского президента как демонстрации «хитрого, восточного стиля дипломатии», вызывают ряд вопросов. Если Казахстан действует в соответствии со своими национальными интересами, считается ли это предательством России? По мнению автора, российские издания сделали некорректные выводы при анализе заявления Токаева.
Автор статьи считает, что Казахстан не будет целенаправленно идти на ухудшение отношений с Москвой. Экономика страны в значительной степени зависит от экспорта нефти, львиная доля которой уходит на экспорт через Россию. Война Путина в Украине вынудила Казахстан активнее выражать свою позицию и отстаивать национальные интересы, но, несмотря на сложные геополитические и экономические условия, Москва и Нур-Султан заинтересованы поддерживать отношения.
Путин регулярно путает имя президента Казахстана: это происходит каждый раз, когда отношения портятся
ПРИВЕДУТ ЛИ РЕФОРМЫ ТОКАЕВА К ПОЛИТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕНАМ?
Положат ли принятые на референдуме в июне поправки к Конституции начало реальным политическим изменениям и созданию «нового Казахстана»? Брюс Панниер, известный журналист и специалист по Центральной Азии, ищет ответ на этот вопрос в статье, опубликованной в журнале Diplomat.
По мнению эксперта, поправки к Конституции лишили Назарбаева широких полномочий, но мало что изменили в политической системе Казахстана. Власти заявили о переходе от «суперпрезидентской» формы правления к «президентской» с «сильным парламентом». Однако изменения, касающиеся парламента, включали количество депутатских мест, перераспределение функций между двумя палатами, выборы части депутатов мажилиса по одномандатным округам (сейчас в палату проходят по партийным спискам). С 2012 года в мажилисе присутствуют партия власти «Аманат» (бывшая партия «Нур Отан»), провластные «Ак жол» и Народная партия Казахстана, а депутаты сената не избираются народом напрямую. «Сомнений в том, что парламент и дальше будет действовать с оглядкой на президента, практически нет», — убежден Панниер.
Согласно инициированным Токаевым изменениям, количество подписей, необходимых для регистрации политической партии, уменьшится с 20 до 5 тысяч, но требование о том, что у партии должны быть филиалы в регионах, остается в силе. Как пишет Панниер, небольшим партиям с ограниченными средствами всё равно сложно будет выполнить это требование. «Последние события показали, что настоящие оппозиционные партии в ближайшее время вряд ли будут зарегистрированы», — считает он.
Автор обращает внимание на тот факт, что в день объявления референдума Минюст вернул заявление о регистрации оппозиционной группы «Алга». По словам лидера группы Жасарала Куанышалина, в министерстве сообщили о проблеме с поданным списком подписей.
10 июня суд в Алматы продлил еще на месяц срок ареста лидера незарегистрированной Демократической партии Казахстана Жанболата Мамая. Он более четырех месяцев находится под стражей, Мамая обвиняют в в «оскорблении представителя власти» и «распространении заведомо ложной информации». Недавно ему предъявили обвинения в «участии в массовых беспорядках» в связи с январскими событиями.
«Дело Мамая высвечивает проблемы, с которыми по-прежнему сталкивается любая настоящая оппозиционная партия в "новом Казахстане", где маловероятна регистрация каких-либо настоящих оппозиционных партий в сроки, позволяющие участвовать во внеочередных парламентских выборах, которые, по мнению многих, будут внеочередными», — говорится в статье.
Панниер задается вопросом, насколько изменение Конституции отвечает запросам людей, вышедших на улицы в январе. С самого начала общественность не привлекалась к обсуждению поправок, публичного обсуждения не было. Государственный советник Ерлан Карин заявил, что «многим будет сложно сразу увидеть разницу между старой и новой редакцией Конституции». Автор статьи делает вывод, что, «если народ не увидит разницу в ближайшее время, это станет проблемой для Токаева в будущем».
Панниер пишет, что после январских событий многие вопросы остаются без ответов. В частности, зачем Токаев отдал приказ стрелять на поражение без предупреждения, почему он заявил, что за насилием стоят 20 тысяч обученных за рубежом террористов (которых так и не предъявили общественности), для чего президент обратился за военной помощью к возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности.
Среди нерешенных и нераскрытых вопросов — продолжающееся пребывание под стражей многих людей после январских событий, отсутствие расследований о происхождении капиталов Назарбаева и членов его семьи. Не обнародовано также, кто и с какой целью пытался отстранить президента от власти, как заявлял сам Токаев.
«Реальность такова, что Токаев не пользуется большой поддержкой населения. "Новый Казахстан", который рекламирует Токаев, должен подразумевать внутренние политические и экономические реформы, но нет никаких указаний на то, что недавно принятые поправки содержат изменения, к которым призывают многие в Казахстане», — резюмирует Брюс Панниер.
КОММЕНТАРИИ