Сенат парламента Казахстана сегодня одобрил проект закона о внесении изменений и дополнений в закон «О республиканском бюджете на 2016–2018 годы».
Министр национальной экономики Ерболат Досаев перед сенаторами заявил, что уточненный прогноз основных макроэкономических показателей на 2016 год скорректирован с учетом изменения расчетного курса доллара США с 300 до 360 тенге, а также текущих тенденций на мировых товарных рынках, при которых в 2016 году цена на нефть прогнозируется на уровне 30 долларов за баррель, цены на металлы снизятся на 15 процентов к уровню 2015 года.
— С учетом прогнозируемого роста ВВП доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2016 году оцениваются в объеме 3 триллиона 365,3 миллиарда тенге, что на 300 миллиардов тенге ниже утвержденного плана, — говорит Ерболат Досаев.
Сенаторы сегодня также единогласно одобрили закон «О внесении изменения в Закон Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016–2018 годы». Предполагается, что из Национального фонда в бюджет страны в 2016 году будет выделен трансферт в размере 2 триллионов 880 миллиардов тенге.
По словам министра финансов Бахыта Султанова, деньги из Национального фонда будут направлены в строительную отрасль, в виде компенсации вкладчикам «Жилстройсбербанка», в сферу инфраструктуры, на завершение государственных программ «Дорожная карта бизнеса», «Доступное жилье — 2020».
По словам министров, расходы на социальную сферу сокращаться не будут.
НА ЧЕМ БУДУТ ЭКОНОМИТЬ
Депутат сената Мурат Бахтиярулы считает, что республиканский бюджет на 2016–2018 годы можно охарактеризовать как «бюджет на социальной основе».
— В связи с падением цен на металл и нефть сократились налоговые поступления. Экспортную пошлину мы снизили с 40 до 20 долларов. Это, конечно, сократит налоговые поступления в бюджет. Расходы на социальную сферу, в том числе образование и здравоохранение, сокращаться не будут. Заработную плату бюджетных работников повысили до 29–30 процентов, — говорит сенатор Мурат Бахтиярулы.
Среди мер по экономии бюджета он назвал сокращения в связи с проведением ЭКСПО-2017.
— Сократили средства, направленные на затратное строительство таких зданий, как олимпийский городок в Алматы. Сокращенные средства будут направлены на социальную сферу, — говорит Мурат Бахтиярулы.
Депутат сената Владимир Редкокашин говорит, что сейчас, в условиях дефицита бюджета, экономить невозможно.
— Сегодня министр доложил нам, что расходная часть увеличилась почти на 600 миллиардов тенге. Экономии как таковой нет. Наоборот, мы увеличиваем расходы. Доходная часть уменьшилась. Бюджет как раз складывается с дефицитом. Поэтому уменьшение расходов — это не экономия. Мы уже говорили, что будет сокращено финансирование строительства объектов, готовность которых не более 80 процентов. Практически не будет финансирования. Мы сами знаем, что таких объектов достаточно много. Это объекты, которые строятся на бюджетные деньги, — школы, больницы, детские сады. Это значительное сокращение расходов, — говорит сенатор Владимир Редкокашин.
СФЕРА ДЛЯ ЭКОНОМИИ
Экономист Оразалы Сабден считает правильным во время кризиса покрывать бюджетные расходы за счет средств из Национального фонда, однако, говорит он, это не должно входить в привычку. По его мнению, без реформ в управлении невозможно экономить средства бюджета.
— Управленческий аппарат — это та сфера, на которой нужно сейчас экономить. У нашего государства большой управленческий аппарат, много начальников. В любом министерстве есть около 12–13 ступеней должностей — это министры, вице-министры, ответственные секретари, руководители комитетов и управлений, их заместители и другие. В областях то же самое. Слабая эффективность. Как показывает международная практика, для эффективного управления достаточно семи ступеней. Здесь можно произвести ощутимую экономию, — говорит экономист Оразалы Сабден.
Экономист считает, что сферы, которые не осваивают бюджетные средства, на следующий год должны получать сокращенный бюджет, в свою очередь сферам, которые работают с отдачей, необходимо усилить бюджетную помощь.
Экономист Олег Егоров говорит об отсутствии контроля за расходованием бюджетных средств.
— Бюджетники, у которых заработная плата раздута, участвуют в госзакупках, к примеру, дорогих машин. Это всё идет из бюджета. Мы очень много теряем из-за отсутствия контроля за бюджетными средствами. Экономить без контроля бесполезно, — говорит Олег Егоров.
Парламент Казахстана проект закона «О республиканском бюджете на 2016–2018 годы» принял осенью прошлого года. Параметры бюджета закладывались с учетом цен на нефть на уровне 40 долларов за баррель в 2016–2017 годах и 50 долларов за баррель в 2018–2020 годах.
