Предложение справедливо распределять сырьевые доходы впервые выдвинула казахская оппозиция накануне парламентских выборов в 2004 году. Спустя восемь лет этот призыв вновь прозвучал уже из уст американского ученого-экономиста лауреата Нобелевской премии, профессора Университета Аризоны Эдварда Прескотта. Выступая в рамках 5-го экономического форума в Астане, он посоветовал «создать широкую базу собственников путем перечисления части денег, которые Казахстан получает от нефти, на депозиты каждого казахстанца».
«И тогда ваш народ сможет инвестировать свой капитал. Я думаю, это было бы хорошо», — заявил профессор Эдвард Прескотт.
Ораз Жандосов, бывший вице-премьер, ныне директор Центра экономического анализа «Ракурс», утверждает, что выдвигал эту идею в 2002 году, а летом 2004 года впервые обнародовал ее, когда получил доступ к телевидению в качестве кандидата в депутаты парламента от партии «Ак жол».
«НЕТ ПРЕПЯТСТВИЙ, КРОМЕ ВОЛИ ПРЕЗИДЕНТА»
Как утверждает Меруерт Махмутова, директор Центра анализа общественных проблем, тогда власти страны априори не поддержали это предложение только потому, что оно исходило от оппозиции. По ее словам, в 2005 году правительство Казахстана, разрабатывая концепцию национального (нефтяного) фонда, рассматривало возможность распределения части нефтедоходов между гражданами как один из вариантов, но отказалось от него, заявив, что это неприемлемо.
Ораз Жандосов, Меруерт Махмутова и Мухтар Тайжан едины во мнении, что настал момент реализации идеи о распределении части нефтедоходов между всеми гражданами Казахстана. Они сказали, что не видят никаких препятствий, кроме политической воли президента Казахстана.
«ОПАСЕНИЕ ИЖДИВЕНЧЕСКИХ НАСТРОЕНИЙ»
Арманжан Байтасов, медиаменеджер и бизнесмен, полагает, что предложение нобелевского лауреата Эдварда Прескотта может оказаться решением для Казахстана, чтобы сократить «чудовищный», на его взгляд, разрыв между богатыми и бедными. Байтасов идею американского экономиста понимает так: путем распределения части нефтедоходов между всеми гражданами страны создать как можно больше собственников — тогда многочисленнее станет средний класс и стабильнее будет общество.
В то же время Арманжан Байтасов опасается, что воплощение этой идеи может вызвать у граждан иждивенческие настроения. Он считает, что для общества было бы полезнее дать «удочку, а не рыбу». То есть дать возможность людям самим зарабатывать деньги, помочь им какими-то инструментами или ресурсами.
Президент фонда имени Болатхана Тайжана экономист Мухтар Тайжан считает, что иждивенческие настроения наблюдаются у правительства Казахстана. По данным экономиста, сейчас одна треть республиканского бюджета состоит из прямых трансфертов из национального (нефтяного) фонда в размере от 8 до 9,2 миллиарда долларов.
С ним солидарен Ораз Жандосов, по мнению которого зависимость госбюджета Казахстана от нефтяных доходов с каждым годом увеличивается.
По мнению Меруерт Махмутовой, нефтедоходы, поступающие в национальный (нефтяной) фонд, расходуются на различные проекты и через фонд «Самрук-Казына».
Основная часть этих проектов и так и остается проектами, считает Мухтар Тайжан.
10 МИЛЛИАРДОВ ДОЛЛАРОВ НА ДЕПОЗИТЫ ГРАЖДАН
У Меруерт Махмутовой есть большие опасения, что все средства национального фонда растворятся в недрах фонда «Самрук-Казына», фонд может быть приватизирован, а население Казахстана ничего не получит от того, что накоплено.
Как говорит Ораз Жандосов, исходя из текущего объема экспорта нефти часть нефтяных доходов в размере порядка 10 миллиардов долларов можно перечислять на депозиты граждан.
«Это не основание для иждивенчества, это помощь формированию конечного спроса у населения. Но это не делает жизнь каждой казахской семьи манной небесной», — говорит Ораз Жандосов, бывший вице-премьер и экс-министр финансов Казахстана.
Тему справедливого распределения сырьевых доходов радио Азаттык обсудило на круглом столе. В дискуссии по разным причинам не приняли участие депутаты мажилиса парламента Гульжан Карагусова, Нуртай Сабильянов и Екатерина Никитинская, а также председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко.
Полный аудиовариант круглого стола можно послушать здесь.
