Министерство промышленности и строительства Казахстана предлагает отказать казахстанцам в требовании об отмене сбора за утилизацию автомобилей, ввезённых из-за границы. В ведомстве сочли не соответствующими действительности доводы петиции, которая набрала 50 тысяч подписей, что сделало её обязательной к рассмотрению на правительственном уровне. Окончательное решение должен принять глава министерства.
КАК ПРОХОДИЛО ОБСУЖДЕНИЕ ПЕТИЦИИ?
Публичные слушания по петиции против сбора за утилизацию ввезённых из-за границы автомобилей прошли 15 июля в Алматы. Обращение с таким требованием подписали более 50 тысяч казахстанцев. Как сообщил представитель министерства промышленности и строительства Казахстана Адильбек Бектибаев, по итогам обсуждения его ведомство предлагает не отменять сбор.
«Учитывая, что доводы, указанные в петиции, не соответствуют действительности, а также в ходе публичного обсуждения проекта решения не были представлены дополнительные обоснования, предлагается отказать в удовлетворении петиции», — сказал представитель министерства, зачитывая решение.
Бектибаев сообщил, что окончательное решение будет принимать министр и оно будет объявлено официально. По словам чиновника, у заявителей будет право на обжалование.
Петиция была отправлена правительству в мае. Её авторы предложили министерству экологии снизить ставки утильсбора на легковые автомобили до 100 тысяч тенге и установить нулевые ставки на остальные категории автотранспорта, в том числе полностью отменить утильсбор на сельхозтехнику. Авторы петиции заявили, что взимание сбора приводит к росту цен на автомобили.
Сейчас в Казахстане лица, приобретающие машины из-за границы, платят от 277 тысяч тенге до трёх миллионов тенге. Сбор рассчитывается исходя из мощности двигателя.
Утилизационный сбор — это деньги, уплачиваемые владельцем ввезённого из-за границы автомобиля при его регистрации за утилизацию в будущем транспортного средства после окончания его эксплуатации. Деньги перечисляются на счёт компании «Жасыл даму».
На обсуждении в Алматы представитель министерства, в частности, выдвинул аргумент, что, если утильсбор снизят, в страну хлынут старые автомобили из стран — членов Евразийского экономического союза, в который входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.
«Мы снизили ставку в два раза, и, если мы снизим её ещё раз, старые автомобили потекут в нашу страну с территории ЕАЭС. Это потому, что в странах — членах Союза нет таможенного тарифа, таможни, жители не платят налог на добавленную стоимость. Мы не должны забывать, что 80 процентов населения в нашей стране не имеют автомобиля. Они имеют право жить в хорошей окружающей среде и дышать чистым воздухом», — сказал Бектибаев.
После встречи министерство также разослало пресс-релиз, в котором заявило, что на обсуждении были опровергнуты все аргументы авторов петиции. В частности, было заявлено, что утильсбор на сельхозтехнику «не оказывает влияния на повышение цен на с/х продукцию». Работа «Жасыл даму», которая аккумулирует сбор, в пресс-релизе была названа «прозрачной и открытой», поскольку компания публикует отчёты, которые проходят аудит.
На встречу в Алматы от движения «Нет утильсбору» поехал только Владимир Дворецкий, председатель ассоциации «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии». В пресс-релизе министерства утверждалось, что Дворецкий «не владел информацией в полном объёме и не смог ответить на заданные ему вопросы».
ЧТО ГОВОРЯТ О РЕШЕНИИ ПРОТИВНИКИ УТИЛЬСБОРА?
Иная точка зрения сформировалась у других авторов петиции.
14 июля гражданский активист Санжар Бокаев и другие активные участники движения против утильсбора заявили, что не будут участвовать в слушаниях в Алматы, которое решили проводить на одном из автозаводов. Они потребовали, чтобы в обсуждении приняли участие представители общественности, авторы петиции и эксперты, и настаивали, что дискуссию на автозаводе невозможно провести объективно.
«В связи с невыполнением ни одного предложения, которые даны автором петиции и участниками рабочей группы, мы выражаем недоверие председателю рабочей комиссии и отказываемся принять участие до проведения общественных слушаний в нейтральном месте в Астане», — заявили активисты.
В рабочую группу, которая обсуждала петицию, вошли депутаты, заместители министров промышленности и строительства, экологии и природных ресурсов, сельского хозяйства, внутренних дел, культуры и информации, национальной экономики, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, а также представители общественных организаций и автомобильной промышленности.
Авторы петиции, отказавшиеся участвовать в общественных слушаниях в Алматы, провели отдельную пресс-конференцию и заявили, что не согласны с предварительным решением отклонить требование.
Так, Санжар Бокаев выразил недовольство закрытым общественным обсуждением петиции.
— Мы хотели, чтобы обсуждение петиции проходило на площади Республики, в театре или другом большом помещении, с приглашением людей. Министерство должно было провести его в формате «кто хочет участвовать, мы готовы ответить на ваши вопросы». Но они этого не сделали, вся встреча прошла за закрытыми дверями, на автомобильном заводе. Обсуждение петиции нельзя назвать общественным. Комментирование онлайн-трансляции также было заблокировано. Лишь шесть членов комиссии против утильсбора, а остальные 34 — чиновники и представители автозаводов. Наше требование — отставка правительства и снижение утильсбора, — сказал Бокаев.
15 июля около 20 человек собрались перед зданием министерства промышленности и строительства в Астане и выразили протест против слушаний, проводившихся в тот момент в Алматы.
Участники акции приехали из Актобе, Кызылорды и других частей страны, они потребовали встречи с министром промышленности Канатом Шарлапаевым. Вместо него к протестующим вышел Азамат Панбаев, председатель комитета промышленности. Он сообщил, что пообщаться с протестующими министр не сможет из-за плотного графика. Собравшиеся потребовали, чтобы слушания проводились в нейтральном месте, а не на автозаводе.
Возле министерства стояли полицейские машины, представитель акимата и полиции предупредили граждан, что их действия «незаконны», и просили разойтись.
Позднее противники утильсбора вошли в подъезд здания министерства и заявили, что не уйдут, пока к ним не выйдет министр.
ПРОТЕСТ ПРОТИВ УТИЛЬСБОРА
В период с 2015 по 2022 год утильсбор получала компания «Оператор РОП», аффилированная с дочерью экс-президента Нурсултана Назарбаева Алиёй Назарбаевой. По данным на начало 2020 года, за три года на счёт компании поступило 220 миллиардов тенге. После Январских событий президент Токаев дал поручение прекратить работу компании «Оператор РОП». После этого утильсбор начала взимать компания «Жасыл даму».
В 2023 году суд Астаны приговорил к семи годам лишения свободы директора компании «Оператор РОП» Медета Кумаргалиева, бывшего гендиректора Светлану Коротенко и экс-замминистра экологии Ахметжана Пиримкулова. Бывший финансовый директор компании Рустам Темирбек был приговорён к одному году лишения свободы.
Следствие обвинило их в «растрате вверенного чужого имущества». Суд обвинил троих руководителей компании в хищении 26,8 миллиарда тенге из бюджета при поддержке вице-министра экологии.
Подсудимые не признали предъявленных обвинений. Рустем Темирбек просил допросить Алию Назарбаеву, конечную владелицу компании, но судья не согласился.
В разных регионах Казахстана начались выступления против утильсбора.
В начале 2024 года к президенту Касым-Жомарту Токаеву обратились жители ряда регионов с требованием снижения утилизационного сбора в Казахстане. В феврале с требованием снизить ставку утильсбора до 200 тысяч тенге собирались около 70 автовладельцев в Уральске. До этого в Актобе состоялся согласованный с акиматом сход, в котором с требованием упразднить утильсбор приняли участие около 300 человек.
В 2022 году после многочисленных протестов активистов власти снизили тариф на утильсбор, но протестующие раскритиковали это решение. Активисты говорят, что плата за утилизацию по-прежнему высока, а механизм её взимания непрозрачен.
В конце июня проводилось ещё одно заседание относительно петиции по утильсбору — в Костанае. В нём инициаторы петиции принимали участие, но отказались посещать автомобильные заводы, туры по которым устраивали рабочей группе в рамках обсуждения петиции.
