Президентский указ о создании министерства по делам религий и гражданского общество был принят вчера. Сразу назначен был и его руководитель, им стал Нурлан Ермекбаев, занимавший должность помощника президента — секретаря Совета безопасности. Сегодня президент Казахстана Нурсултан Назарбаев попытался пояснить решение образовать новое ведомство.
«Новое министерство по вопросам религий и гражданского общества — потребность дня сегодня… Нам надо разобраться, что у нас здесь есть, что нам надо делать и как надо этой отраслью руководить», — заявил он в ходе поездки по Акмолинской области.
ТОНКАЯ МАТЕРИЯ
Министерство по делам религий и гражданского общества еще не начало работать, но уже появились сомнения в возможной результативности его будущей деятельности.
Патриарх казахской политики, бывший лидер запрещенной по суду оппозиционной Коммунистической партии Серикболсын Абдильдин обосновывает свой скептицизм тем, что президент Нурсултан Назарбаев зациклен на пиаре даже тогда, когда совершает заведомо ложные действия, которые могут привести к отрицательным последствиям. Абдильдин винит религиозную политику президента Назарбаева в возникновении в стране проблемы экстремизма.
— Он сам создал, собственноручно, проблему до такой степени, что среди них оказались довольно опасные группы. Поэтому он сейчас создает министерство. А туда приплетать гражданское общество незачем. У него и в планах не было создавать такое общество. Диктатор есть диктатор. Поэтому он для отвода глаз сейчас играет с такой политикой, чтобы отвлечь внимание наше и зарубежных наблюдателей, — говорит Абдильдин.
Бывший председатель КНБ Нартай Дутбаев считает вопросы идеологии — в том числе религиозной — высоким уровнем общественного сознания, где необходима тонкая работа высокопрофессионального персонала для предотвращения религиозного экстремизма. Кроме того, он считает, что борьба с актуализировавшимся религиозным экстремизмом должна вестись комплексно — как в созданном министерстве по делам религий, так и в КНБ.
И в министерстве по делам религий, и в КНБ, как полагает Дутбаев, необходимо подбирать и готовить профессионалов высокого класса, которые должны будут хорошо разбираться как в существе такой тонкой «материи», как религиозная идеология, так и в специфике своей работы по предотвращению религиозного экстремизма. Однако он скептически оценивает возможность чиновников министерства по делам религий и гражданского общества отойти от привычных командно-бюрократических методов управления:
— В принципе, всё будет зависеть от того, в каком направлении будет работать это министерство. Если оно будет работать в направлении того, чтобы ужесточать режимы в отношении религиозных объединений, то, я думаю, это будет очередной неуспех.
ПРИНЦИП ШТАБНОЙ РАБОТЫ?
Создание министерства по делам религий и гражданского общества является проявлением внимания властей к тем угрозам, которые актуализировались в общественно-политической жизни, считает журналист и правозащитник Сергей Дуванов. Под наиболее опасными угрозами действующий режим понимает, по мнению Дуванова, религиозный экстремизм и гражданское общество в целом, и особенно одно из его главных подразделений — общественные организации, финансируемые из-за рубежа.
Суть созданного министерства Дуванов определяет как «штаб», работа которого должна быть организована четко, чуть ли не по-военному.
— Работа против этих угроз существовала и ранее, но велась различными подразделениями министерств. А сегодня всё будет сосредоточено в одном, едином «штабе». То есть, с одной стороны, это «штаб», в котором будет вестись борьба против религиозного экстремизма, а с другой — будет вестись борьба против свободомыслия западного образца. Демократия, права человека — это сегодня «угроза» для политического режима, — говорит Сергей Дуванов.
Похоже, к подобному пониманию сути созданного министерства по делам религий и гражданского общества близок и лидер парламентской фракции пропрезидентской Коммунистической народной партии Казахстана Владислав Косарев.
— Министерство по делам религий и гражданского общества создано, во-первых, для того, чтобы отслеживать тенденции развития религиозной культуры в различных конфессиях и следить за тем, чтобы со стороны религиозных течений не было подкопа под устои государственной власти. А по делам гражданского общества это министерство будет заниматься, скорее всего, нивелированием политического воздействия политических партий, политических сил на гражданское общество, чтобы оно в конечном итоге было идентичным политике власти и создавало бы фон для политического и патриотического воспитания населения, — говорит Владислав Косарев.
Политолог Бурихан Нурмухамедов считает, что события последних месяцев актуализировали проблему экстремизма в целом и религиозного в частности и это вызвало необходимость создания такого министерства.
— В связи с этим появилась необходимость создания отдельного государственного органа, который занимался бы этими вопросами. Сам факт, что это министерство не только по делам религий, но и в совокупности с ним идет и гражданское общество, говорит о более системном подходе к решению вопросов и проблем в этой сфере, — говорит Бурихан Нурмухамедов.
Под событиями последних месяцев политолог подразумевает вооруженные нападения в Актобе и Алматы, после которых КНБ рапортовал о задержаниях нескольких группировок предполагаемых террористов — радикальных исламистов.
Согласно президентскому указу, министерству по делам религий и гражданского общества будут переданы функции и полномочия: в сферах взаимодействия с религиозными объединениями, обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, а также взаимодействия государства и гражданского сектора — от министерства культуры и спорта; в сфере молодежной политики — от министерства образования и науки. Говорится, что решение о создании нового ведомства принято в целях модернизации и повышения эффективности системы государственного управления.
