ЖАЛОБЫ НА ВОЛОКИТУ И КОРРУПЦИЮ
Прошло уже больше месяца с тех пор, как были озвучены проблемы предпринимателя из города Жезказган Владимира Егорова, который пожаловался на волокиту при расследовании уголовного дела по его заявлению о хищении в крупном размере. У него украли груз, предприниматель назвал следствию конкретных лиц, но его обращение сначала списали в номенклатурное дело, затем досудебное расследование то проводили, то прекращали. Судя по тому, что дело волокитят, Егоров не исключает, что, возможно, имеет место коррупция. Поэтому просит уполномоченные органы в этом разобраться. Ранее прокуратура заявила о том, что жалоба предпринимателя должна быть направлена в Жезказган для принятия процессуального решения.
— После заседания Совета по защите прав предпринимателей, который был в прокуратуре Карагандинской области, где было рассказано о моей ситуации, ничего толком не изменилось. Дело вновь приняли и передали из Караганды в Жезказган, и после этого опять тишина. Ждем чуда, — сказал в разговоре с репортером Азаттыка предприниматель Владимир Егоров.
В Карагандинской области предан огласке еще один случай с предпринимателем: после проверки только что построенной автозаправочной станции сотрудник управления государственного архитектурно-строительного контроля выдала предписание демонтировать объект, якобы обнаружив там нарушения при строительно-монтажных работах. Спустя время была открыта внеплановая проверка с целью выяснить, был ли произведен демонтаж.
— При этом руководство ТОО «Автогаз Трейд» не получало никаких документов по факту назначения проверки. Кроме того, проверка была проведена без участия проверяемого субъекта. Наши юристы написали жалобу в Департамент по делам госслужбы и противодействию коррупции, указав на грубые нарушения требований предпринимательского кодекса. Действия специалиста были признаны незаконными, — сообщает Азаттыку Палата предпринимателей Карагандинской области.
Как говорится в ответе управления комитета по правовой статистики, «за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в отношении главного специалиста отдела архитектурно-строительного контроля вынесено постановление о возбуждении административного производства и направлено в суд».
РЕЙТИНГ КОРРУПЦИИ
Бизнес-сообщество в Карагандинской области не в первый раз жалуется на проявления коррупции и давление со стороны некоторых государственных органов. В регионе даже составлен рейтинг коррупции. Как выяснилось в ходе анонимного опроса «Коррупция — глазами предпринимателя», проведенного Палатой предпринимателей региона, средний размер взятки варьируется от 10 до 61 тысячи тенге, при этом есть взятки, превышающие один миллион тенге. Опрос проводился среди полутора тысяч индивидуальных предпринимателей, крестьянских хозяйств и ТОО в 24 сферах предпринимательства.
Больше половины опрошенных столкнулись с проявлением коррупционных фактов. Наибольшее количество коррупционных фактов предприниматели указали в городе Шахтинск и Бухар-Жырауском районе, наименьшее — в городах Каражал и Сатпаев. Как было сказано на очередном Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, чиновники чаще выступают инициаторами коррупционных сделок там, где необходимо ускорение рассмотрения документов и проектов в органах власти и «стимулирования» проведения расследования сотрудниками полиции и прокуратуры.
42 процента опрошенных считают, что для бизнеса коррупция является частым явлением, а 21 процент опрошенных предпринимателей считают, что коррупция и проявление коррупционных фактов в отношении них — это якобы неизбежно, как и налоги. Самыми коррумпированными органами в Карагандинской области, по мнению предпринимателей, оказались полиция и органы государственных доходов, на втором месте — сфера государственных закупок и земельные отношения, на третьем — архитектура и строительство, земельная инспекция, сельское хозяйство, инспекция по труду. Наименьшее количество коррупционных фактов якобы происходит в отделах предпринимательства и в сфере недропользования.
— Нашу обеспокоенность вызывает то, что 14 процентов предпринимателей считают, что коррупция помогает, и их большинство среди индивидуальных предпринимателей. Только 13,8 процентов всех опрошенных предпринимателей готовы сообщить о коррупционных фактах и оставить свои контактные данные. Мы считаем, что предприниматели опасаются, — сказал Азамат Даненбаев, начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Карагандинской области.
В конце ноября бизнес-сообщество вновь заговорило о давлении, назвав это «атакой на бизнес». На очередном заседании по защите прав предпринимателей были вновь затронуты вопросы частых проверок со стороны государственных органов. Как выяснилось, за 10 месяцев 2018 года органы контроля и надзора осуществили 7844 проверки бизнеса, где основная часть приходится на внеплановые проверки.
ВЛАСТИ ПРОСЯТ СООБЩАТЬ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ ОТКРЫТО
После оглашенной информации о рейтинге коррупции в Карагандинском регионе местные власти заявили о том, чтобы предприниматели, столкнувшиеся с коррупцией или преследованием, открыто говорили об этом.
«27 процентов инициаторы сами предприниматели, тоже не утешительная цифра. Видите, предприниматели тоже сами подвергают себя под уголовное преследование. Здесь и бизнес, и госорганы, и силовики должны совместно работать. Мы говорим, что оказываем услуги через одно окно, приходим на электронные услуги, это чтобы избежать коррупции. Любой предприниматель может прийти, если столкнулся с коррупцией или преследованием. Надо говорить обо всем открыто», — сообщает пресс-служба акима Карагандинской области, цитируя главу региона Ерлана Кошанова.
Как сообщили репортеру Азаттыка в прокуратуре Карагандинской области, после обсуждений проблемных вопросов «выработаны меры по дальнейшей защите бизнеса от неправомерного административного давления и угроз уголовного преследования».
— Конечно, обращения по незаконным действиям есть. Если есть перекос в чем-то, то давайте решать, — ранее сказал прокурор Карагандинской области Марат Сексембаев на одном из заседаний Совета по защите прав предпринимателей.
По официальным данным, на сегодняшний день в Карагандинской области действуют 84 тысячи субъектов бизнеса — это треть экономически активного населения.
Заявление о рейтинге коррупции и жалобы предпринимателей наделали немало шума. После этого в Караганде прошло несколько встреч бизнес-сообщества с представителями власти. В Карагандинской области заявили о внедрении проекта «Регионы, свободные от коррупции». Власти уверены, что данная инициатива позволит значительно сократить уровень бытовой коррупции, а также улучшит деятельность органов государственной власти. Побывавший в конце ноября в Караганде председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев заявил о том, что «комплекс мер, реализуемый Агентством, придаст новый импульс работе по минимизации коррупции в Карагандинском регионе и оказанию качественных госуслуг бизнесу». Предприниматели выражают надежду на то, что это будет действительно так.
Как сообщалось ранее, в парламенте предлагается рассмотреть предложение антикоррупционной службы об установлении персональной ответственности руководителей в случае привлечения за коррупцию их подчиненных.
КОММЕНТАРИИ