Среди обвиняемых по коррупционным статьям в 2017 году значились бывший министр национальной экономики Казахстана Куандык Бишимбаев, заместитель председателя правления компании «Казахстан инжиниринг» Канат Султанбеков, бывшие руководители Единого накопительного пенсионного фонда, известный актер и продюсер Тунгышбай Жаманкулов, представитель министерства по делам религий и гражданского общества Бауыржан Мусин.
В этом году на свободу вышли бывший премьер-министр Серик Ахметов и председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев.
ДЕЛО БИШИМБАЕВА
Самым запомнившимся общественности крупным коррупционным скандалом 2017 года стало дело 36-летнего бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева. Он был арестован 10 января сроком на два месяца в Астане по подозрению в неоднократном получении взяток в особо крупном размере на своей предыдущей работе в системе государственного управления. Позднее суд несколько раз продлевал срок его ареста. По данным Национального бюро по противодействию коррупции, Куандык Бишимбаев обвиняется в получении взятки на общую сумму 346 миллионов тенге и хищении 1,2 миллиарда тенге.
Читайте еще: Бишимбаев и будущее «Болашака»
По версии следствия, Бишимбаев на «незаконно полученные средства построил дом близ Астаны площадью 500 квадратных метров». В годы, когда он возглавлял национальный холдинг «Байтерек», должностные лица «Байтерек DEVELOPMENT» наладили схему по получению взяток взамен на лучшие контракты для строительных компаний.
По уголовному делу в отношении руководства компании «Байтерек Development», кроме Бишимбаева, привлечены еще 22 человека. Среди них бывший заместитель председателя правления компании «Байтерек Development», бывший заместитель акима Западно-Казахстанской области, сын бывшего спикера мажилиса парламента Кабибуллы Джакупова Аслан Джакупов.
Впервые антикоррупционная кампания коснулась и первого «болашакера» на посту министра.
Уголовное преследование Куандыка Бишимбаева вызвало резонанс в казахстанском обществе. В социальных сетях высказываются полярные оценки – как его личности в частности, так и в отношении программы «Болашак» вообще, по которой на средства правительства Казахстана получили университетское образование за рубежом тысячи молодых людей. Впервые антикоррупционная кампания коснулась и первого «болашакера» на посту министра.
Следственные мероприятия, привлекшие внимание общественности, продолжались в течение всего года. Уголовное дело поступило в суд в октябре. С тех пор по этому делу опубликовано много различной информации.
Ранее местные СМИ писали, что около 20 подозреваемых по делу Бишимбаева признали свою вину, а Бишимбаев и еще двое обвиняемых отвергают выдвинутые обвинения. По некоторым сообщениям, несколько человек из числа «признавших вину» дали показания против Бишимбаева.
В октябре следователи Национального бюро по противодействию коррупции сообщили, что «преступления Бишимбаева доказаны», но адвокаты заявили, что выдвинутое против него обвинение в хищениях не доказано.
Читайте также: Адвокаты Бишимбаева заявляют о "заинтересованных лицах"
Родители Бишимбаева в интервью «31 каналу» пожаловались на психологическое давление на их сына со стороны следственных органов.
Уголовное дело из 250 томов, следствие по которому велось на протяжении десяти месяцев, начали рассматривать в специализированном межрайонном суде по уголовным делам Астаны в ноябре этого года. До настоящего времени состоялось несколько судебных заседаний. Приговор по делу еще не вынесен.
СУД ПО ДЕЛУ О «МИЛЛИОННЫХ СУММАХ И ОТКАТАХ»
В конце ноября специализированный межрайонный военный суд по уголовным делам Астаны признал бывшего заместителя председателя правления компании «Казахстан инжиниринг» 41-летнего Каната Султанбекова, обвиненного по делу «о коррупции», виновным в получении взятки и приговорил его к 10 годам тюрьмы с пожизненным лишением права занимать государственные должности. Согласно приговору, отбывать срок наказания Султанбеков будет в учреждении максимальной безопасности (колонии строгого режима).
В феврале в «Казахстан инжиниринг» сообщили о досрочном прекращении полномочий Каната Султанбекова. Он был взят под стражу по подозрению в причастности к предполагаемым коррупционным преступлениям и 26 июня переведен под домашний арест.
Отражение всех тонкостей судебного следствия с оглаской миллионных сумм и откатов крайне отрицательно скажется на только на психике посвященных в эти «премудрости», а вызовет у широкой общественности непредсказуемые последствия.
Приговор также огласили и в отношении еще восьми фигурантов дела – Каната Байкадамова, Айбека Бектурганова, Гимрана Бисенова, Мбэрэкрэхима Габдул-Кабирова, Мухтара Карабекова, Гиля Смолински, Малика Сыздыкова и Арсена Толемисова. Судебное разбирательство проходило в закрытом режиме, журналистов допустили на оглашение приговора. Один из адвокатов подсудимых, который ходатайствовал о проведении судебного процесса в закрытом режиме, мотивировал это тем, что «здесь достаточно фактов, относящихся к коммерческой тайне» и «отражение всех тонкостей судебного следствия с оглаской миллионных сумм и откатов крайне отрицательно скажется на только на психике посвященных в эти "премудрости", а вызовет у широкой общественности непредсказуемые последствия». Суд удовлетворил ходатайство адвоката.
Компания «Казахстан инжиниринг», объединяющая предприятия оборонной промышленности, находится под управлением министерства оборонной и аэрокосмической промышленности. Одним из акционеров компании является фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
КОРРУПЦИОННЫЕ СКАНДАЛЫ В СФЕРЕ РЕЛИГИИ И ДРУГИХ ОТРАСЛЯХ
В сентябре начался судебный процесс по делу заместителя руководителя комитета по делам гражданского общества министерства по делам религий и гражданского общества Бауыржана Мусина. Сотрудники Национального бюро по противодействию коррупции арестовали Мусина по подозрению во взяточничестве в конце марта. По предположению следствия, он «на систематической основе» получал взятки за лоббирование интересов участников государственных закупок, при этом общая сумма взятки составила 1,4 миллиона тенге.
В ходе судебного процесса Мусин высказал недоверие составу суда, однако суд не удовлетворил его ходатайство. Начиная с сентября подробности судебного процесса не освещались.
Министерство по делам религий и гражданского общества Казахстана, в состав которого входят комитеты по делам религий и гражданского общества и пять департаментов, было создано в сентябре 2016 года.
В течение года периодически сообщалось о задержании руководителей высшего и низшего звена в ряде регионов страны по подозрению в коррупции. В числе задержанных по подозрению в совершении коррупционных действий значатся представители министерства по инвестициям и развитию, региональных управлений внутренней политики, департамента государственных доходов, военизированной аварийно-спасательной службы, суда, департамента юстиции, прокуратуры и следственных органов, службы чрезвычайных ситуаций, управления государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования, сферы здравоохранения, а также заместитель акима района.
В середине ноября в специализированном межрайонном суде по уголовным делам Алматы началось судебное разбирательство по делу бывших должностных лиц Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) и руководителей частной компании. Управляемый государством ЕНПФ аккумулирует обязательные и добровольные пенсионные отчисления работников государственного и частного сектора.
На скамье подсудимых вместе с председателем ЕНПФ Русланом Ерденаевым и бывшим начальником управления департамента рисков Мусой Бахтовым также оказались бывший заместитель председателя ЕНПФ Дабыр Медетбеков, учредитель компании «Бузгул Аурум» Бахытжан Кенжебаев и директор этой компании Азат Найзагарин, а также заместитель директора компании «МегаТрансАзия» Талгас Туртаев.
По версии следствия, должностные лица ЕНПФ получили от руководителей компаний взятку в особо крупном размере за заключение сделки о приобретении ЕНПФ облигаций «Бузгул Аурум», в результате которой, как считает следствие, государству причинен ущерб на сумму пять миллиардов тенге.
В начале ноября сообщалось, что в ходе предварительных слушаний Руслан Ерденаев признал выдвинутые обвинения. Судебные разбирательства по этому делу всё еще продолжаются.
«ДЕЛО «ФЕНИКСА»
Весной этого года внимание общественности было приковано к «делу «Феникса», одним из фигурантов которого проходил известный актер и продюсер Тунгышбай Жаманкулов. По уголовному делу о хищении 69 миллионов тенге, выделенных государством на съемку фильма, к суду были привлечены девять человек.
В начале июня Медеуский районный суд № 2 Алматы вынес приговор в отношении обвиняемых по «делу «Феникса». Все фигуранты дела получили не связанное с лишением свободы наказание и были освобождены в зале суда.
Читайте также: Тунгышбая Жаманкулова приговорили к условному сроку
Ранее народный артист Казахстана Тунгышбай Жаманкулов обвинил министра культуры и спорта Арыстанбека Мухамедиулы в «коррупции» и поддержал истицу, которая обвинила министра в «сексуальном домогательстве». Мухамедиулы опроверг выдвинутые против него обвинения. Позднее Жаманкулов сам оказался втянутым в скандал – он подвергся на собрании порицанию со стороны театральных деятелей.
Читайте также: Арыстанбек Мухамедиулы: Елбасы лично оторвал бы мне голову
ОСВОБОЖДЕННЫЕ ИЗ ТЮРЬМЫ
В 2017 году из тюремного заключения вышли бывший премьер-министр Серик Ахметов и председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев. Выход из тюрьмы Ахметова, который был приговорен к десяти годам тюрьмы по обвинению в «незаконной предпринимательской деятельности» и «превышении служебных полномочий», стал для Казахстана неожиданной новостью.
Между тем журналистское сообщество с радостью встретило новость об условно-досрочном освобождении из колонии в поселке Заречный близ Алматы 4 декабря председателя Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева, осуждённого по обвинению в «хищении денежных средств и уклонении от налогов». Несмотря на то, что Сейтказы Матаев не признал выдвинутые против него обвинения, суд обязал его возместить причиненный ущерб.
Читайте также: Глава Союза журналистов Сейтказы Матаев — на свободе
«ВЛАСТИ САМИ НЕ ВЕРЯТ В БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ»
Казахстанский политолог Айдос Сарым считает, что «в обществе до сих пор не сформировалось понимание, что власти действительно борются с коррупцией, и самое досадное то, что сами власти не верят в нее».
Чиновники говорят о себе как о государстве, защищаются именем государства. Хотя в сущности, государство – это народ.
– Сейчас, как мы видим, и у власти, и у бизнеса вокруг власти сужаются возможности. По этой причине между властными группировками возросло число столкновений. Если прежде это поле было шире и бюджета на всех хватало, то сейчас это не так. Соответственно, сталкиваются интересы. В таких случаях кого-то арестовывают. Это признак не сужения коррупционного поля, а сокращения потенциально коррупционных денег, – говорит Айдос Сарым.
Политолог считает, что настоящая борьба с коррупцией начинается с изменения психологии властей, но пока она не изменится, сомнительно, что в стране произойдут какие-то положительные изменения.
– Чиновники до сих пор хотят, чтобы к ним обращались и от них зависели, не избавились от такой психологии. Вместе с тем у нас всё еще нет грани между чиновниками и государством. К примеру, чиновники говорят о себе как о государстве, защищаются именем государства. Хотя, в сущности, государство – это народ. Пока не будет проведена эта грань, пока власть и бизнес не будут существовать отдельно друг от друга, по-настоящему бороться с коррупцией невозможно, – говорит Сарым.
ИМИТАЦИЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ НА «ЧЕТВЕРОЧКУ»
Независимый журналист и правозащитник Сергей Дуванов, который не смог припомнить какое-либо особое событие в деле борьбы государства с коррупцией, также считает, что в 2017 году корни коррупции проросли еще глубже, но вместе с тем у этой борьбы есть свои «отличительные» особенности.
За имитацию борьбы с коррупцией властям можно поставить оценку «хорошо». И большую «тройку» – за старание изменить реальную ситуацию.
– Периодически производился арест отдельных лиц, обративших на себя внимание правоохранительных структур по определенным причинам. Это дает возможность властям говорить о том, что борьба с коррупцией ведется. На самом деле это никак не отражается на ситуации в стране. Коррупция становится системным явлением жизни государства. За имитацию борьбы с коррупцией властям можно поставить оценку «хорошо». И большую «тройку» – за старание изменить реальную ситуацию, – говорит Дуванов.
По данным исследования организации Transparency International за 2016 год, в рейтинге стран мира по восприятию коррупции среди 176 стран Казахстан (вместе с Россией и Украиной) занимает 131-е место. В 2015 году Казахстан находился на 123-м месте. Организация «Транспаренси Казахстан» причины падения Казахстана в рейтинге сразу на восемь позиций объясняет не ухудшением ситуации в стране, а включением в рейтинг новых стран.
