Делегаты высокого уровня, в том числе министры различных стран, главы Международного валютного фонда и Всемирной торговой организации, а также руководители крупных компаний прибыли в Астану на конференцию, которой, похоже, суждено затмить Петербургский международный экономический форум в России как ведущую дискуссионную площадку Евразии.
Два международных форума в этом месяце — один в Казахстане и другой в России — несут очень разные послания.
Международный форум в Астане (AIF) предоставил Казахстану возможность на высоком уровне напомнить миру о том, что страна хоть и является союзницей России, не всегда находится на одной волне с Москвой.
8 июня AIF открыл свои двери для министров, генеральных директоров компаний с мировым именем и руководителей бреттон-вудских учреждений для проведения двухдневных обсуждений по самым разным вопросам: от продовольственной безопасности и перехода к зелёной энергетике до искусственного интеллекта и перспектив многостороннего подхода к решению проблем.
Главной же темой Петербургского международного экономического форума, который состоится 14–17 июня, напротив, станет великодержавно звучащее «суверенное развитие».
Более того, впервые за 25-летнюю историю мероприятия, которое стало известно миру как «Русский Давос», журналисты из «недружественных» Москве стран — тех, кто ввёл санкции против России в ответ на её вторжение в Украину, — вообще не приглашены.
НЕ НОВИЧОК В СОЗДАНИИ ДИСКУССИОННЫХ ПЛОЩАДОК
Формат и тематика AIF аналогичны Астанинскому экономическому форуму, который проводился ежегодно с 2008 по 2019 год.
Лука Анчески, лектор Британского университета Глазго, считает, что не всегда очевидно, являются ли такие мероприятия имиджевыми или рассчитаны на привлечение иностранных инвестиций в Казахстан.
Однако война в Украине «делает и то и другое — создание имиджа и привлечение иностранных инвестиций — одинаково актуальными» для страны, считает эксперт.
Задача президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева состоит в том, чтобы «балансировать в опасной геополитике Евразии, при этоми привлекая инвестиции для решения экономических проблем, с которыми сталкивается» страна, говорит Анчески Азаттыку.
«БЕСПРЕЦЕДЕНТНАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬ»
Карьерный дипломат Токаев в обращении к AIF 8 июня производил впечатление сторонника интернационализма. Он сказал о «беспрецедентной геополитической напряжённости», но подчеркнул, что по-прежнему существует «сильная и чёткая необходимость объединиться».
С начала вторжения в феврале 2022 года Астана оказалась в ловушке: между введёнными Западом санкциями против России, ближайшего торгового партнёра Казахстана, и очевидным раздражением Кремля в связи с отсутствием у Казахстана энтузиазма относительно войны.
Прошлогодний экономический форум в Санкт-Петербурге отразил эту напряжённость, когда Токаев, сидя на сцене рядом с Владимиром Путиным, спокойно объяснил, почему он не признаёт поддерживаемые Россией «квазигосударства» на востоке Украины.
В прошлом месяце Токаев, похоже, вновь занял независимую позицию в отношении России, заявив, что соглашение между Россией и Беларусью о создании Союзного государства создает сложности для других государств Евразийского экономического союза, в который входят также Казахстан, Кыргызстан и Армения.
«Я извиняюсь, даже ядерное оружие одно на двоих сейчас», — заявил Токаев на форуме в Москве 24 мая, настаивая на большей экономической и менее политической интеграции.
Правительство Казахстана, похоже, хотело, чтобы беспокойство Токаева услышали за границей.
На следующий день иностранная коммуникационная компания, утверждающая, что представляет Астану по вопросам связей со СМИ, написала корреспонденту Азаттыка в Алматы, предложив провести брифинг с казахстанскими чиновниками по комментариям Токаева.
В теме письма Токаев описывался как «жалящий» Путина и белорусского лидера Александра Лукашенко своими наблюдениями.
Однако в начале того же месяца Токаев присоединился к обоим лидерам вместе с четырьмя другими президентами стран Центральной Азии и премьер-министром Армении Николом Пашиняном, приняв участие в военном параде, приуроченном к победе Советского Союза над Германией во Второй мировой войне. Поездка в Москву была раскритикована как демонстрация поддержки Кремля.
«ТОТ ФАКТ, ЧТО ИНВЕСТОРЫ УЕЗЖАЮТ ИЗ РОССИИ…»
Прошлогодний Петербургский международный экономический форум, на котором присутствовал Токаев, показал конец статуса этого мероприятия как главной евразийской дискуссионной площадки, а также общее скатывание России в изоляцию.
В беззаботном комментарии к истории форума российский журналистский коллектив The Insider, находящийся в Латвии, напомнил о бурных днях первых форумов, когда кремлёвские олигархи приезжали на своих яхтах, а эскорт-сервисы получали огромные прибыли на роскошных гала-концертах в рамках мероприятия.
Даже после аннексии Крымского полуострова Россией в 2014 году заявленная стоимость сделок, подписанных на форуме, и количество гостей продолжали расти.
В 2016 году на мероприятии выступил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а в 2018 и 2019 годах соответственно веса форуму добавили президент Франции Эммануэль Макрон и лидер Китая Си Цзиньпин.
В прошлом году помимо Токаева среди гостей были представители непризнанного афганского правительства талибов и руководители оккупированных Россией регионов Украины.
Сократившийся список гостей показал, как форум «из надежды отечественного капитализма превратился в театр одного актёра, окружённого декоративным восхищением подчинённых ему зрителей», пишет The Insider.
Война в Украине создала немало проблем для Казахстана — продовольственная инфляция в прошлом году превысила 20 процентов, — но также открыла стране новые возможности.
В декабре власти заявили, что 20 международных компаний переехали из России в Казахстан и ещё сотни рассматривают эту возможность.
В репортаже Deutsche Welle, опубликованном в марте, приводится цитата Арсена Томского, уроженца России, генерального директора InDriver — онлайн-сервиса заказа поездок, чья штаб-квартира расположена в Силиконовой долине. Он объяснил своё решение переместить сотрудников из России в Казахстан тем, что эта страна теперь «наиболее подходящее и стабильное место в регионе».
Но тот же репортаж вызвал сомнения относительно утверждений казахстанского правительства о массовом притоке инвесторов.
В кулуарах AIF иностранный бизнес-консультант с многолетним опытом работы с казахстанским рынком высказала осторожность в отношении инвестиционного потенциала страны.
«Тот факт, что инвесторы уезжают из России, не означает, что они перейдут в Казахстан, — сказал Азаттыку бизнес-консультант на условиях анонимности. — Есть и другие места. Если не брать в расчёт нефть, то это относительно небольшая экономика».
Между тем рядовые казахстанцы, возможно, скептически относятся к ценности форума и подобных ему мероприятий.
Накануне его проведения десятки жителей одного из районов Астаны устроили редкую для города акцию протеста, перекрыв дорогу, — из-за нехватки воды. Они сказали, что провели без воды более недели, когда температура на улице превышала 35 градусов по Цельсию.
Аким района попросил жителей успокоиться, заявив, что его собственная семья «моется по расписанию», так как подача воды ограничена несколькими часами в день.
Асель Тутумлу, доцент Ближневосточного университета Северного Кипра, прогнозирует, что экономический эффект от проведения AIF будет заключаться в «большом количестве обещаний, меньшем количестве сделок и некотором истощении государственного бюджета».
«Конечно, это не Давос [Всемирный экономический форум] в Швейцарии. Но это всё же важная возможность укрепить связи с коллегами из мировой элиты. Ведь именно элиты выигрывают от таких событий», — сказала она Азаттыку.
