Рядом с Габоном и Джибути. Казахстан на 124-м месте в Индексе восприятия коррупции

КАЗАХСТАН В ОБНОВЛЕННОМ ИНДЕКСЕ

В обновленном Индексе восприятия коррупции, который представила Transparency International, Казахстан разделяет 124-е место вместе с Джибути, Габоном, Мальдивами и Непалом.

За год Казахстан утратил две позиции в Индексе и продолжает оставаться в нижней части списка (в опубликованном в 2017 году исследовании Казахстан был на 131-м месте, в 2016-м – на 123-м).

По словам исполнительного директора Transparency Kazakhstan Ольги Шиян, самыми коррумпированными в Казахстане, согласно исследованию организации, являются структуры министерства финансов, тогда как МВД показало себя как орган, который «не способен» справиться с возложенными функциями. Ольга Шиян отмечает, что Казахстан в этом году, как и в прошлом, получил 31 балл (по 100-балльной шкале, где ноль означает тотальную коррумпированность, 100 – практически полное отсутствие коррупции. –​ Ред.). Этот факт, по мнению исполнительного директора Transparency Kazakhstan, является «положительной тенденцией» и «показывает тренд, что европейские исследовательские институты оценили принимаемые антикоррупционные меры».

Из стран бывшего СССР лучшая позиция в индексе – у Эстонии, которая расположилась на 18-м месте. Литва на 38-м месте, Грузия и Латвия – на 41-м. Беларусь заняла 70-е место. Соседи Казахстана по Центрально-Азиатскому региону – во второй половине списка (Кыргызстан – 132-я строчка, Таджикистан – 152-я, Узбекистан – 158-я, Туркменистан – 161-я). Россия в обновленном индексе – на 138-м месте.

ИСПОЛЬЗУЮТ КОРРУПЦИЮ, ЧТОБЫ ОБОЙТИ ПРАВОСУДИЕ

Базирующаяся в Берлине организация Transparency International констатирует, что страны Центральной Азии и Восточной Европы не могут добиться прогресса в снижении коррупции в государственном секторе. Более двух третей из 180 государств, включенных в индекс, получили оценку ниже 50 по шкале от 0 до 100. Чем ниже балл, тем более коррумпированной считается страна. Афганистан, набравший 16 баллов, занял 172-е место в индексе, Пакистан – 117-е с результатом 33 балла.

Средний балл государств Восточной Европы и Центральной Азии составил 35, ниже их – только страны Африки, средний балл которых 32. Первое место в индексе отведено Дании с результатом 88, за ней следует Новая Зеландия. В самом конце списка – Сомали, Сирия, Южный Судан.

«Практически все страны [в Восточной Европе и Центральной Азии] набрали 45 или менее баллов из 100, прогресс в противодействии коррупции очень незначителен, – говорится в исследовании. – Проблема отсутствия политической воли, слабость институций и ограниченность политических прав создают атмосферу процветания коррупции при лишь незначительном противостоянии». В исследовании также говорится, что глобальная картина ненамного лучше, поскольку неспособность большинства стран противостоять коррупции способствует «кризису демократии» во всем мире.

От России до Азербайджана, от Украины до Узбекистана многие демократические институты и нормы в настоящее время находятся под угрозой, зачастую из-за авторитарного правления, говорят исследователи. Коррупция распространена там, где слабы демократические практики, отмечают эксперты. Отсутствие политической воли для борьбы с коррупцией в госсекторе подрывает политические права граждан, в результате люди не могут высказываться, осуществлять право на свободу митингов и объединений, не опасаясь при этом последствий, подчеркивают в Transparency International.

Коррупция запирает эти страны в порочный круг, в котором у правящих кругов нет реальных стимулов для демократизации и укрепления независимых институтов, считают исследователи. Во многих постсоветских странах отсутствует система сдержек и противовесов, которая не позволяла бы влиятельным персонам и группам оказывать исключительное влияние на решения правительства, поэтому там существуют незаконные методы лоббирования, а конфликты интересов остаются нераскрытыми. Влиятельные лица и группы захватывают контроль над принятием решений на национальном уровне и используют коррупцию, чтобы обойти правосудие. Хотя правительства заявляют, что придают приоритетное значение борьбе с политической коррупцией, в действительности они не предпринимают достаточных шагов для этого, подчеркивает Transparency International.