Около 50 женщин пришли 13 января в министерство труда и социальной защиты населения, требуя встречи с главой ведомства Биржаном Нурымбетовым. Они заявили, что не согласны со «скорректированным» механизмом предоставления адресной социальной помощи (АСП) нуждающимся семьям (с начала этого года вступил в силу закон, который изменил условия выплат). Вторую неделю женщины в разных городах, которым в прошлом году давали АСП, приходят в государственные органы, заявляя, что стали получать значительно меньше.
Министр труда к женщинам не вышел. Чиновники пригласили их внутрь, но те поставили условие — зайдут, если на встречу впустят журналистов. В министерстве отказали. Затем со списком своих требований женщины пошли к резиденции президента. Путь им — рядом со зданием парламента — преградил полицейский спецназ.
— Мы воюем с государством, чтобы у наших детей была достойная жизнь. Мы одна из лидирующих стран по запасам ископаемых. Все эти программы, «Казахстан-2030», «Казахстан-2050», — сказки. Народ в нищете. Это позор. От нищеты и страданий народ уже устал, — заявила активистка и мать-одиночка Канагат Шуменова.
Простояв около получаса, женщины вернулись в министерство труда и соцзащиты.
Они сказали, выступают за возврат к прежнему принципу выплаты адресной социальной помощи. В 2019 году на фоне протестов многодетных, охвативших многие города Казахстана и вспыхнувших после пожара во времянке в столице, в котором погибли пять малолетних сестер, власти страны увеличили размер АСП — до 21 тысячи тенге на ребенка в малообеспеченных семьях. Однако затем чиновники в своих выступлениях начали говорить об иждивенческих настроениях. В сентябре президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев высказался за «корректировку» механизма предоставления АСП, заявив, что помощь должна стимулировать к труду, а не к праздному образу жизни. Вскоре правительство разработало проект закона, который прошел через парламент и в конце декабря был подписан Токаевым.
Поправки к законодательству о социальном обеспечении предусматривают ежеквартальное подтверждение права на получение адресной социальной помощи, а также обязательное для получения АСП участие трудоспособных членов малообеспеченных семей в мерах занятости, то есть регистрацию на бирже труда и трудоустройство по направлению либо обучение/переобучение. Семьям, в которых четверо и более детей, теперь положены пособия по многодетности вне зависимости от дохода. В среднем по 11 тысяч тенге на ребенка, при максимальной величине пособия 74 тысячи тенге. Эти пособия засчитываются в бюджет семьи, и многодетные говорят, что не могут теперь претендовать на АСП либо получат мизерные выплаты по АСП, которая составляет разницу между доходами семьи в расчете на каждого ее члена и прожиточным минимумом.
Женщина, представившаяся матерью шестерых детей Асыл Ошакбаевой, говорит, что многодетные призывают оставить прежний механизм, чтобы выплата составляла 21 тысячу тенге на ребенка.
— Я получала 146 тысяч тенге [АСП], на год мне давали. Должна была до апреля получать. Но в последний раз получила в декабре. Вчера сдала документы в акимат. Сегодня-завтра должна прийти комиссия с проверкой домой. 64 тысячи тенге, которые я получаю на детей, считают как доход, плюс 80 тысяч тенге — зарплата моего мужа, разнорабочего. Всё это считают в доход. Сказали, что до прожиточного минимума не хватает 6 тысяч тенге в расчете на каждого. Насчитали, что будет в итоге 48 тысяч [АСП], — сказала Ошакбаева, добавив, что многие из пришедших в министерство женщин живут на съемных квартирах и оплачивали за счет АСП аренду жилья.
Правительство предусмотрело в новом законе так называемые социальные пакеты для детей из малообеспеченных семей — наборы из средств гигиены и детского питания. Собравшиеся в министерстве говорят, что им не нужны такие наборы. «Не надо залежалый товар, мыло и каши», — говорят они, настаивая на возврате к существовавшему ранее механизму соцподдержки.
Многодетные, матери-одиночки и матери детей с ограниченными возможностями потребовали решить жилищный вопрос.
Заместитель департамента развития политики социальных услуг Минтруда Сырым Наси сказал журналистам, что жилищный вопрос — компетенция акимата. Что касается социальных выплат, то, как отметил чиновник, государство предъявляет сейчас требование для получателей АСП: трудоспособные члены семьи должны работать, государство будет предлагать им вакансии, в случае отказа от трудоустройства выплаты будут прекращены. По словам Наси, государство направляет на социальные нужды столько, сколько может позволить бюджет на социальные расходы.
На прошлой неделе, 8 января, заместитель премьер-министра Бердибек Сапарбаев сказал на брифинге в столице, что государство должно «привлекать население к работе, то есть необходимо трудоустроить нуждающихся людей». Сегодня чиновники повторили этот тезис.
Прибывший в министерство советник акима Нур-Султана Елнур Бейсенбаев заявил, что жилье нуждающимся будет предоставляться в порядке очереди. Он назвал «высокой» динамику строительства социального жилья в столице. «На сегодняшний день 861 многодетная семья получила квартиры», — привел он данные. Он не согласился с тем, что многодетные стали получать меньше.
— Раньше АСП включало расходы на одежду и еду. Сейчас это по отдельности будет, потому что некоторые матери могли тратить деньги на другие расходы. Оплачивать квартиры, например. Я понимаю всё. Сейчас пособия платят от 42 тысяч до 75 тысяч, до достижения ребенком совершеннолетия. Есть продовольственная корзина. Детям предоставляется всеобуч, одежда. После всего этого есть возможность подать на АСП. То есть денег не стало меньше, мы перешли на новый формат помощи, — сказал Бейсенбаев. –— Главное сейчас — мотивация к труду. Мы готовы помочь с трудоустройством. Но они должны понять, что такое иждивенчество. В семьях иждивенцев ребенок не будет самостоятельным, он вырастет и не сможет заработать на хлеб. Мы готовы помочь нуждающимся. Но нужно разделять нуждающихся от иждивенцев.
Как матери направились в Акорду и что из этого вышло:
Во второй половине дня 13 января часть собиравшихся идти в Акорду женщин приняли в акимате Нур-Султана. Встречу с ними провел Елнур Бейсенбаев. В акимат пришли не все матери, которые ходили в министерство. Многие из них сказали, что их требования остались неуслышанными.
КОММЕНТАРИИ