Иран сделал неожиданное предложение Туркменистану, которое должностным лицам в Ашгабате трудно будет отвергнуть. Глава иранской Национальной нефтяной компании Хамидреза Араки 29 апреля заявил, что Иран готов заключить сделку, согласно которой туркменский газ будет поставляться в Пакистан.
В настоящее время Туркменистан переживает самый тяжелый экономический кризис с тех пор, как страна стала независимой в конце 1991 года. Правительство Туркменистана отчаянно ищет новые экспортные маршруты для своего основного экспорта - природного газа.
Похоже, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов сосредоточился на строительстве трубопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия (ТАПИ) как лучшем варианте для стимулирования экспорта туркменского газа в расчете на то, что проект принесет крайне необходимые доходы в государственную казну.
Но остаются сомнения в целесообразности реализации ТАПИ, поскольку загруженность газопровода будет составлять около 33 миллиардов кубических метров газа, но он должен пройти 744 километра по территории Афганистана, где в последние годы усиливаются боевые действия между боевиками и правительственными войсками.
Озабоченность по поводу афганской части маршрута ТАПИ затрудняет поиск инвесторов для проекта стоимостью 10 миллиардов долларов США.
Отметив это, Араки сказал: «В лучшем случае TАПИ можно было бы построить через 10 лет, но пока неясно, какая сторона собирается обеспечить безопасность и финансирование проекта». «Мы можем совершить обмен газом в короткие сроки по более низкой цене», - добавил он.
Араки не сказал, сколько туркменского газа Иран хочет поставлять согласно сделке по обмену газом, но его комментарий о том, что иранский вариант является самым быстрым, может оказаться правдой.
В лучшем случае TАПИ можно было бы построить через 10 лет, но пока неясно, какая сторона собирается обеспечить безопасность и финансирование проекта».
Иран завершил свою часть «Трубопровода Мира» - проекта протяженностью 1900 километров, который соединил бы газовое иранское месторождение в Южном Парсе с Пакистаном и в конечном итоге с Индией. «Трубопровод Мира» - проект конкурентов TAПИ. Оба проекта были впервые задуманы в середине 1990-х годов, и каждый из них был отложен по разным причинам.
В случае «Трубопровода Мира» призывы Соединенных Штатов к Пакистану отказаться от закупок газа у Ирана оказались услышанными. Но Иран пошел вперед и построил линию на своей территории, поэтому Араки, вероятно, прав, заявляя, что соглашение с Ираном по обмену газом является самым быстрым вариантом для Туркменистана по продаже газа в Пакистан.
«Трубопровод Мира» будет иметь возможность ежегодно поставлять Пакистану около 22 миллиардов кубометров газа, но планы предусматривали увеличение пропускной способности до 55 миллиардов кубометров.
Араки не упомянул о том, сколько газа может поставлять Туркменистан, но, учитывая тяжелое экономическое положение Туркменистана, в Ашгабате могут приветствовать любые цифры. Туркменистан в настоящее время экспортирует газ только в Китай - более 30 миллиардов кубометров, - но часть идет в счет погашения кредитов в миллиарды долларов, выданных Пекином Ашгабату на разработку газовых месторождений и строительство трубопроводов из Туркменистана в Китай.
Туркменистан потерял Россию в качестве своего клиента в начале 2016 года, а затем через год потерял Иран, когда Ашгабат настоял на том, чтобы Иран погасил долг за поставки газа зимой 2007-2008 годов. Когда Иран отказался платить, заявив, что Туркменистан поднял цену с 40 долларов за тысячу кубометров до 360 долларов в ту суровую зиму, Туркменистан отключил газ для северного Ирана.
Но Тегеран разрешил сделку между Туркменистаном и Азербайджаном по обмену газом, в соответствии с которой Туркменистан отправил неизвестное количество газа на север Ирана, а Иран предоставил Азербайджану аналогичный объем своего газа. Армения добивается аналогичной договоренности.
Эти договоренности по обмену газом не компенсируют потери таких клиентов, как Россия, которая когда-то импортировала более 40 миллиардов кубометров туркменского газа, а также Ирана, который когда-то импортировал около 6-8 миллиардов кубометров туркменского газа ежегодно. И так как ни Тегеран, ни Ашгабат, похоже, не готовы разрешать свой долговой спор, два газопровода Туркменистана в северном Иране с общей пропускной способностью около 20 миллиардов кубометров в основном простаивают.
Таким образом, предложение Ирана будет привлекательным для правительства Туркменистана, но Ашгабат должен подумать, что, согласившись на эту договоренность об обмене поставками газа в Пакистан, он, скорее всего, признает, что проект ТАПИ станет еще менее осуществимым, чем сейчас, даже умозрительно.
Однако, возможно, за этим стоит что-то большее, чем щедрость Ирана. В конце концов, в прошлом году, когда Туркменистан пытался организовать сделку по обмену газом с Ираном, в которой участвовала Турция, Араки сказал: «Мы против продажи газа соперничающей страны в Турцию через операции по обмену».
Продвигая Пакистану газ как туркменский, Иран может полагать, что он может убедить Пакистан завершить и запустить «Трубопровод Мира» на своей территории.
Соединенные Штаты выступают против сделок с Ираном, которые приносят прибыль в казну Тегерана. Но Вашингтон не выступал против сделки по обмену нефтью между Казахстаном и Ираном или по обмену газом между Туркменистаном и Ираном, поскольку логика там заключалась в том, что основная прибыль шла не в Иран.
Продвигая Пакистану газ как туркменский, Иран может полагать, что он может убедить Пакистан завершить и запустить «Трубопровод Мира» на своей территории. Чей газ будет заполнять трубопровод через 10 лет - это еще один вопрос, но вряд ли Пакистан прекратит поставки необходимого объема газа просто потому, что он внезапно станет исключительно иранским.
Заявление Араки, сделанное 29 апреля, стало первым публичным подтверждением информации о предложении Туркменистану, но из его комментария следовало, что это предложение было сделано ранее. «Мы объявили Туркменистану о готовности экспортировать свой газ в Пакистан, но не получили от них никакого ответа», - сказал Араки, предположив, что это могло быть темой переговоров, когда президент Ирана Хасан Роухани посетил Туркменистан в конце марта.
Теперь важен ответ вопрос: насколько уверен Туркменистан в ТАПИ?
Бердымухамедов говорит, что TAПИ должен быть завершен к концу 2019 года, хотя мало кто верит в это. Кажется, Туркменистану нужны деньги сейчас, и эта иранская сделка может стать лучшим шансом для Ашгабата получить деньги в ближайшем будущем; но это также будет ударом для ТАПИ, поскольку открытие иранского трубопровода в Пакистан и, возможно, в Индию сделает ТАПИ менее важным для Пакистана и Индии.
Мнения, выраженные в этом материале, необязательно отражают позицию Азаттыка. Перевела с английского Анна Клевцова.
