Павлодарский областной суд сегодня отказал в удовлетворении апелляционной жалобы жителя города Павлодара правозащитника Елены Семеновой. Она просила отменить решение суда первой инстанции, не одобрившего ее иск против руководства департамента уголовно-исполнительной системы (ДУИС), из-за распоряжения которого начальники тюрем в регионе не допускают ее к заключенным по их жалобам.
Некоторые правозащитники утверждают, что местные тюремные власти пытаются найти способ избавиться от принципиальных правозащитников, имеющих доступ к тюрьмам. Тюремные власти утверждают, что они тут ни при чем.
НОВЫЙ ПРИЕМ
Правозащитник Елена Семенова намерена обжаловать постановление апелляционного суда. Она возглавляет Общественную наблюдательную комиссию (ОНК) по Павлодарской области, члены которой могут попасть в тюрьмы при поступлении заявлений о пытках или жестоком обращении.
Елена Семенова 6 января не была допущена на территорию тюрьмы АП-162/3. Свои действия руководство ДУИС обосновывало тем, что в Павлодарской области образована другая Общественная наблюдательная комиссия, соответственно с другим председателем. После этого Елена Семенова подала иск в Павлодарский городской суд с просьбой признать действия по запрету посещения ею тюрем незаконными. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска Семеновой.
Директор Казахстанского бюро по правам человека Роза Акылбекова в разговоре с репортером Азаттыка говорит, что местным тюремным властям «не нравится активность и рвение Елены Семеновой, которая действительно стоит на защите прав осужденных».
— Конечно, она будет преследуема, потому что принципиально подходит к тому, что независимо от того, что эти люди осуждены, очень важно понимать, что их осудил суд и лишил их свободы, но они не пришли еще за новым наказанием, — говорит Роза Акылбекова.
В тюрьмах Павлодарской области, по ее словам, уже второй год наблюдается много случаев жестокого обращения с заключенными, в том числе пытки.
— Именно благодаря ей Коалиция НПО Казахстана против пыток смогла командировать туда «десант» адвокатов. Которые действительно нашли нарушения. Но, к сожалению, власти на местах не возбуждают уголовные дела по пыткам, а возбуждают уголовные дела по превышению полномочий, — говорит Роза Акылбекова.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии по Астане Руслан Оздоев, известный активной защитой прав заключенных, говорит, что тюремная система еще на этапе принятия законов об ОНК и о Национальном превентивном механизме лоббировала свои интересы. Теперь же, по его словам, тюремная система пытается на местах избавиться от принципиальных руководителей ОНК, действуя при этом привычным путем — инициируя против них уголовное дело. Если это не получается, то тюремное руководство пытается найти иной путь, как это наблюдается в отношении Елены Семеновой, говорит Руслан Оздоев.
ПОПЫТКА СМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО
В прошлом году руководство ДУИС по Павлодарской области добилось возбуждения уголовного дела против Елены Семеновой по подозрению в клевете. В качестве доказательства ее вины при этом приводились заявления заключенных, в которых они утверждали о ложности информации Семеновой о жестоком обращении с заключенными.
Правозащитники тогда сразу пришли к выводу, что таким путем местные тюремные власти пытаются если не посадить Семенову в тюрьму, то хотя бы «выбить из седла» ведущего правозащитника региона, принципиально отстаивающего права заключенных. Лица, имеющие судимость, не имеют права посещать тюрьмы в составе подобных комиссий.
Дело Семеновой не дошло до суда. Она опубликовала в социальных сетях заявления и жалобы заключенных, которые написали и передали ей лично при посещении ею тюрем. Среди ее публикаций были заявления и тех, кто затем отказался от них при общении с тюремной администрацией. Семенова также направила практически во все государственные органы, начиная с администрации президента, письма о жестоком обращении с заключенными в тюрьмах Павлодарской области. Ситуация в тюрьмах, по ее словам, дошла до того, что заключенные вынуждены были под давлением оговаривать себя и ее. В декабре прошлого года возбужденное против Елены Семеновой дело было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях «состава уголовного правонарушения».
Все правозащитники одинаковы. Ко всем правозащитникам одинаково относимся. Они выполняют свои функции. Мы им помогаем.
— Для возбуждения уголовного дела против нее в прошлом году по сути никаких оснований не было, — говорит Руслан Оздоев.
В свою очередь, тюремные власти отрицают политическую подоплеку в судебных процессах, которые могут привести к запрету на посещение тюрем Еленой Семеновой. В связи с версией правозащитников о том, что тюремные власти ищут способ «выбить из седла» неугодную им Семенову, начальник пресс-службы комитета уголовно-исполнительной системы полковник Галымжан Хасенов говорит:
— Это, конечно, блеф. Таких намерений никогда не было. Все правозащитники одинаковы. Ко всем правозащитникам одинаково относимся. Они выполняют свои функции. Мы им помогаем.
В связи с сегодняшним решением апелляционного суда, в результате которого Семеновой будет запрещено посещать тюрьмы, Галымжан Хасенов говорит:
— Там всё определяет суд. Поэтому мы тут ничего сказать не можем. Комментарии тут излишни.
Тюрьмы в Павлодарской области получили печальную известность после нескольких установленных правозащитниками случаев жестокого обращения с заключенными и недавней гибели одного из заключенных, Бахытжана Абдыкаримова, которую тюремные власти объясняют суицидом.
