КАК СТРОИЛИ «НЕ ИМЕЮЩУЮ АНАЛОГОВ В КАЗАХСТАНЕ ТЭЦ»
«Аристон» в Семее уже давно воспринимается как имя нарицательное. В городе, наверное, не найдется ни одной семьи, в которой не знают о водонагревателе итальянского бренда. С 1997 года такими электроприборами пользуется практически всё население Семея, где живет свыше 350 тысяч человек.
В 2018 году горячая вода в городе появилась впервые за 20 лет — объявил об этом аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов, пообещав, что «вода появится, и она будет всегда». Весной 2022 года городское руководство сообщило, что горячей воды не будет до осени. Возмутившее горожан отключение в теплоснабжающей организации объяснили необходимостью реконструкции тепловых сетей, которые должным образом не ремонтировали около 40 лет.
На работы выделили семь миллиардов тенге — малую часть того, что уже в предыдущие несколько лет было выделено на реконструкции и модернизации теплообъектов. Однако десятки миллиардов тенге, потраченные на модернизацию теплоснабжающих объектов, ситуацию не исправляют. Левобережную часть Семея снабжает ТЭЦ-1 мощностью 24 мегаватта. Для сравнения: в аналогичном по численности населения Усть-Каменогорске мощность ТЭЦ — 372 мегаватта, а в правобережной части Семея нет ни одной ТЭЦ, вместо нее в самой заселенной части города расположен десяток котельных, не покрывающих потребности населения. Чтобы горожане не мерзли и пользовались горячей водой, необходимо строительство ТЭЦ-3, говорят местные власти.
Попытки построить объект начались еще в 2006 году, при ныне преследуемом властями Казахстана Викторе Храпунове, занимавшем тогда пост акима Восточно-Казахстанской области.
Планы были в центре внимания: Нурсултан Назарбаев, занимавший пост президента Казахстана, приезжал в город и давал поручение ускорить работы. ТЭЦ называли «не имеющей аналогов в Казахстане». Был найден инвестор — дочерняя компания южнокорейской компании Sungho Group Sungho Construction. Специально для этого проекта стоимостью 530 миллионов долларов была учреждена компания «Кус жолы — Сунгхо Ко. ЛТД». Возглавил ее Дюсембай Дуйсенов, который до 1997 года был заместителем премьер-министра, а затем ушел в бизнес.
В 2006 году подписали договор о совместной деятельности, выделили территорию площадью 60 гектаров. В 2010 году газета «Караван» писала, что к многообещающему проекту потянулись строительные фирмы и поставщики, однако ожиданиям не суждено было сбыться — денег никто не дал. В итоге на территории появился только забор. Чтобы его построить, строительная фирма, по сведениям журналистов, взяла кредит в банке, но не получила денег за работу. Загнанный в долги директор компании покончил с собой.
Директор СФ «Региональное управление ТОО "Холдинг Кус-Жолы"», входившего в структуру «Кус-Жолы Сервис», Сергей Бондаренко, чьи слова приводят в газете, говорил, что «Дуйсенов развил бурную деятельность, создавая иллюзию, будто работа идет полным ходом», а руководитель юридического отдела товарищества «Kus Zholy-Sungho Co. Ltd» Еркин Уранхаев говорил, что «в марте 2008 года Дуйсенов вдруг исчез».
К тому времени Виктор Храпунов ушел с поста акима области, на смену ему в 2007 году пришел Жаныбек Карибжанов.
При нем была очередная попытка построить ТЭЦ-3. Однако уже после проведения конкурса, в феврале 2008 года, в акимате области объявили, что лот на 10 миллиардов тенге был выигран незаконно, подчеркнув странность того, что «областная прокуратура не выявила нарушений». Конкурс тогда выиграло акционерное общество «Гидропромстрой», образовавшееся в процессе приватизации, путем выделения из состава Треста-площадки «ИртышГэсСтрой». Областной акимат заявил, что эта компания не имеет базы, оборудования и рабочей силы. Один из учредителей компании сейчас является руководителем принадлежащей сыну нынешнего акима Восточно-Казахстанской Даниала Ахметова ГЭС «Тургусун-1».
Результаты конкурса отменили — ТЭЦ-3 вновь не построили. После этого Жаныбек Карибжанов пробыл акимом недолго — в марте областная прокуратура начала предъявлять ему претензии. Местные журналисты предполагали, что причина кроется в том, что «за прокурором стоят те силы, которым Карибжанов помешал «отжать» из бюджета 10 миллиардов тенге, предназначенных для строительства ТЭЦ-3 в Семее». В мае Карибжанов ушел с поста акима области, стал вице-спикером мажилиса, а через несколько лет уехал в Кыргызстан. Прокурор, в свою очередь, в том же году стал руководителем аппарата Генеральной прокуратуры.
При Бердибеке Сапарбаеве, который возглавлял область с 2009 по 2014 год, говорилось о том, что «необходимо построить ТЭЦ-3», и даже сообщалось, что национальная компания «"Самрук-Энерго" разрабатывает технико-экономическое обоснование строительства» на которое, вероятно, были выделены немалые деньги, и выделен (уже другой) земельный участок, однако ни к чему в итоге это не привело.
После Сапарбаева акимом был назначен Даниал Ахметов, с ним связана не менее занимательная история, рассказанная представителем инвестиционной компании, которую Ахметов обвинил в мошенничестве.
«БУДЕТ В КОРОТКОЕ ВРЕМЯ ПОСТРОЕНА»
До 2015 года ТЭЦ хотело построить «Самрук-Энерго», однако позже объявило об отказе от проекта из-за «кризисных явлений в экономике». Председатель правления сказал, что проект «передали для реализации местным исполнительным органам власти», чтобы те нашли инвесторов.
Поиск инвесторов, видимо, шел сразу по нескольким направлениям.
Так, в 2015 году появилась информация о том, что синьцзянская компания «Хайюань» и Даниал Ахметов договорились о строительстве ТЭЦ-3. Эта китайская компания в том же году договорилась о строительстве ТЭЦ в Жезказгане, которую так и не построила.
В то же время идет работа с турецкой компанией Unit — с которой был связан отец бывшего главы КНБ ныне покойный Кажимкан Масимов, — по словам представителя турецкой компании, это было сделано по просьбе акимата. В 2016 году министерство индустрии и инфраструктурного развития Казахстана и созданное для проекта ТОО Unit Energy Investment подписывают инвестиционный контракт на основании подписанного акимом города Семей письма о предоставлении земельного участка площадью 140 гектаров.
По словам представителя Unit Energy Investment Олжаса Есенгарина, Даниал Ахметов потребовал включить аффилированного с ним Иембергена Куантаева в созданное ТОО. Куантаев был включен в состав учредителей компании, однако потом в связи с этим у инвестора возникли вопросы. Кажимкан Масимов, рассказывая СМИ о возникшем конфликте, подтверждал, что состав учредителей менялся по требованию Ахметова.
— Инвестор сказал: «Деньги невозвратные, я должен построить и вернуть деньги за счет потребителя, зачем мне люди в доле». Сказал убрать. Тогда Ахметов выдвинул условия — перечислить на американский счет 30 процентов от стоимости ТЭЦ-3. 30 процентов — 405 миллионов, а строительство ТЭЦ-3 тогда стоило 1,3 миллиарда долларов. Инвестор отказался. И Ахметов тогда сказал, что земельный участок не даст. Сначала мы обратились в суд, а потом Ахметов сказал: «Отзовите дело, и мы вам выдадим участок». Мы отозвали дело, и тут же Ахметов подает иск с обвинением, что контракт был получен путем обмана, угроз. Каждый суд выдвигались новые обвинения, — говорит Олжас Есенгарин.
Предлоги были самыми разными — археологические ценности на выделенной территории, неправильно оформленные документы, недостаточно денег на счету инвестора.
Сначала Даниал Ахметов проигрывает суд, дойдя до Верховного, но затем дело возвращается в первую инстанцию — иск подает аким города Ермак Салимов. Контракт был аннулирован.
Были аннулированы и другие договоренности с этим инвестором — это строительство школы-интерната и пяти детских садов.
— Когда инвестору сказали, что это земля Абая, он заинтересовался. Сказал, что построит ТЭЦ, условием назвал, что хочет построить интернат на 1500 детей, и чтобы дали этой школе его имя. Они хотели зайти в Казахстан. Тогда был у них выбор между Кокшетау, Семеем и Алматы. Человек выбрал Семей, потому что земля Абая. Они в 11 странах работали с 1978 года по энергетике, — говорит Есенгарин.
Даниал Ахметов особо не комментировал ситуацию, подчеркивал, что для ТЭЦ уже есть инвестор — китайская «Хайюань».
«Мы работаем еще над тем, чтобы в Семее была построена большая ТЭЦ. Я думаю, что через год я вам уже скажу результат, когда мы проект завершим. Она будет в короткое время построена», — говорил аким области в 2017 году.
В 2021 году Нурымбет Сактаганов, тогда аким Семея, сказал региональному СМИ, что поиск «надежных и серьезных инвесторов» для строительства ТЭЦ всё еще продолжается.
С иностранными инвесторами, похоже, ничего не получилось, сменился не один аким, даже президент, который давал поручение, — и тот сменился, а ТЭЦ в городе, который вскоре должен стать административным центром Абайской области, всё нет. Между тем ситуация в структуре теплоснабжения Семея, рассказывает бывший работник «Теплокоммунэнерго», возмутительная.
«ПЫЛЕСОС ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕГ»
Канат Омарбеков, электрик шестого разряда, начал работать в «Теплокоммунэнерго» в 2011 году, с недавних пор он на пенсии. Он говорит, что выделяемые ежегодно миллиарды на реконструкции и модернизации (всё, что остается при отсутствии ТЭЦ-3) уходят в никуда.
— Я на водогрейной котельной работал, вся ТЭЦ запитана именно с нее. И там вот вообще защиты никакой не работает. Мощнейший двигатель, который много миллионов стоит, сгорел. Если бы там с защитой было всё нормально, он был бы живой. Там насос заклинил, из-за этого сгорел двигатель. Три ступени защиты должны были работать, но ничего не работало, — объясняет Омарбеков.
С тем, как привыкли работать на местах, Канат Омарбеков бился годами — обращался к руководству, в акимат, в департамент экологии, ездил в министерство, но ситуацию изменить не смог.
— Я докладные писал, доказательства приводил, и они мне говорили: мы государственное предприятие, которое подчиняется напрямую акимату, то есть заказчикам. А акиматовские же не специалисты. Должны были смотреть соответствие техническому проекту — наши шкафы управления напихали, но даже не включили их в работу. Там всё должно было без присутствия человека работать. Я даже ездил в Астану за свой счет к министру энергетики. Но вот они всё равно пересылают в областной акимат. Они им дают предписание «исправить», и всё, на этом затухает.
Бывший работник рассказывает о многих моментах — о дорогостоящем оборудовании, которое никто не хочет чинить, о плохом угле, об отсутствии пылеуловителей и, соответственно, вредных выбросах в атмосферу. Колоссальные суммы регулярно направляют на незначительные ремонты до того, как ТЭЦ-3 будет построена.
— 300 миллионов они в прошлом году выделили, нулевой провод тянули высоковольтный, а турбина в этом году так и не работала — куда эти деньги подевались? Это пылесос для бюджетных денег, кормушка для акиматовских руководителей, — считает Канат Омарбеков.
Азаттык направил запрос в областной акимат, попросив объяснений, почему обещанная в нулевых ТЭЦ в Семее так и не появилась. Редакция спросила, когда планируют построить теплоэлектроцентраль, а также соответствуют ли действительности утверждения о вмешательстве акима в работу ушедшего из проекта инвестора. Ответы на момент публикации не поступили.
КОММЕНТАРИИ