Состояние — 7,39 миллиарда долларов, 386-я строчка в рейтинге самых состоятельных людей планеты, который опубликовало в августе американское агентство Bloomberg. 64-летний Владимир Ким вошёл в список благодаря минеральным ресурсам, которые его компания извлекает из недр казахстанской земли.
Корпорация Кима «Казахмыс» добывает медь в центре страны, владеет обогатительными фабриками и считается крупнейшим налогоплательщиком и работодателем в Улытауской области. «Казахмысу» принадлежат не только металлургические предприятия, но и угольный разрез, электростанции и даже средние специальные учебные заведения в Жезгазгане.
Когда 10 лет назад компания решила расширить добычу руды, власти пошли ей навстречу. Вопрос в прямом и переносном смысле упирался в посёлки. Их пять: Жезказган, Весовая, Крестовский, Перевалка и Геологоразведочный. Жителей — около трёх тысячи семей — решено было переселить. Их участки — изъять, дома — снести. Правительство заявило, что землю забирают под «государственные нужды».
В первые годы переговоры с жителями вели от имени корпорации «Казахмыс», перечисляли компенсации за дома и участки, и это многих устраивало. Но в 2011 году появилось постановление правительства, в соответствии с которым переселением занялся акимат, и людям перестали выплачивать справедливую, по их мнению, компенсацию. Но многие всё равно покинули насиженные места. Кто-то перебрался в Сатпаев, кто-то в Жезказган, другие переехали за пределы области.
ОСТАВШИЕСЯ СРЕДИ РУИН
В Перевалке, где когда-то жили сотни людей, сейчас всего два жилых дома. Всё остальное стёрто с лица земли. Здесь остались супружеская чета и ещё одна семья, которые не согласны на предложенные акиматом условия. Всего 11 человек.
Девять из них — семья Раптопуло. В одном доме с садом, огородом и хозяйственными пристройками живут четыре поколения. Жизнью их пребывание в Перевалке назвать сложно: это скорее выживание. Ни инфраструктуры, ни транспортного сообщения. Автобус в посёлок давно не ходит, продуктовых магазинов нет. За самым необходимым надо ехать в Сатпаев.
— Съездить за продуктами в город и обратно стоит четыре с половиной тысячи тенге, — рассказывает 60-летняя Маргарита Раптопуло.
Для неё это существенная сумма. Маргарита заботится о 83-летней матери и внуках. Дочь Маргариты с шестью детьми сейчас в Перевалке. Летом дети в посёлке, а осенью, когда начнётся учеба, им придётся переехать в Сатпаев на съёмную квартиру, чтобы ходить в школу.
Просторный дом в Перевалке Раптопуло купили 20 лет назад, продав две квартиры и вложив все свои сбережения. Тогда они и представить не могли, какие проблемы на них обрушатся.
— В июле поздно вечером нам кто-то поджёг забор с двух сторон. Я почувствовала запах гари, выбежала на улицу, мы начали тушить, вызвали пожарных. Часть забора сгорела, пострадала постройка, плодовые деревья. Вызвала полицию, написала заявление. До этого поджигали соседа два раза. Теперь до нас добрались. Видимо, выкурить хотят отсюда, потому что мы не соглашаемся на условия акимата. Берут измором. Много что мы испытали, но держимся пока. Сами патрулируем улицы, — говорит Маргарита Раптопуло. — Переживаем за трансформатор, от которого свет, его могут разрушить, возле него уже крутились какие-то люди.
В прошлом году представлявшиеся судебными исполнителями люди неоднократно приходили к семье Раптопуло, требуя подписать бумаги и срочно выселиться. Они сообщили, что дом семье де-юре уже не принадлежит, он — в собственности акимата.
— Я сказала, что останусь в своём доме. Затем какие-то люди врывались к нам в двери. Я написала заявление в полицию, после чего неизвестные исчезли с горизонта. А теперь нас кто-то поджигает, — говорит женщина.
Несогласные выселяться жители четырёх посёлков ранее неоднократно заявляли, что им портят имущество, поджигают заборы и дома, отключают от воды, света и отопления, роют ямы на дорогах. Некоторые дома были снесены и разрушены в отсутствие хозяев.
— По нашему имуществу суд вообще без нас прошёл, и так было у многих. Всё сделали без моего согласия. Запугивали нас. Многие уезжали даже ночью. Нас лишили прописки из нашего же дома, об этом я узнала позже. Я ни одной бумажки не подписала, никаких документов на жильё не отдавала, — говорит Маргарита Раптопуло. — Все мои планы на жизнь разрушены. Я стала требовать материальную и моральную компенсацию. Но акимат не любит, когда что-то требуют. Власти давно отчитались, что переселение благополучно завершено. Они давно бы могли с нами договориться, и мы бы спокойно переехали отсюда. Но о нас не думали.
По документам на переселение жителей выделили 350 миллиардов тенге. Сельчане недоумевают, куда ушла солидная сумма.
— Можно было построить второй город Сатпаев. Очень мутная схема. В 2023 году нас собрал аким области, дал своим подчинённым месяц, чтобы решить с нами вопрос о переселении. Но тишина, — отмечает Раптопуло.
ПЕРЕСЕЛИВШИЕСЯ И НЕ ПРЕКРАТИВШИЕ БОРЬБУ
Многие не согласные на условия переселения прошли не одну судебную инстанцию, прежде чем покинули дома, вынужденно согласившись на условия акимата. Некоторые продолжили борьбу, требуя доплат.
— Мы уже три года ходим в акимат. Но в последние месяцы нас перестали на приём вызывать, хотя мы записываемся. В судах людей не слушали и лишали жилья. Затем появился некий благотворительный фонд, откуда несогласным людям предложили доплачивать компенсацию, но взамен нас просили подписать соглашение у нотариуса о неразглашении информации и быстрее съехать. Но всё прекратили в конце 2021 года. Многие из нас так и не получили обещанных денег. В итоге нас выгнали силовыми методами, а наш дом разрушили. Нормальное жильё мы так и не смогли купить, — говорит Азаттыку Елена Сергиенко, несогласная с размером компенсации.
О том, что в истории с переселенцами был замешан и фонд, позже сообщили и власти региона. В прошлом году аким Улытауской области Берик Абдыгалиулы на брифинге в Астане, отвечая на вопрос Азаттыка, сообщил, что оставшиеся в посёлках семьи обращались к нему по вопросу компенсации. Тогда он сказал, что по этой проблеме работают юристы и следственные органы, а вопросы будут решать индивидуально и постепенно. «Там не только эти семьи, есть и другие семьи, которые недовольны выданной компенсацией», — сказал аким области.
Под работой органов аким имел в виду начатое в то время уголовное дело в отношении общественного фонда «Нурлы Журек» по факту «злоупотребления полномочиями в целях извлечения выгод». Об этом деле в прошлом году сообщала и прокуратура области: «Войдя в доверие жителей посёлка Жезказган, обещая денежную компенсацию взамен на переселение их из жилых домов, обманным путём заключили обязательства». Но это дело вскоре прекратили «в связи с отсутствием состава уголовного правонарушения».
«С принятым решением прокуратура согласилась, и оснований для его отмены не имеется», — сообщил прокурор области жителям.
В августе несогласные с компенсациями жители обратились к президенту Касым-Жомарту Токаеву. Они призвали направить к ним государственную комиссию, провести аудит и выяснить, на что ушли бюджетные миллиарды, предназначенные для переселения жителей пяти посёлков.
Жители просят также провести согласительную процедуру и выплатить им деньги на покупку равноценного жилья взамен изъятого. Они ссылаются на постановление Конституционного совета, где говорится, что принудительное отчуждение жилья должно происходить только при условии равноценного его возмещения, чего в их случае не было.
Сельчане пишут президенту, что получают лишь отписки из государственных органов, проблема не решается. Ранее они обращались в парламент и Генеральную прокуратуру, но обращения спустили опять в прокуратуру и акимат Сатпаева, на действия которых люди жалуются. Те присылают однотипные ответы. Прокуратура сообщает, что не видит оснований для вмешательства.
Семья выселенных — Виктор Джура и его пожилая мать — недавно получила письмо из прокуратуры на своё обращение, в котором говорится, что госорган не видит оснований продолжать переписку с заявителями, которые многократно апеллировали к разным инстанциям.
«В случае отсутствия в повторных обращениях новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств, переписка с вами будет прекращена», — пишет прокурор Улытауской области Жасулан Еламанов.
Жители обратились в Агентство по противодействию коррупции, но в августе ответ пришёл от акимата Сатпаева, который сообщил о принятом решении «прекратить административную процедуру». Власти ссылаются на решения судов «в рамках принудительного отчуждения земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего для госнужд».
7 августа жители направили обращение в Национальный центр по правам человека, просят передать письмо лично президенту Токаеву.
— Почему президент каждый день говорит про новый и справедливый Казахстан, а на деле всё иначе? Нас выселили, как собак, и никому нет дела до нас, — говорит Азаттыку Виктор Джура. Это же он изложил и в письме.
В мае 2022 года группа несогласных с компенсацией за принудительное выселение выходила на мирную акцию в городе Жезказгане. Они требовали встречи с корпорацией «Казахмыс» и властями, стояли с плакатами с надписями: «Требуем вернуть деньги», «Долой коррупцию!».
Компания «Казахмыс», добывающая в этой местности руду, подчёркивает, что за переселение отвечают исполнительные органы власти — местные и центральные. Корпорация отмечает, что выполнила свои обязательства. Она также сообщает, что затянувшийся процесс переселения жителей негативно сказывается на производственных планах.
КОММЕНТАРИИ