Презентация специального обращения Нурсултана Назарбаева поначалу вызвала интерес в обществе. Если бы у нас букмекерские конторы догадались бы делать ставки на тематику подобного рода срочных мероприятий, то неплохо могли бы заработать. Но, судя по всему, проигравших было бы больше. Более прагматичные казахстанцы были уверены, что лидер нации будет что-то говорить о переходном периоде. Другие оракулы предсказывали внезапное объявление референдума по тому же направлению, хотя этот вопрос ещё не снят с повестки дня. Были и такие, для которых это была легитимная возможность помечтать о фразе «Я устал, я ухожу».
На первый взгляд, всё оказалось проще: глава государства лишь донёс до прикреплённого к нему народа последние новости о перераспределении полномочий, а также, между делом, призвал зрителей тоже поучаствовать в обсуждении этого проекта. Однако народ и не понял этого. Наиболее оптимистичные его представители могли подумать, что начавшееся редактирование президентских полномочий может как-то коснуться и их, простолюдинов, и им тоже может достаться чуть-чуть власти, что, в принципе, по Конституции положено. Но лучше, как говорится, даже не надеяться – чтобы не разочароваться. Важно вот что: не с народом президент решил властью этой поделиться, а со своими доверенными лицами. Дележка эта больше напоминает раздачу своих игрушек – что-то вроде машинок на дистанционном управлении, но пульты все президент оставляет у себя.
В любом случае, публичный монолог хозяина Акорды больше говорит о том, что он не уходит в запас или на пенсию за выслугу лет, а просто переходит на ручное управление теми же оставшимися у него пультами.
Что ещё? «Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает президент, – говорит Нурсултан Назарбаев и добавляет: – И делаю это с одной единственной целью – построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной». Это, опять-таки, подчеркивает существующую в стране авторитарность, которая, в принципе, не столько позволила выйти стране из кризиса 90-х, сколько завела ее в новый. В любом случае, публичный монолог хозяина Акорды больше говорит о том, что он не уходит в запас или на пенсию за выслугу лет, а просто переходит на ручное управление теми же оставшимися у него пультами.
Нужно отметить, что глава государства в своем обращении обозначил примерные временные рамки транзита. По его словам, «эти поправки» правительство внесёт в парламент до конца текущей сессии – то есть до июня 2017 года. Если, конечно, депутаты опять не захотят продлить работу на пару-тройку недель, как в прошлом году.
Тут еще надо упомянуть и о «всенародном обсуждении», ради которого, по сути, и было плановое экстренное включение из Акорды. Действительно, был подписан Указ № 141, в котором установлены сроки этого обсуждения – с 26 января по 26 февраля. Всего лишь месяц или целый месяц – не суть важно. Главное, что теперь и народ втягивают в это дело, а всё только лишь для того, чтобы потом говорить о широком участии населения в реформах власти. Точно так же привлекали правозащитников и представителей неправительственного сектора к обсуждению пакета антитеррористических законов, которые, по сути, были приняты без особых изменений и уже успели вызвать в обществе нездоровый резонанс.
Получается, не только владельцы голубых паспортов формально могут быть хозяевами земель и нефтекачалок, но и те, у кого в кармане пурпурные книжицы или паспорта того же КНР.
Хотелось бы обратить внимание и на сам проект о внесении изменений и дополнений в Конституцию РК. Там 17 или 18 пунктов касаются «перераспределения полномочий», но вот один, который самый первый, относится к частной собственности. В существующей версии основного закона говорится: «Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество». А теперь предлагается читать по-другому: «Каждый может иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество». То есть, получается, не только владельцы голубых паспортов формально могут быть хозяевами земель и нефтекачалок, но и те, у кого в кармане пурпурные книжицы или паспорта того же КНР. Каким боком эта поправка относится к «перераспределению полномочий», остается только догадываться, но почему-то сразу приходит на ум земельные митинги прошлого года и скрипучее принятие соответствующего Кодекса. Возникают подозрения, что перераспределяться будут не только полномочия и не только внутри страны.
Казахстанцам дали только месяц на «всенародное обсуждение». Проект уже опубликован в печати, но, честно говоря, не внушает доверия даже при поверхностном его изучении. Пока не известно, каким образом граждане могут вносить свое мнение в «книгу жалоб и предложений», но понятно, что пожелания «давайте вернем выборы по мажоритарной системе» или «хотим сами выбрать себе акима» не войдут в окончательный законопроект. Ведь, как отмечал сам Назарбаев в своем экстренном послании, важна «устойчивость политической системы», и волеизъявление народа этому может только помешать.
В блогах на сайте Азаттык авторы высказывают свое мнение, которое может не совпадать с позицией редакции.
