Три недели в регионах Казахстана борются с паводком и его последствиями. В зоне затопления оказались 10 областей. Тысячи жителей потеряли дома, скот и нажитое годами имущество. Однако есть города и сёла, где жертвами большой воды стали люди. Власти на сегодня жертвами наводнения признают четырёх человек — все жители Атырауской области. Однако есть ещё люди, которые погибли в талой воде или пропали без вести во время паводка. Кто эти люди?
«ВЫЕХАЛИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ И ПОГИБЛИ»
5 апреля река Жем в Атырауской области вышла из берегов и затопила город Кульсары. Спустя два дня в разлившейся воде нашли тела двух местных жителей. «50-летний Абыл Сакабиев и 37-летний Азамат Жуманов самовольно выехали посмотреть свои затопленные дома. Трактор, на котором они выехали, свернул в кювет и перевернулся», — сообщили в Атырауском департаменте ЧС.
Абыл Сакабиев работал заместителем директора компании «Эко Кала XXI» в Кульсары. Азамат Жуманов также жил в Кульсары, сообщили в областном департаменте полиции, где расследуют обстоятельства их гибели.
6 апреля также в Кульсары пропали отец и сын Болатбек Ермекбаев и Асылхан Нуржауов. Они надели резиновые костюмы и поехали осмотреть свой затопленный дом. Их тела нашли девять дней спустя, в воде на глубине полтора метра. Оказалось, что они утонули в километре от дома.
Асылхан Нуржауов собирался сыграть свадьбу 12 апреля этого года, но не случилось. Поисками отца и брата занималась Диана Нуржауова. Она рассказала Азаттыку, что официальные поиски её родных начались поздно.
Пресс-секретарь акима Атырауской области Руслан Жумагазиев сказал, что эвакуированные люди выехали на осмотр дома, «несмотря на неоднократные предупреждения сотрудников ДЧС и полиции».
При этом власти требуют, чтобы пострадавшие от наводнения жители показали фото- и видеодоказательства.
— Сейчас начат приём заявлений на единовременную помощь по Кульсары. Если будет доказано, что люди пострадали от наводнения, каждая семья может получить компенсацию от государства в размере 100 МРП (369 200 тенге), — сообщил Азаттыку Жумагазиев.
Корреспондент Азаттыка, поехавшая в Кульсары, встретила множество людей, которые искали лодку, чтобы сфотографировать затопленный дом и забрать оставленные дома документы.
После того как в Кульсары начали пропадать люди, местные власти определили место, откуда люди могут проехать на лодке к своим домам, но обязательно при сопровождении спасателей. Для того чтобы люди не заходили в свои затопленные дома без разрешения, они выставили патрули в составе одного полицейского и двух солдат Национальной гвардии.
4 апреля река Жем, берущая начало в горах Мугалжар Актюбинской области, вышла из берегов и перелилась через трассу в Жылыойском районе Атырауской области. На следующий день около 2500 домов в городе Кульсары остались под водой. По более поздним данным МЧС, было затоплено порядка 3000 домов и административных объектов города. Из Кульсары в безопасные места было эвакуировано около 35 тысяч человек, из них более семи тысяч детей. На безопасное место также отогнали 20 тысяч голов скота.
«УТОНУЛ В ТАЛОЙ ВОДЕ»
23 марта в селе Ебейты Байганинского района Актюбинской области погиб четырёхлетний Баглан Болатбай. Ребёнок играл на улице со старшим братом в 150 метрах от дома и утонул в талой воде.
— Не было ни реки, ни ямы. Талая вода собралась в одном месте. Мальчик поскользнулся, упал в воду и не смог выбраться. Мать прибежала на помощь, но было уже поздно, — рассказал аким села Амиржан Жумабаев.
Аким сообщил, что районная полиция расследовала обстоятельства происшествия и не обнаружила никаких признаков преступления.
В это время в области резко потеплело, что привело к обильному таянию снега и переливу рек, возросла опасность для населённых пунктов и скота. В Байганинском районе были затоплены автодороги, прервано сообщение с тремя сёлами.
Аким Актюбинской области Асхат Шахаров назвал гибель ребёнка «несчастным случаем» и поручил акимам назначить дежурство и усилить меры безопасности на случай затопления переходов с большим количеством людей.
2 апреля в области произошел ещё один похожий случай. 10-летний Ерсаин Сагымкерей играл на окраине села Белкопа и утонул в талой воде. Аким Айтекебийского района говорит, что наводнение не имеет никакого отношения к гибели ребёнка.
— Белкопа — одно из трёх-четырёх сел в районе, которые не затопило. Играя с друзьями, мальчик поскользнулся и упал в лужу, образовавшуюся в результате таяния снега. Взрослые прибежали на помощь, но ребёнка не удалось спасти, — говорит Азаттыку аким района.
В Айтекебийском районе, где произошёл несчастный случай, режим ЧС местного масштаба из-за угрозы наводнения был введён за пять дней до трагедии, 29 марта.
Пресс-секретарь акима Актюбинской области Гульбагда Кобеева также назвала гибель ребёнка «несчастным случаем» и сообщила, что в результате наводнения в области никто не погиб.
Из-за наводнения в шести районах Актюбинской области (Кобдинском, Мугалжарском, Темирском, Айтекебийском, Уилском, Иргизском) и городе Актобе был введён режим чрезвычайной ситуации. По данным на 15 апреля, в местную комиссию по назначению компенсаций поступило 3180 заявлений от жителей шести районов и города, где объявлена чрезвычайная ситуация.
ПРОПАВШИЕ БЕЗ ВЕСТИ
В Абайской области не могут найти четырёх человек, пропавших на воде. 15 апреля представитель областного департамента по чрезвычайным ситуациям Саида Торайгырова сообщила, что «занимаются их поисками».
23-летнего жителя Уржарского района не могут найти с 8 марта. По данным областного департамента ЧС, парень упал в реку Ай недалеко от села. Обстоятельства происшествия неизвестны. Спасатели ищут человека в реке, течение которой уже замедлилось, а уровень воды спал.
О 47-летнем Адильжане Кулькаеве, который пытался перегнать лошадей и переправиться в районе зимовки через реку Аягоз в селе Айгыз Аягозского района, ничего не слышно с 23 марта. Высказываются предположения, что табунщик мог утонуть, но доказательств пока нет.
39-летнего Шалкара Кажигереева и 66-летнего Куанышбека Мырзагазина не могут найти с 26 марта. В тот день они попытались переправиться на тракторе через реку Борлы в районе села Карагаш Аягозского района и застряли посреди реки. По словам родственников, они вызывали спасателей по номеру «112», но те в тот день не приехали.
В соцсетях в тот день было распространено видео, на котором мужчина на лошади пытается спасти двух человек, сидящих на крыше трактора посреди реки, но лошадь вместе со всадником чуть не уносит водой, и они с трудом выбираются на берег.
МЧС не связывает ситуацию с четырьмя пропавшими без вести в Абайском районе с наводнениями в регионе.
— Потому что эти люди исчезли ещё до того, как в регионе начались паводки. Не нужно связывать это с чрезвычайной ситуацией, — говорит Азаттыку представитель МЧС Жаннур Шаяхметова.
Однако первые данные о паводках в Абайской области ведомство опубликовало 9 марта в telegram-канале: сообщалось, что талые воды перелились через дорогу областного значения в Маканчинском районе и движение транспорта было остановлено. 25 марта была опубликована информация о том, что «из-за резкого потепления поднялся уровень воды в реке Аягоз».
27 марта сообщалось, что «произошёл перелив воды через русло реки Аягоз, в результате подтоплено 5 дворовых участков». В тот же день акимат Аягозского района объявил чрезвычайную ситуацию местного масштаба.
КОМУ ПОЛАГАЕТСЯ КОМПЕНСАЦИЯ?
Представитель МЧС Жаннур Шаяхметова сообщила, что в списке погибших в результате наводнения пока четыре человека — вышеупомянутые жители Кульсары.
— Акиматы определяют, выплачивать ли компенсацию родственникам человека, погибшего при ЧС, и размер выплачиваемой суммы. Как правило, решение в таких случаях выносит специальная комиссия, создаваемая местным исполнительным органом. Заявитель должен предоставить в эту комиссию документы, подтверждающие, что он пострадал во время ЧП, — говорит Азаттыку представитель МЧС.
Родственники четырёх человек, погибших в результате наводнения в Кульсары Жылыойского района Атырауской области, должны обратиться в комиссию за компенсацией. Об этом Азаттыку говорит и заместитель акима района Гульнафис Айшуакова.
— На основании заявления мы можем предоставить единовременную социальную помощь от государства. Окончательное решение примет комиссия, — говорит она.
В решении Жылыойского районного маслихата Атырауской области от 16 октября 2023 года «Об утверждении правил оказания социальной помощи, установления её размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» говорится, что единовременная социальная помощь в размере 500 МРП (1,8 миллиона тенге) предоставляется гражданам (семьям), пострадавшим вследствие стихийного бедствия.
В постановлении правительства РК от 30 июня 2023 года № 523 говорится, что «для получения социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или акиму посёлка, села, сельского округа представляет заявление по форме, согласно приложению 1, в том числе должны быть приложены справка и документ, подтверждающий факт причинения ущерба гражданину (семье) или его имуществу в результате стихии.
Если в смерти виноват кто-то другой, родственник погибшего может обратиться в суд за компенсацией, говорит адвокат Сергей Уткин. По его словам, чтобы требовать компенсацию за смерть человека, сначала необходимо установить виновного, возбудить уголовное дело и провести расследование.
— Если же речь идёт о компенсации вреда, связанного со смертью, то сначала должны быть определены виновные в результате расследования уголовного дела. Если виновные в смерти будут установлены [в ситуации в связи паводками], им можно предъявить иск о возмещении вреда, если виновными будут признаны госслужащие, иск можно будет предъявить государству, — говорит юрист Азаттыку.
По словам юриста, наследник умершего может предъявить иск о возмещении материального ущерба, причинённого имуществу умершего.
— Если речь идёт о компенсации материального ущерба, причинённого имуществу погибшего, то такое право имеют наследники (необходимо у нотариуса уже сейчас возбудить дело о наследстве и подать заявление в акимат о возмещении ущерба), при этом компенсация может быть выплачена наследникам только после оформления нотариусом свидетельства о праве на наследство через шесть месяцев, — говорит юрист Азаттыку.
С середины марта от наводнений пострадали населённые пункты в 10 областях Казахстана. Чрезвычайную ситуацию местного масштаба ввели в Абайской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Улытауской областях. Более 107 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома.
Власти объяснили ситуацию в этом году тем, что «осень была дождливой, из-за резкого потепления и обильного таяния снега и льда реки вышли из берегов». 30 марта президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провёл оперативное совещание в связи с паводковой ситуацией в стране и принёс извинения за сложившуюся ситуацию и заявил, что всем гражданам будет оказана помощь. В своём обращении к народу 6 апреля он сказал: «Это стихийное бедствие. Такой атмосферы не было уже много лет. По таким размерам это крупнейшее стихийное бедствие за последние 80 лет».
За последние 10 лет в Казахстане люди ежегодно страдают от наводнений: каждый год под воду уходят сотни домов, тысячи людей сталкиваются с проблемами. В прошлом году в трёх районах Западно-Казахстанской области, двух районах Актюбинской области в результате обильного таяния снегов вышли из берегов реки, была объявлена чрезвычайная ситуация. Было затоплено более 150 домов и хозпостроек. Пострадавшие раскритиковали местные и центральные власти за то, что они не были готовы к паводкам и не приняли меры заранее.
КОММЕНТАРИИ