Международная организация по исследованию уровня коррупции Transparency International опубликовала Индекс восприятия коррупции (ИВК) за 2023 год по Восточной Европе и Центральной Азии. В этом рейтинге Казахстан набрал на 3 балла больше по сравнению с прошлым годом, но сохранил статус высококоррумпированной страны. Казахстан набрал 39 баллов из 100, заняв 93-е место среди 180 государств.
В отчете говорится, что Казахстан «демонстрирует определенные успехи в борьбе с коррупцией, в том числе путем проведения правовых реформ и возвращения похищенных активов».
По информации организации, умеренное улучшение на три пункта по сравнению с 2022 годом объясняется ростом гражданской активности населения вследствие Январских событий, что побудило власти «провести некоторые антикоррупционные реформы».
«Однако эти усилия сводятся на нет в условиях авторитарного режима, наряду с недостаточной прозрачностью и независимостью судебной системы. Все это, вместе с непрекращающимся давлением со стороны влиятельных политических элит, создает благоприятную почву для процветания коррупции. Чтобы двигаться вперед, Казахстану необходимы антикоррупционные инициативы, которые были бы всеохватными, прозрачными и свободными от политического вмешательства, а также более широкие демократические реформы», - говорится в докладе.
Председатель Transparency International Kazakhstan Айдар Егеубаев, чьи слова как комментарий результатов доклада, приводится на сайте организации, заявил, что оценка ИВК – оценка всей стране, а значит и обществу, а госаппарат лишь его часть.
«Гражданское общество начинает просыпаться. Уверен, что при дальнейшей активизации всего общества, направленной на борьбу и предупреждение коррупции, особенно в нефтяном секторе, мы сможем увидеть дальнейшую позитивную динамику для будущего наших детей», – сказал Егеубаев.
В Индексе восприятия коррупции за 2022 год (по версии Transparency International) Казахстан занял 101-е месте среди 180 стран, набрав тогда 36 баллов. Нередко в стране чиновников судят за коррупционные преступления. Многих освобождают по амнистии либо назначают им штраф.
В течение 2023 года в информационном поле нередко появлялись сообщения, которые преподносились как результаты работы «по возврату незаконно выведенных из Казахстана средств». В апреле Transparency Kazakhstan заявила, что отсутствует прозрачность вокруг процесса возврата активов. Эксперты обратили внимание на то, что комиссия по возврату незаконно вывезенных активов неподотчётна общественности и что процесс возвращения активов засекречен, и предупредили, что при таком раскладе среди олигархов и сырьевых гигантов может быть создан список «неприкасаемых» людей. После критики Transparency Астана заявила, что не согласна с такими выводами и добавила, что в Казахстан «вернули незаконно выведенные активы на сумму 670 миллиардов тенге».
Что касается других стран центральной Азии, в докладе за 2023 год Transparency International назвала Кыргызстан (26 баллов и занял 141 место) консолидированным авторитарным государством, «где система правосудия используется для преследования недовольных режимом».
В свою очередь Узбекистан (121 место с 33-ю баллами), согласно исследованию, выделяется в регионе как страна, значительно улучшившая свой рейтинг в ИВК, с результатом 33 балла (+15 баллов с 2014 года). Среди основных мер называют создание агентства по противодействию коррупции, совершенствование законодательства и либерализацию экономики, а также выдвижение уголовных обвинений против многочисленных коррумпированных чиновников. «И все же авторитарный режим сопротивляется попыткам ввести принципы прозрачности и демократии, осуществляя контроль над законодательными и общественными институтами и используя систему правосудия для преследования недовольных», – говорится в докладе. Это подпитывает коррупцию и подчеркивает необходимость всеобъемлющих реформ, резюмируют в отчете.
Еще две страны региона Таджикистан (20 баллов) и Туркменистан (18 баллов) отнесли к категории «Бесконтрольность коррупции в условиях автократии». В этих странах, отмечается в докладе, сохраняются серьезные проблемы с коррупцией. «Низкие показатели этих стран отражают системные недостатки государственного управления и отсутствие независимого надзора, когда коррупция процветает на различных уровнях общества и государства, на фоне чего попираются гражданские и политические права», - написано в отчете.
Из стран постсоветского пространства только Грузия набрала больше 50 баллов (53). У ее ближайших соседей Армении – 47 баллов, у Азербайджана – 23 балла.
Рейтинг Украины (36 баллов), согласно исследованию, прибавил три балла в этом году, продолжив 11-летний рост. Это произошло на фоне начатой Россией войны против Украины, которая повлекла в Украине серьезные инфраструктурные сложности и проблемы в сфере государственного управления, что увеличило коррупционные риски, резюмируют в докладе.
Что касается самой России (26 баллов), то она отнесена к числу стран, получивших самые низкие баллы по ИВК. В отчете говорится, что многолетняя кампания путинского режима по захвату власти в России и контроля над ресурсами страны укоренила коррупцию. Правительство повсеместно контролирует государственные институты, что позволяет чиновникам бесконтрольно злоупотреблять своей властью в колоссальных масштабах.
«Ослабление независимости судебной системы в России привело к росту безнаказанности за коррупцию, что серьезно подорвало доверие общества к системе правосудия. Система правосудия также используется режимом для подавления оппозиции и, следовательно, укрепления своей власти», – говорится в докладе.
В результате правящая элита получает возможность без ограничений преследовать свои честолюбивые замыслы, и продолжающаяся война России против Украины подтверждает, насколько опасными могут быть последствия, если власть выходит из-под контроля.
Также в числе стран с самыми низкими баллами оказались Турция (34 балла) «с чрезмерным доминированием исполнительной власти и слабой системой демократических сдержек и противовесов». и Сербия (36 баллов), где «переживают упадок демократии, при этом авторитарное правительство страны вводит специальные законы для ограничения прозрачности крупномасштабных проектов».
КОММЕНТАРИИ