КАК МИТТАЛ ПРИШЁЛ В КАЗАХСТАН
1995 год, Казахстан. Экономика молодого государства лежит на боку после развала СССР. Карметкомбинат, флагман чёрной металлургии, находится в сложном положении. Долги по зарплатам, отсутствие средств на модернизацию. После заказного убийства в 1992 году директора казахстанской Магнитки Александра Свичинского, который считался «крепким хозяйственником», — в него выстрелили прямо на пороге заводоуправления — руководители менялись как перчатки.
В это время на предприятие приходит новый собственник. Основанная семьей Митталов Ispat International приобрела комбинат на закрытом тендере по приватизации. Стоимость сделки официально не раскрывается.
Темиртауский журналист Олег Гусев в 2019 году писал в колонке для InBusiness, что Миттал получил активы в Казахстане «практически даром». По словам Гусева, предприятие было продано по цене в десятки раз ниже рыночной, за 225 миллионов долларов.
Журналист сопровождает текст фотокопиями, которые представлены как страницы договора купли-продажи. Гусев утверждает, что за приобретение компания Миттала расплатилась не сразу, она провела четыре платежа. Первый взнос в размере 22 с половиной миллионов долларов поступил в мае 1996 года, второй, на сумму 112 с половиной миллиона, — в ноябре того же года. Следующий транш, на 22,5 миллиона, проведён в мае 1997-го, а последний, на 67,5 миллиона, — в 1999 году.
При этом, подчёркивает Гусев, компания, которая позже была переименована в «АрселорМиттал Темиртау», получила преференции, в частности низкие тарифы на электроэнергию, железнодорожные перевозки, а также избавилась от социальных объектов, передав их государству.
Так ли это на самом деле — неизвестно. Компания не требовала от Гусева опровержений.
Слухи о том, что приватизация Карметкомбината прошла не без коррупции, ходили давно. В 2002 году бывший руководитель ArcelorMittal Йоханнес Ситтард в эфире Би-би-си заявил, что компания Лакшми Миттала заплатила 100 миллионов долларов за вход на казахстанский рынок. По утверждению Ситтарда, сумма была отдана предпринимателю Патоху Шодиеву, одному из олигархов «Евразийской тройки», которая владеет горнодобывающими предприятиями и считается близкой к экс-президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Ситтард заявил, что деньги («солидная пачка») предназначались за то, что Шодиев выступил посредником между ArcelorMittal и правительством Казахстана.
Лакшми Миттал в ответ на обвинения заявил, что группа Патоха Шодиева познакомила их со страной и «показала различные возможности», а платили ей только за поставленную на комбинат руду.
Миттал упоминается в книге «Крёстный тесть» Рахата Алиева, зятя Назарбаева. В запрещённом в Казахстане произведении говорится, что меткомбинат был продан с условием, что «по бумагам индус получает предприятие целиком, но под столом отдал половину акций офшорной компании Нурсултана Абишевича, да ещё и 50 миллионов долларов взяткой».
Заявления о взятках не получили ни подтверждений, ни официальных опровержений.
КАК РАБОТАЛОСЬ «АРСЕЛОРУ»
Лакшми Миттал неоднократно бывал на приёмах у Назарбаева в Акорде. Пресс-служба президента сообщала, что на встречах Миттал информировал Назарбаева «о приоритетах в деятельности», президент обсуждал с инвестором «участие компании в развитии казахстанской экономики».
Казахстанское подразделение ArcelorMittal лидирует внутри группы Миттала по объёму производимой стали. В 2022 году темиртауский комбинат произвел 3,4 миллиона тонн стали, тогда как завод в Южной Африке — 2,4 миллиона, а украинский — 1,2 миллиона (из-за вторжения России предприятие «АрселорМиттал Кривой Рог» сократило производство, в довоенном 2021 году комбинат выпустил 4,9 млн тонн). За «Криворожсталь» Миттал заплатил 4,8 миллиарда долларов, за казахстанские активы, вероятно, в десятки раз меньше.
В годовом отчёте за 2022 год ArselorMittal пишет, что сталкивается в Казахстане с «особыми трудностями»: по информации компании, за год на производстве погибло 14 человек. Компания также перечислила меры по повышению уровня безопасности на предприятиях группы.
После трагедий на предприятиях Миттала в Казахстане в 2022 году депутат сената Сергей Ершов сообщал, что за 16 лет на шахтах погибло около 100 человек. В 2023 году карагандинское СМИ сообщило о 250 погибших на объектах «АрселорМиттал Темиртау» с начала нулевых годов.
Самым смертоносным ЧП стала авария 28 октября 2023 года на шахте имени Костенко. Взрыв и пожар унёс 46 жизней. После трагедии правительство Казахстана заявило, что разрывает сотрудничество с инвестором.
До этого самой крупной считалась авария на шахте имени Ленина в 2006 году. Из-за взрыва метана погиб 41 горняк. К ответственности привлекли восемь инженерно-технических работников. О вине руководства компании или чиновников, ответственных за контроль над соблюдением прав работников и условий труда, ни тогда, ни в последующие годы официально не говорили. Прошлогодние инциденты со смертями работников власти назвали «групповыми несчастными случаями». Ветераны-шахтёры и карагандинские общественники выступали против такой формулировки. Они подчёркивали, что в шахтах экономят на безопасности, потому что работодатель пытается извлечь прибыль, не заботясь о состоянии подземного оборудования, нагрузке на шахтёров.
Экоактивисты Карагандинской области отмечали, что «Арселор» не заинтересован в снижении вредных выбросов, которые делают Темиртау одним из самых загрязнённых городов страны. Жители жаловались на густой смог, компании было проще и выгоднее платить штрафы, чем модернизировать оборудование.
Сейчас казахстанские активы Миттала собираются передать государству. О том, будет ли руководство компании привлечено к уголовной ответственности, не сообщается. Отвечая на вопрос об ответственности Миттала, министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев сказал, что «экономическая ответственность "Арселор Миттал" уже началась» — капитализация компании снизилась с 21 до 20 миллиардов долларов на фоне падения стоимости акций.
Финансовый эксперт Расул Рысмамбетов в беседе с Азаттыком отмечал, что сейчас главное — провести полный аудит компании.
— Для начала надо правильно установить: нарушал ли инвестор свои обязательства, нарушал ли законодательство, кто ему в этом помогал. Проверить технику безопасности, провести анализ предыдущих аварий, провести аудит предприятия. Тут самое главное, чтобы правительство не брало проблемный актив и потом не восстанавливало его за свой счёт. И надо бы провести анализ сделок по продаже. Сможет ли госаппарат осуществить это — не знаю, — сказал эксперт.
СКАНДАЛЫ В ДРУГИХ СТРАНАХ
Покупка сталелитейных предприятий Лакшми Митталом в нескольких странах сопровождалась крупными скандалами.
В 2002 году бывшего британского премьера Тони Блэра обвинили в помощи при приватизации крупнейшего румынского сталелитейного завода Sidex компанией Mittal Steel, которой владеет семья Миттала. Помощь заключалась в письме, направленном румынскому правительству с поздравлением при выборе Миттала в качестве инвестора.
Британцев возмутило, что накануне Лакшми Миттал в качестве пожертвований передал в фонд британской Лейбористской партии, в которой состоит Блэр, около 180 тысяч долларов. Недовольство вызвало и то, что параллельно эта индийская компания, зарегистрированная на тот момент на Нидерландских Антильских островах, лоббировала в США повышение тарифов на импорт стали, который ударил бы по финансовому положению британских сталелитейщиков. Обсуждались также траты Миттала, например покупка особняка в Лондоне за 100 миллионов долларов и свадьба дочери Ваниши, которая прошла в Версале и обошлась в десятки миллионов долларов.
Во время скандала выяснилось, что решающую роль в проведении сделки по покупке румынского завода сыграл одобренный правительством Тони Блэра кредит Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). На это Лондон ответил, что не только Великобритания одобрила этот кредит.
ЕБРР выделял деньги и на подразделение ArcelorMittal в Казахстане. В 1997 году компания Лакшми Миттала получила от ЕБРР и Международной финансовой корпорации 315 миллионов фунтов стерлингов на реконструкцию Кармета, а в 1998–1999 годах — ещё кредит на 25 миллионов долларов.
Лакшми Миттал отличился и в Ирландии. Ирландскую полугосударственную компанию Irish Steel в 1996 году купила компания Irish Ispat (дочерняя компания основанной семьёй Миттал Ispat International) всего за один фунт стерлингов. Перед этим из-за падения цен на сталь завод оброс долгами, рабочие места были сокращены. Условия продажи включали в себя инвестиции, как утверждается, в размере 30 миллионов фунтов стерлингов и сохранение свыше 300 рабочих мест в течение пяти лет.
По истечении оговоренных пяти лет, в 2001 году, компания Миттала объявила, что закрывает ирландский завод из-за убытков. Газета Irish Times писала, что Irish Ispat не инвестировала в завод столько, сколько обязывалась при подписании контракта, а также о том, что продала землю в ирландской деревне Рингаскидди для строительства завода по сжиганию опасных отходов, что привело к обвинениям в расхищении активов. Были перечислены и трагедии, произошедшие на заводе в течение пяти лет —гибель в разное время трёх человек, одна из трагедий произошла из-за отсутствия в административном здании пожарной сигнализации и пожарной лестницы.
КАК МИТТАЛ УХОДИТ ИЗ КАЗАХСТАНА
Американский журнал Forbes оценивает текущее состояние Миттала в 14,8 миллиарда долларов, он на 111-й строчке рейтинга миллиардеров. Наблюдатели считают, что бизнесмен значительно приумножил капиталы после выгодной покупки комбината и шахт в Казахстане: в 2005 году Миттал занимал третье место в списке Forbes и владел 25 миллиардами долларов.
Компания Миттала скупо комментирует планируемый уход из Казахстана.
ArcelorMittal сообщил в конце октября, что предварительные переговоры о передаче активов государству с правительством уже прошли:
«Стороны обсуждали будущее ArcelorMittal Temirtau и недавно подписали предварительное соглашение о сделке, в результате которой право собственности перейдёт к Республике Казахстан».
Правительство тоже немногословно. Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов заявил 1 ноября, что юридические процедуры по передаче активов «АрселорМиттал Темиртау» будут завершены до конца месяца. Слухи о том, что Миттал потребовал «отступные», в правительстве отвергают.
— Это не соответствует действительности, во-первых. Во-вторых, ещё раз хочу сказать, что в соответствии с предварительным соглашением по условиям передачи компании Казахстану сейчас мы не можем разглашать подробности, — сказал Смаилов.
Власти страны уверяют, что активы не будут переданы другому зарубежному инвестору. Но уже выдвигают требования к потенциальному покупателю актива: вложить три миллиарда долларов в ближайшие три года. Есть ли на примете такой инвестор — неизвестно.
КОММЕНТАРИИ