Решение Google и Apple удалить приложение «Навальный» с сервисом «Умное голосование» возмутило сторонников оппозиционного политика. Аналитики говорят, что у России есть весомые рычаги давления на компании с доходом в триллионы долларов, особенно если те не горят желанием отказываться от крупного и прибыльного рынка.
Сразу после начала в России трехдневных парламентских выборов Apple и Google удалили из своих интернет-магазинов созданное заключенным в тюрьму лидером российской оппозиции Алексеем Навальным приложение, посвященное голосованию. Это встревожило его соратников, и они обрушились с критикой на американских технологических гигантов за их потакание требованиям Кремля.
Как отмечают аналитики, события показали, что в битве между технологическими компаниями с доходом в триллионы долларов и авторитарными лидерами крупных экономик — особенно теми, которые готовы прибегнуть к лежащим вне правового поля средствам, — позиции последних могут оказаться сильнее.
Сообщается, что Россия заявила о возможности возбудить уголовное дело против местных сотрудников технологических гигантов. Учитывая утверждения критиков о том, что правительство президента Владимира Путина использует сфабрикованные обвинения для оттеснения своих оппонентов, таких как Навальный, к такой перспективе сложно относиться несерьезно.
— Я не думаю, что у них был большой выбор. Если только они готовы отказаться от российского рынка. А я не думаю, что они готовы. Не думаю, что у них есть достаточно собственных рычагов воздействия, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода Адам Сигал, директор программы политики в области цифровых технологий и киберпространства Совета по международным отношениям в Нью-Йорке.
«Технологические компании капитулировали под давлением»
Как бы то ни было, защитники свободы интернета говорят, что компании должны бороться изо всех сил, потому что авторитарные режимы во всем мире следят за тем, что происходит в таких странах, как Россия.
«Хотя компании, разумеется, обеспокоены состоянием своих сотрудников в стране, они также несут ответственность за соблюдение прав», — написала в опубликованной 21 сентября статье Дебора Браун, старший научный сотрудник и защитница цифровых прав международной правозащитной организации Human Rights Watch.
— Мы определенно не хотим, чтобы технологические компании капитулировали в таких случаях, и это решение [Apple и Google] вызывает обеспокоенность, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода научный сотрудник, углубленно изучающий вопросы технологий и демократии, вашингтонского Freedom House.
Однако, по словам Бейкера, компании находятся в «затруднительном положении», потому что они должны заботиться о безопасности своих сотрудников, одновременно пытаясь выполнять свои обязательства по защите свободы слова.
По мнению Сигала, из-за разногласий в Соединенных Штатах по поводу роли крупных технологий, компании, возможно, не получают той активной поддержки, которую они могли иметь в прошлом в противостоянии с авторитарными режимами.
— Противодействие этому со стороны правительства США… в наши дни маловероятно, — сказал он.
Ни Apple, ни Google на данный момент не отреагировали на электронные письма и телефонные звонки Радио Свободная Европа / Радио Свобода с просьбой прокомментировать ситуацию.
В ответ на запрос Радио Свободная Европа / Радио Свобода Государственный департамент США отказался комментировать решение технологических гигантов, ограничившись заявлением о том, что все люди имеют право свободно высказываться и что общества «укрепляются, а не подвергаются угрозам выражением мнений и несогласием, в том числе посредством интернета».
За несколько недель до голосования 17–19 сентября в Госдуму, нижнюю палату российского парламента и главный рычаг власти Путина, Москва оказывала давление на американские компании, чтобы те удалили приложение на том основании, что оно продвигает деятельность экстремистской организации, которая запрещена в России.
«Умное голосование» подсказывало россиянам, кто оппонент фаворита Кремля
В июне Россия объявила Фонд борьбы с коррупцией Навального и другие организации, которые он основал, «экстремистскими» группами, объявив их вне закона. Правозащитники назвали это безосновательной и политически мотивированной попыткой уничтожить его национальную сеть и пресечь брошенный им вызов накануне выборов.
Навальный призвал своих сторонников голосовать за кандидатов, баллотирующихся против правящей партии «Единая Россия». Приложение «Умное голосование» сообщало гражданам, какой кандидат в том или ином округе имеет наибольшие шансы одержать победу над фаворитом Кремля.
Целью было сокращение шансов «Единой России» на удержание своего большинства в две трети в Думе, которое необходимо партии для принятия конституционных поправок без поддержки других депутатов в палате на 450 мест.
Два технологических гиганта игнорировали запрос России до первого дня выборов. Возможно, они уступили после того как, по сообщениям, Россия заявила о возможности возбуждения уголовных дел против местного персонала.
Издание New York Times сообщило, что российские власти назвали конкретных лиц в Google, которым грозит судебное преследование, если приложение не будет удалено. Они привели слова человека, не называя его имени, который сообщил, что он знаком с решением технологической компании. Информационное агентство AFP сослалось на неустановленный источник, хорошо осведомленный о ситуации в компании Apple, который сообщил, что сотрудники компании столкнулись с «угрозами ареста».
Член верхней палаты российского парламента Владимир Джабаров, который одновременно является должностным лицом Федеральной службы безопасности — главного российского агентства внутренней безопасности, заявил за день до начала голосования, что Apple и Google совершали «конкретные преступления» и что лица, «способствующие уходу от ответственности материнских компаний» на российской территории, «будут наказаны».
Россия — важный рынок для Apple, Google, Facebook и Twitter
По словам аналитиков, у России в борьбе с социальными сетями и технологическими компаниями имеются несколько благоволящих ей факторов: размер и покупательная способность населения, конкурентоспособность отечественной технологической индустрии и разногласия внутри и между демократическими странами по поводу того, как регулировать отрасль.
Россия занимает 9-е место в мире по численности населения и 11-е место по объему экономической производительности. Более того, граждане страны являются активными пользователями Сети: 87 миллионов россиян ежедневно пользуются интернетом.
Это делает страну важным рынком для американских технологических компаний, таких как Apple, Google, Facebook и Twitter.
Россия является пятым по величине рынком для Instagram — приложения социальной сети Facebook по обмену фотографиями.
В то же время в последнее десятилетие Россия «закручивает гайки» в интернете, и в частности в социальных сетях, поскольку всё больше граждан обращаются к онлайн-источникам за новостями, что ослабляет контроль Кремля над распространением информации.
В июле Путин подписал законопроект, обязывающий иностранные технологические компании, имеющие более 500 тысяч российских пользователей, открывать представительство в России — шаг, который может показаться безобидным, но даст властям возможность привлекать сотрудников местных компаний к ответственности за решения, которые не нравятся правительству.
— Если у вас есть представительство, уже есть давление, — сказал Бейкер.
Россия не единственная и не первая, кто ступил на эту тропу. Турция, Индонезия и Индия, правительства которых, как и Россия, в последние годы стали более авторитарными, приняли законы, требующие от технологических компаний открытия местных представительств.
Дебора Браун из Human Rights Watch написала, что «волна принятых в нескольких странах "заложнических" законов, которые обязывают компании назначать представителей в стране, может означать, что волна корпоративного содействия цензуре уже не за горами».
Индия, крупнейший в мире неосвоенный технологический рынок, ранее в этом году пригрозила отправить за решетку местных руководителей социальной сети Twitter, если они откажутся выполнять правительственные распоряжения по удалению контента, который был сочтен опасным.
«Мировые платформы, такие как YouTube, становятся заменяемыми»
Поддадутся ли американские технологические гиганты на требования правительства, «обычно зависит от размера рынка и готовности компаний дать отпор и, возможно, пригрозить уйти», сказал Сигал.
По его словам, еще одним ключевым элементом процесса принятия решений является зависимость страны от их технологических платформ.
Здесь у России есть преимущество перед такими странами, как Турция, Индия и Индонезия.
Российские социальные сети, электронная коммерция и поисковые компании способны конкурировать с американскими гигантами у себя в стране, что дает Кремлю больше рычагов влияния.
Это выигрышное положение может пойти по восходящей линии, так как правительство Путина тратит деньги на создание своей внутренней индустрии, такой как RuTube — национальный ответ гугловскому YouTube, платформе, успешно используемой Навальным для распространения своих разоблачений коррупции на высших уровнях российского правительства.
По словам специализирующегося на российских технологиях журналиста Андрея Солдатова, мировые платформы, такие как YouTube, становятся заменяемыми, что истощает их силы в битве с Кремлем.
«У вас могут быть миллиарды пользователей, но, если местное правительство решит атаковать вашу компанию, очень немногие станут что-либо делать с этим», — написал 20 сентября Солдатов в статье в The Moscow Times.
Аналитики придерживаются мнения, что международная полемика о том, как регулировать работающие в социальных сетях компании, и глубокие разногласия по этому вопросу в Соединенных Штатах служат ветром в российские паруса в ее борьбе с технологическими гигантами.
— Либеральные демократии в наши дни ведут дебаты о том, какие виды материалов они сохраняют, какие виды материалов они снимают, что законно, а что незаконно, — сказал Сигал, добавив, что Россия может прибегать к избирательному подходу для защиты своих действий.
Турция, член НАТО, агрессивно пытается подвергнуть цензуре социальные сети. Согласно данным, опубликованным на веб-сайте технологической компании, на Анкару приходится 27 процентов всех юридических требований об удалении или скрытии контента в соцсети Twitter, что на 20 процентов больше, чем в России.
На Индию, которую иногда называют крупнейшей демократией в мире, приходится 6 процентов всех юридических требований, предъявляемых к соцсети Twitter, в то время как на Соединенные Штаты — менее процента.
По словам Бейкера, то, что он называл подходом «политики невмешательства» правительства США к регулированию технологий, на протяжении многих лет позволяло другим странам — как демократическим, так и авторитарным государствам — выдвигать собственные модели. Он считает, что Вашингтону следует играть более активную роль в создании нормативно-правовой базы.
— Демократические страны должны взять на себя инициативу в этом деле, — сказал он, добавив, что создание прозрачной нормативно-правовой базы для технологических компаний не остановит все нарушения со стороны правительств, но «это, вероятно, будет способствовать более безопасному и более открытому интернету».
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ