Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев направил в Конституционный совет обращение о рассмотрении «на предмет соответствия Конституции» поправок к законодательству об адвокатской деятельности и юридической помощи. Конституционный совет 12 мая сообщил, что начал подготовку к заседанию, чтобы рассмотреть обращение Токаева «по существу».
Будет ли проверяться законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи» целиком либо будут рассмотрены его отдельные нормы, совет не уточняет.
Поправки, разработанные министерством юстиции, прошли через парламент в прошлом месяце.
В адвокатском сообществе раскритиковали проект, заявив, что государство стремится через проект лишить их независимости. Адвокаты говорили, что если законопроект вступит в силу, то власти получат рычаги контроля над деятельностью адвокатов и юрисконсультов, смогут отзывать по своему усмотрению лицензии и отстранять их от работы. Адвокаты и юрисконсульты заявляли также, что Минюст вынуждает их вступать в республиканские объединения и платить взносы, причем размер взносов определяет правительство, что противоречит принципу невмешательства государства в работу неправительственного сектора. Возмущение юристов вызвало и положение, обязывающее их платить за пользование электронной платформой для юристов «Е-Заң көмегі», созданной холдингом «Национальные информационные технологии» (НИТ), и за подключение к администратору — Ассоциации палат юридических консультантов.
В марте адвокат и правозащитник Амангельды Шорманбаев выходил на одиночный пикет против законопроекта, требуя отставки министра юстиции Марата Бекетаева. Позже адвокаты подали уведомление о проведении митинга в Алматы, акция была согласована с акиматом, но в последний момент санитарные власти города запретили мирное собрание, сославшись на рост заболеваемости COVID-19.
Законопроект вызвал некоторые разногласия в парламенте. В марте была создана согласительная комиссия из членов мажилиса и сената, которая в апреле сообщила о принятии «единогласного решения» и выработке совместной редакции пункта спорной статьи о республиканском объединении юрисконсультов. В соответствии с решением, республиканской коллегией юридических консультантов должна признаваться некоммерческая организация, основанная на добровольном членстве палат юридических консультантов, представляющих не менее двух третей областей, городов республиканского значения и столицу. 8 апреля проект был принят парламентом и направлен на подпись Токаеву.
Это первое обращение Токаева в Конституционный совет с момента его вступления в должность президента в 2019 году после отставки Нурсултана Назарбаева, правившего страной почти три десятилетия и по-прежнему сохраняющего широкие полномочия.
В составе Конституционного совета Казахстана — восемь человек. Бывший президент Нурсултан Назарбаев является пожизненным членом совета. Возглавляет совет Кайрат Мами, бывший председатель Верховного суда и бывший генеральный прокурор.
Конституционный совет, по закону, выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. Этот срок по требованию президента может быть сокращен до десяти дней, если вопрос не терпит отлагательства.
КОММЕНТАРИИ