Власти Казахстана продолжили ограничивать свободу мирных собраний и свободу выражения мнений и продолжали борьбу с инакомыслием, в том числе за счет мер реагирования на пандемию коронавирусной инфекции. Об этом говорится в новом докладе международной правозащитной организации Amnesty International.
Правозащитная организация со штаб-квартирой в Лондоне в представленном 7 апреля ежегодном докладе, в котором документируется ситуация с правами человека в 149 странах в 2020 году, отмечает, что некоторые меры, принятые властями в ответ на пандемию коронавируса, поставили под угрозу целый ряд прав в Европе и Центральной Азии. Правозащитники обращают внимание на то, что это происходило в основном в странах, где свободы и без того были ограничены и существовало неравенство.
Правительства ряда стран использовали кризис пандемии COVID-19 «как ширму, чтобы усиливать свое влияние, расправляться со свободами и игнорировать свои обязательства в области прав человека» и продолжали сокращать пространство для правозащитников и неправительственных организаций путем ограничительных законов и политик.
Согласно Amnesty International, в Казахстане и Узбекистане были приняты либо внесены ограничительные законопроекты о собраниях. В России стигматизирующий статус «иностранных агентов» начали присваивать не только организациям, но и физическим лицам; кроме того, в стране усилилась борьба с одиночными пикетами. В Беларуси милиция ответила «широкомасштабным, беспрецедентным насилием, пытками и другими видами жестокого обращения» на начавшиеся в августе массовые протесты, участники которых заявили о фальсификациях на президентских выборах.
Власти Казахстана «по-прежнему сурово ограничивали свободу мирных собраний и свободу выражения мнений. Критики властей подвергались политически мотивированным уголовным преследованиям. Пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему носили повсеместный характер. Правозащитников притесняли и привлекали к гражданской ответственности» по обвинению в «клевете». ЛГБТИ (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы) сталкивались со стигматизацией и насилием, люди с инвалидностью были лишены возможности осуществлять свои права. Вследствие ухудшившейся из-за пандемии экономической ситуации снизилась доступность образования и увеличилось использование детского труда.
Власти бывшей советской республики не прекращали попыток «заставить замолчать НКО, организуя клеветнические кампании». Речь идет о поданных в конце прошлого года исках налоговых органов более чем к десятку казахстанских правозащитных НПО о предполагаемых нарушениях в отчетности об иностранных источниках финансирования и наложенных административных взысканиях.
В докладе отмечено, что против правозащитника из города Павлодара Елены Семёновой в прошлом году администрации шести колоний подали гражданские иски «о распространении сведений, порочащих репутацию» в связи с ее работой по разоблачению предполагаемых случаев пыток.
Авторы нового доклада Amnesty International отмечают, что принятый в Казахстане в прошлом году новый закон о мирных собраниях не соответствует международным стандартам. Согласно ему, собрания фактически могут проводиться «лишь с санкции» властей и в специально отведенных для этого местах. «В нем открыто дискриминируются неграждане, люди с психическими и “психосоциальными” инвалидностями и незарегистрированные организации».
В июне прошлого года статья «Клевета» была перенесена из уголовного кодекса в кодекс об административных правонарушениях — после многочисленных призывов международных правозащитных организаций декриминализовать клевету. Однако власти пользовались статьей 274 («Распространение заведомо ложной информации») уголовного кодекса и предусмотренными в ней условиями, касающимися чрезвычайного положения, «чтобы привлекать критиков, мирно выражающих свое мнение, к уголовной ответственности и сурово наказывать их».
По данным правозащитной организации, с января по август по статье 274 было возбуждено 81 дело, пять из которых дошли до суда.
В части доклада о Казахстане также упоминаются погромы, произошедшие в ночь на 8 февраля 2020 года в селах Масанчи, Сортобе, Аухатты и Булар-батыр в Кордайском районе Жамбылской области, населенных преимущественно дунганами. В результате вспышки насилия были убиты 11 человек (в основном дунгане), более сотни людей, включая 19 полицейских, получили ранения. Более 20 тысяч граждан, преимущественно этнические дунгане, были вынуждены бросить свои дома и бежать из сёл, где вспыхнуло насилие.
Как отмечается в докладе, по всему региону оказывались под ударом этнические или религиозные меньшинства. Власти Китая продолжали «систематические репрессии» в отношении уйгуров и представителей других преимущественно мусульманских тюркоязычных коренных народов в Синьцзяне. Уйгуров и прочих тюркских мусульман «произвольно удерживали под стражей без суда, подвергали политической индоктринации и принудительной культурной ассимиляции». Власти ужесточили ограничения на въезд в Синьцзян и в течение года продолжали создавать лагеря для массового содержания в них людей, говорится в докладе AI. Власти Китая оправдывали дискриминацию и притеснения тибетцев, а также уйгуров и прочих тюркских мусульманских народов в Синьцзяне борьбой с «сепаратизмом», «экстремизмом» и «терроризмом».
Меры, принятые властями в ответ на пандемию, «продемонстрировали, во что обходится обществу социальная исключенность, неравенство и чрезмерные полномочия государства», говорится в докладе правозащитной организации. Практически во всех наблюдаемых странах для борьбы с распространением COVID-19 было введено чрезвычайное положение. Однако оно часто использовалось, чтобы нарушать права человека, в том числе тогда, когда силовые ведомства применяли чрезмерную силу, обеспечивая соблюдение официальных мер.
Контроль над соблюдением карантинных и прочих санитарно-эпидемиологических мер, вызванных COVID-19, «особенно больно ударил» по маргинализованным людям и группам, которые столкнулись в результате них с насилием, дискриминационными проверками документов, принудительными карантинами и штрафами. В докладе упоминается, что представителей народности рома и людей без пристанища, включая беженцев и просителей убежища, помещали на дискриминирующий «принудительный карантин» в Болгарии, Венгрии, Греции, на Кипре, в России, Сербии, Словакии и Франции.
Наблюдатели фиксировали случаи незаконного применения силы сотрудниками правоохранительных органов и прочие нарушения в Бельгии, Греции, Грузии, Испании, Италии, Казахстане, Кыргызстане, Польше, Румынии и Франции. В Азербайджане «под предлогом борьбы с пандемией» участились аресты по политически мотивированным обвинениям.
КОММЕНТАРИИ