Алматинцы не испытывают проблем с проведением митингов после принятия нового закона о мирных собраниях, заявил 7 декабря на брифинге в службе центральных коммуникаций аким крупнейшего города в Казахстане Бакытжан Сагинтаев. Заявление прозвучало на фоне сообщений об отказах акимата Алматы в согласовании протестных акций.
— Поступают уведомления. Есть сроки, и в течение определенного времени мы должны рассмотреть. Здесь все, даже те, кто подает заявки, уже привыкают, что, если работать в рамках законодательства, никаких проблем нет ни у кого. Все, кто подавали [уведомления], практически провели свои митинги, — сказал Сагинтаев.
Аким привел в пример два недавних митинга на площади имени Шокана Уалиханова перед Академией наук в центре города, один из них проведен инициативной группой по созданию Демократической партии, другой — правозащитниками Бахытжан Торегожиной и Галымом Агелеуовым.
Сагинтаев также сказал, что «никто не мешает» выходящим на одиночные пикеты.
— Они постояли отведенное время и ушли. Если единичные случаи [отказов] бывают, если у них тематика касается совсем другого направления, бывают случаи. А так нет такого массового, единично могут. Практически все, кто обращается, особенно по одиночным пикетам, ни одной жалобы нет — все проводят. Закон работает, и все постепенно привыкают работать в рамках принятого закона, — говорит аким Алматы.
Директор казахстанского международного бюро по правам человека правозащитник Евгений Жовтис — он критиковал принятый в этом году закон о мирных собраниях как не соответствующий международным стандартам и содержащий ограничения — не согласен со словами чиновника об улучшении ситуации с реализацией права на митинги.
— Конечно, это не так. У меня (информация) целый ряд отказов, и по митингам, и по одиночным пикетам. Продолжают оказывать. Раньше, при старом законе отказывали в разрешении. по новому закону они не отказывают, но в уведомлении они могут запретить. Слово поменялось, но принцип не поменялся — они продолжают иметь возможность запретить мирное собрание, начинают находить интересные формулировки для отказа. Например, запретили артмоб [правозащитника Бахытжан] Торегожиной. Сказали, что не указали регламент и что артмоба нет в законе. Есть митинг, пикет, демонстрация, а артмоба нет. Другому отказали в пикете за то, что он не указал количество участников, хотя пикет одиночный. А Альнуру Ильяшеву отказали из-за того, что он судимый, хотя он получил ограничение свободы, и по Конституции выдвинуться в президенты может, а провести пикет — нет. Рычаги для запрета никуда не делись, их даже больше стало. По предыдущему закону в случае когда могли не разрешить их было несколько. Сейчас их 10, — отмечает Евгений Жовтис.
Правозащитник также добавил, что в стране продолжаются задержания активистов, во время одиночных пикетов и при попытках проведения протестных акций.
Вступивший в силу в июне этого года закон о мирных собраниях, критикуемый правозащитниками как не соответствующий международным стандартам, предусматривает 13 оснований для отказа властей в согласовании мирной акции. Власти считают закон прогрессивным, правозащитники отмечают, что он ужесточает ответственность за организацию несогласованного собрания и участие в нем.
В августе этого года акимат Алматы отказал в согласовании одиночного пикета жителю Енбекшиказахского района Алматинской области Сайлаубеку Ажимолдаеву, который собирался требовать «обеспечения верховенства закона в правосудии». 5 октября власти Алматы не одобрили заявку правозащитников Бахытжан Торегожиной и Галыма Агелеуова на митинг «о необходимости проведения политических реформ и прекращения преследований по политическим мотивам». Акимат согласовал проведение митинга после следующей заявки, поданной правозащитниками, митинг состоялся 31 октября. Кроме этого, организаторы митинга в защиту животных дважды получили отказ на заявку на проведение мирной акции, в третий раз им разрешили провести с условием, что мероприятие будет «молчаливым».
КОММЕНТАРИИ