Казахстанские правозащитники в Алматы в понедельник, 4 июня, представили проект, направленный на приведение национального законодательства и практики его применения в области свободы мирных собраний в соответствие с международными стандартами.
Принятый в марте 1995 года закон «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Казахстане», который обязывает граждан для получения права на проведение собрания, митинга, шествия, пикета или демонстрации получать разрешение местного исполнительного органа, за более чем два десятка лет существования не претерпел изменений. Правозащитники отмечают, что данный закон не соответствует международным документам.
Спикер встречи – директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис в своем выступлении подчеркнул, что в международных документах, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, нет понятия «право на мирное собрание», однако есть понятие «право на свободу мирного собрания». «Это не одно и то же. Это право [на свободу мирного собрания] государство не даёт, не предоставляет. Государство обязано обеспечивать свободу [мирного собрания], то есть не вмешиваться», — говорит Жовтис.
— Международные стандарты говорят о том, что практика уведомительная. Люди уведомляют, им не нужно получать от государства разрешение [на мирное собрание], — добавил он.
В действующем уголовном кодексе и в кодексе об административных правонарушениях, отметил Жовтис, помимо перечисленных в законе форм собраний имеется понятие «иные публичные мероприятия», под которое можно подвести практически «любое публичное мероприятие, не указанное в законе».
В Казахстане по обвинению в нарушении законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций за последние несколько месяцев после участия в демонстрациях или в пикетах были подвергнуты административным арестам либо штрафам десятки гражданских активистов.
В общественных слушаниях на тему «О ситуации с правом на мирные собрания в Казахстане» во вторник в алматинском отеле «Астана» приняли участие правозащитники и гражданские активисты. Организаторы сообщили, что пригласили на встречу сотрудников государственных органов и представителей избирательных штабов кандидатов в президенты Казахстана, однако большинство из приглашенных на слушания не явились.
Присутствовавший на встрече Рахман Алшанов, представитель городского избирательного штаба кандидата от партии «Нур Отан» Касым-Жомарта Токаева, действующего президента страны, высказался за то, чтобы этим вопросом занималась общественность.
Проект «Право на свободу мирных собраний в контексте предупреждения экстремизма и терроризма» Казахстанское бюро по правам человека реализует в партнерстве с Норвежским Хельсинкским комитетом и при поддержке министерства иностранных дел Норвегии.
КОММЕНТАРИИ