Основанием для проверки двух алматинских организаций «Либерти», «Международная правовая инициатива», а также «Кадыр-Касиет» из Астаны послужила жалоба жителя казахстанской столицы. В своем письме в комитет государственных доходов министерства финансов он сообщал, что прочитал статью на сайте Nur.kz «Сколько иностранные фонды тратят на подготовку активистов в Казахстане» и предположил, что работа вышеназванных НПО «возможно, направлена против самой главной ценности общества — стабильности». Просил проверить деятельность этих организаций, какими налогами облагаются и перед кем отчитываются.
Пять месяцев назад департамент государственных доходов по городу Алматы начал проверку деятельности фонда «Либерти» и организации «Международная правовая инициатива». Закончились проверки в конце декабря прошлого года. Их результатами стали штрафы и начисленный сверху корпоративный подоходный налог (КПН): для «Либерти» — 2,5 миллиона тенге, для «Международной правовой инициативы» — 1,3 миллиона тенге. Проверка астанинской организации ««Кадыр-Касиет» еще не закончилась.
Оштрафованные правозащитники не согласны с выписанными им штрафами и считают их «политическим заказом по уничтожению их организаций».
ГРАНТАМИ НЕ ПОСЧИТАЛИ
Руководитель организации «Либерти» Галым Агелеуов намерен обжаловать в суде начисленный штраф. Говорит, что у организации нет возможности выплатить 2,5 миллиона тенге государству. По его словам, до прошлого года власти признавали их гранты от международных структур, но в этот раз пошли по другому пути.
— Не признали грант Еврокомиссии, который мы получили, как попадающий в перечень международных и государственных от 2009 года, которым предоставляются льготы от корпоративного подоходного налога. Мы получаем грант от Еврокомиссии и предоставили документы все им, письмо посла Еврокомиссии в Казахстане, предоставили сам договор, предоставили все документы, заверенные Еврокомиссией, но налоговый орган отказался признать это в качестве документа, подтверждающего, что это грант Еврокомиссии. Это вообще абсурд, — говорит Галым Агелеуов.
В «Либерти» утверждают, что на этот грант фонд занимался проведением тренингов для правозащитников, журналистов и гражданских активистов, продвигали идею принятия закона о недопущении дискриминации в Казахстане.
— На этих мероприятиях мы разбирались, что такое дискриминация: прямая, косвенная, что является выравниванием, то что применяется в европейском и американском законодательстве, и любом нормальном современном законодательстве; о предоставлении возможностей для уязвимых групп, чтобы они был на равных со всем обществом, и были защищены законом. Все европейские страны приняли такие законы — говорит Галым Агелеуов.
К отстаиванию своих интересов в суде готовятся и в организации «Международная правовая инициатива». По словам ее руководителя Айны Шорманбаевой, налоговики посчитали, что их доноры — посольства зарубежных стран — не входят в список, утвержденный правительством страны, хотя раньше вопросов у властей по этому поводу не было.
— Они ничего не смогли найти за пять месяцев проверки, кроме манипуляции понятия «грант» в налоговом кодексе. Они попросту не признают наши гранты грантами, а считают, что мы как коммерческая фирма получаем доход и должны платить корпоративный подоходный налог, — говорит Айна Шорманбаева.
КУХНЯ ТРЕНИНГОВ
«Международная правовая инициатива» своей деятельностью объявляет защиту и продвижение прав человека, проведение тренингов по правам человека на казахском языке.
— Людям мы рассказываем, что такое права человека, их историю, и связь их с нашей историей, что они основаны на достоинстве человека. Также мы отслеживаем поправки в законы, которые нарушают права человека, мы много раз выступали, — говорит Айна Шорманбаева.
«Международная правовая инициатива» в прошлом году пыталась в суде опротестовать новые правила предоставления сведений о себе и своих работниках, в соответствии с правилами закона о неправительственных организациях. Зарегистрированные в Казахстане НПО должны были сдать отчетность министерству культуры и спорта до 31 марта прошлого года. Международные правозащитные организации, ООН и ОБСЕ подвергли критике принятые в 2015 году правила, назвав их нарушением обещания правительства Казахстана провести демократические реформы.
Руководитель организации «Кадыр-Касиет» Анара Ибраева говорит, что у налоговых служб есть полномочия проверить работу НПО по истечении пяти лет деятельности. Но при этом подчеркивает, что внимание налоговиков привлекли именно правозащитники, которые существуют на международные гранты.
— Три организации связаны тем, что занимаются продвижением защиты прав правозащитников и активистов. И, в принципе, на активистах и сконцентрировались при проверках, по самой статье. Спрашивали, откуда мы берем участников, как мы их собираем, — говорит Анара Ибраева.
НАЛОГОВАЯ ТАЙНА
В департаменте государственных доходов по городу Алматы на официальный запрос Азаттыка ответили, что предоставить информацию о проверке организаций «Либерти» и «Международная правовая инициатива» «не представляется возможным». Налоговики ссылаются при этом на налоговую тайну, прописанную в 557 статье Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
«Согласно пункта 2 данной статьи сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), являющиеся налоговой тайной не могут быть представлены налоговыми органами другому лицу без письменного разглашения налогоплательщика», — говорится в письме департамента государственных доходов по городу Алматы.
