Боснийские сербы отказались подписать программу реформ, одобрение которой является необходимым условием для присоединения Боснии к Европейскому союзу. Новая стратегия для этой страны была запущена Брюсселем в декабре в надежде продвинуть заявку Боснии на вхождение в евроблок. Развитие Боснии затрудняет децентрализованная система управления, созданная после военного конфликта, в результате которой власть оказалась поделена между различными этническими группами, что привело к появлению обширных сетей политического патронажа.
Ожидалось, что правительства всех уровней подпишут программу реформ до 10 июня, а затем окончательно одобрят документ на встрече с комиссаром Евросоюза по вопросам расширения Йоханнесом Ханом 11 июня. Боснийские сербы отказались ратифицировать предложение ЕС, заявив, что не принимали прямого участия в разработке программы. В ответ Хан отменил визит в Сараево и призвал боснийских сербов соблюдать политическую линию центрального правительства.
