Международная организация по защите прав человека «Хьюман Райтс Вотч» (Human Rights Watch) распространила в среду, 20 мая, отчет под названием: «Ситуация с правами человека в Казахстане за семь месяцев до председательства в ОБСЕ».
«В этом контексте необходимость улучшения ситуации с правами человека приобретает особую актуальность, учитывая несоответствие реального положения дел в этой области и той важной роли и ответственности, которые ассоциируются с председательством», - указывается в документе.
КОСМЕТИЧЕСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ НЕ РЕШИЛИ СИСТЕМНЫХ ПРОБЛЕМ
Авторы меморандума напоминают, что решение на министерской встрече ОБСЕ в Мадриде в ноябре 2007 года о переходе председательства в ОБСЕ к Казахстану было принято тогда под обещание министра иностранных дел Марата Тажина. Он заявил, что Казахстан приведет политику и практику в области прав человека в соответствие с ожиданиями, предъявляемыми к стране - председателю ОБСЕ. В частности, было обещано до конца 2008 года изменить закон о СМИ, реформировать избирательное законодательство и либерализовать регистрационные требования к политическим партиям.
Данные Маратом Тажином обещания можно было только приветствовать, говорится в отчете. Однако поправки в законодательство, внесенные в парламент в ноябре 2008 года и подписанные президентом в феврале 2009 года, в целом ограничились косметическими изменениями и почти не затронули системных проблем, считают правозащитники из «Хьюман Райтс Вотч».
По их мнению, новая редакция закона о СМИ в Казахстане не предусматривает обязательной регистрации телеканалов и радиостанций, которые в любом случае должны получать лицензию на вещание, но никак не облегчает бюрократическую нагрузку на другие СМИ.
«В целом, поправки мало затронули общие проблемы свободы СМИ в Казахстане», - резюмируют положение дел в этой сфере международные эксперты.
В числе таких проблем они отметили правительственный контроль над СМИ, угрозы и притеснения в отношении независимых журналистов, которые критикуют президента или политику правительства, а также сохранение уголовных санкций за клевету.
При этом они призвали правительство Казахстана либерализовать нормы национального законодательства в сфере свободы слова, свободы выражения мнений, а также свободы собраний.
В меморандуме отмечается необходимость ввести мораторий на уголовное преследование за клевету, принять все необходимые меры для упразднения соответствующих статей уголовного кодекса в стране, прекратить любые попытки фильтрации интернет-контента или блокирования сайтов и воздерживаться от внесения новых неоправданных ограничений в закон о СМИ, а также отменить неоправданные ограничения на места проведения демонстраций и митингов.
«ВАЖНО, ЧТОБЫ СТРАНЫ - ЧЛЕНЫ ОБСЕ ПОВНИМАТЕЛЬНЕЕ ПРИСМОТРЕЛИСЬ К СВОЕМУ БУДУЩЕМУ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ»
Холли Картнер, директор правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» по Европе и Центральной Азии, подчеркивает, что за последние несколько месяцев правительством предпринят ряд «скромных» шагов. «Но предстоит еще очень многое сделать, чтобы доказать готовность Казахстана возглавить организацию, призванную обеспечить соблюдение прав человека», - считает он.
По словам Холли Картнера, журналистам Казахстана приходится работать в напряженной обстановке и учитывать постоянную угрозу судебного преследования, а нередко они сталкиваются и с прямыми угрозами физической расправы.
Отмечается также, что организация и проведение публичных мероприятий в Казахстане жестко регламентированы и правительство не проявляет готовности к какой-либо либерализации законодательства в этой области.
В связи с этим Холли Картнер утверждает, что случаи нарушения прав человека в Казахстане далеко не всегда попадают на первую полосу, поэтому, по его мнению, важно, чтобы страны - члены ОБСЕ повнимательнее присмотрелись к своему будущему председателю и постарались добиться того, чтобы Казахстан мог с полным правом отстаивать принципы организации.
«МОЖНО ПРЕДПОЛОЖИТЬ, ЧТО КАЗАХСТАН НЕ НАМЕРЕН ПРОВОДИТЬ РЕФОРМЫ»
Тему о степени готовности Астаны улучшить национальное законодательство в области прав человека затронул и журналист Джошуа Кусера на сайте Еurasianet. Джошуа Кусера отмечает, что предметом слушаний американской Хельсинкской комиссии, состоявшихся 12 мая в Вашингтоне, стала приверженность Казахстана делу проведения реформ по демократизации.
В ходе заседания председатель комиссии, сенатор Бен Кардин, процитировал слова спикера верхней палаты казахстанского парламента Касым-Жомарта Токаева о том, что рекомендованный ОБСЕ план по реформированию нельзя полностью принимать в расчет из-за специфики страны.
И сам президент Нурсултан Назарбаев неоднократно заявлял, что Казахстан не может продвигаться на этом пути быстрее своих огромных соседей, России и Китая, отметил Бен Кардин.
«Следовательно, можно предположить, что Казахстан не намерен в полном объеме проводить рекомендуемые ОБСЕ реформы до своего вступления в должность председателя этой организации», – заявил сенатор.
Присутствовавший в зале заседания посол Казахстана в США Ерлан Идрисов оспорил некоторые из критических замечаний в адрес своей страны, пишет названный сайт.
В частности дипломат уверял, что в стране идет работа по реформированию закона о выборах с целью снятия преград для участия оппозиционных партий в работе парламента. Оппозиция не представлена в парламенте потому, что оппозиционные партии не пользуются поддержкой в обществе, подчеркнул в связи с этим Ерлан Идрисов.
Наше радио Азаттык уже сообщало, что послу Казахстана в США оппонировал в ходе слушаний директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис. Правозащитник заявил, что в Казахстане созданы неравные политические условия, и обратился с призывом к правительству Казахстана облегчить доступ оппозиции к средствам массовой информации, причем не только в предвыборный период.
Эрик МакГлинчи, сотрудник Университета Джорджа Мейсона, специалист по Центральной Азии, который участвовал в обсуждениях, высказал мнение о том, что судебная система в Казахстане не является достаточно независимой для становления подлинно оппозиционного движения.
«В этом контексте необходимость улучшения ситуации с правами человека приобретает особую актуальность, учитывая несоответствие реального положения дел в этой области и той важной роли и ответственности, которые ассоциируются с председательством», - указывается в документе.
КОСМЕТИЧЕСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ НЕ РЕШИЛИ СИСТЕМНЫХ ПРОБЛЕМ
Авторы меморандума напоминают, что решение на министерской встрече ОБСЕ в Мадриде в ноябре 2007 года о переходе председательства в ОБСЕ к Казахстану было принято тогда под обещание министра иностранных дел Марата Тажина. Он заявил, что Казахстан приведет политику и практику в области прав человека в соответствие с ожиданиями, предъявляемыми к стране - председателю ОБСЕ. В частности, было обещано до конца 2008 года изменить закон о СМИ, реформировать избирательное законодательство и либерализовать регистрационные требования к политическим партиям.
Данные Маратом Тажином обещания можно было только приветствовать, говорится в отчете. Однако поправки в законодательство, внесенные в парламент в ноябре 2008 года и подписанные президентом в феврале 2009 года, в целом ограничились косметическими изменениями и почти не затронули системных проблем, считают правозащитники из «Хьюман Райтс Вотч».
По их мнению, новая редакция закона о СМИ в Казахстане не предусматривает обязательной регистрации телеканалов и радиостанций, которые в любом случае должны получать лицензию на вещание, но никак не облегчает бюрократическую нагрузку на другие СМИ.
«В целом, поправки мало затронули общие проблемы свободы СМИ в Казахстане», - резюмируют положение дел в этой сфере международные эксперты.
В числе таких проблем они отметили правительственный контроль над СМИ, угрозы и притеснения в отношении независимых журналистов, которые критикуют президента или политику правительства, а также сохранение уголовных санкций за клевету.
При этом они призвали правительство Казахстана либерализовать нормы национального законодательства в сфере свободы слова, свободы выражения мнений, а также свободы собраний.
В меморандуме отмечается необходимость ввести мораторий на уголовное преследование за клевету, принять все необходимые меры для упразднения соответствующих статей уголовного кодекса в стране, прекратить любые попытки фильтрации интернет-контента или блокирования сайтов и воздерживаться от внесения новых неоправданных ограничений в закон о СМИ, а также отменить неоправданные ограничения на места проведения демонстраций и митингов.
«ВАЖНО, ЧТОБЫ СТРАНЫ - ЧЛЕНЫ ОБСЕ ПОВНИМАТЕЛЬНЕЕ ПРИСМОТРЕЛИСЬ К СВОЕМУ БУДУЩЕМУ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ»
Холли Картнер, директор правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» по Европе и Центральной Азии, подчеркивает, что за последние несколько месяцев правительством предпринят ряд «скромных» шагов. «Но предстоит еще очень многое сделать, чтобы доказать готовность Казахстана возглавить организацию, призванную обеспечить соблюдение прав человека», - считает он.
По словам Холли Картнера, журналистам Казахстана приходится работать в напряженной обстановке и учитывать постоянную угрозу судебного преследования, а нередко они сталкиваются и с прямыми угрозами физической расправы.
Отмечается также, что организация и проведение публичных мероприятий в Казахстане жестко регламентированы и правительство не проявляет готовности к какой-либо либерализации законодательства в этой области.
В связи с этим Холли Картнер утверждает, что случаи нарушения прав человека в Казахстане далеко не всегда попадают на первую полосу, поэтому, по его мнению, важно, чтобы страны - члены ОБСЕ повнимательнее присмотрелись к своему будущему председателю и постарались добиться того, чтобы Казахстан мог с полным правом отстаивать принципы организации.
«МОЖНО ПРЕДПОЛОЖИТЬ, ЧТО КАЗАХСТАН НЕ НАМЕРЕН ПРОВОДИТЬ РЕФОРМЫ»
Тему о степени готовности Астаны улучшить национальное законодательство в области прав человека затронул и журналист Джошуа Кусера на сайте Еurasianet. Джошуа Кусера отмечает, что предметом слушаний американской Хельсинкской комиссии, состоявшихся 12 мая в Вашингтоне, стала приверженность Казахстана делу проведения реформ по демократизации.
В ходе заседания председатель комиссии, сенатор Бен Кардин, процитировал слова спикера верхней палаты казахстанского парламента Касым-Жомарта Токаева о том, что рекомендованный ОБСЕ план по реформированию нельзя полностью принимать в расчет из-за специфики страны.
И сам президент Нурсултан Назарбаев неоднократно заявлял, что Казахстан не может продвигаться на этом пути быстрее своих огромных соседей, России и Китая, отметил Бен Кардин.
«Следовательно, можно предположить, что Казахстан не намерен в полном объеме проводить рекомендуемые ОБСЕ реформы до своего вступления в должность председателя этой организации», – заявил сенатор.
Присутствовавший в зале заседания посол Казахстана в США Ерлан Идрисов оспорил некоторые из критических замечаний в адрес своей страны, пишет названный сайт.
В частности дипломат уверял, что в стране идет работа по реформированию закона о выборах с целью снятия преград для участия оппозиционных партий в работе парламента. Оппозиция не представлена в парламенте потому, что оппозиционные партии не пользуются поддержкой в обществе, подчеркнул в связи с этим Ерлан Идрисов.
Наше радио Азаттык уже сообщало, что послу Казахстана в США оппонировал в ходе слушаний директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис. Правозащитник заявил, что в Казахстане созданы неравные политические условия, и обратился с призывом к правительству Казахстана облегчить доступ оппозиции к средствам массовой информации, причем не только в предвыборный период.
Эрик МакГлинчи, сотрудник Университета Джорджа Мейсона, специалист по Центральной Азии, который участвовал в обсуждениях, высказал мнение о том, что судебная система в Казахстане не является достаточно независимой для становления подлинно оппозиционного движения.
