Впервые за более чем три десятилетия независимости Казахстана число крестьянских хозяйств идет на спад, и этот тренд наблюдается второй год — поделился наблюдениями эксперт в сельскохозяйственной отрасли Толеутай Рахимбеков, член партии «Ауыл» и бывший кандидат в президенты. Темпы сокращения ускоряются, отметил он в Facebook’е.
Рахимбеков поделился мнением, что уменьшение количества хозяйств приведет к сокращению обьемов предложения мяса и молока на внутреннем рынке, а это спровоцирует рост спроса на продукцию.
По данным государственной статистики, больше всего крестьянских хозяйств зарегистрировано в Туркестанской области, далее идут Алматинская и Жамбылская области. На агрохозяйства приходится более 10 процентов малого и среднего бизнеса в Казахстане.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Заниматься скотоводством стало невыгодно». Почему растут цены на мясо и возможно ли их стабилизировать?ПОЧЕМУ МИНСЕЛЬХОЗ НЕ ВИДИТ ПОВОДОВ ДЛЯ ПЕССИМИЗМА
Министерство сельского хозяйства объясняет снижение числа хозяйств объективными причинами. В письменном ответе на запрос Казахской редакции РСЕ/РС (Радио Азаттык) ведомство сообщило, что агробизнес объединяется в кооперативы, а менее эффективные фермы закрываются. По данным Минсельхоза, поголовье скота в стране за последний год увеличилось: крупного рогатого скота — на 2,5 процента, мелкого рогатого — на 1,5 процента, лошадей — на 5,5 процента.
«Если количество фермерских хозяйств сократилось на 14,4 тысячи единиц, то число юридических лиц, напротив, увеличилось. Складывающаяся динамика свидетельствует о качественных изменениях в структуре аграрного сектора. В целом, текущие изменения подтверждают тенденцию к консолидации агробизнеса, развитию кооперации и повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Это доказывается и ростом основных показателей агропромышленного комплекса. В частности, по итогам 2025 года валовой объем сельскохозяйственной продукции вырос на 5,9 процента и достигнет 9,8 триллиона тенге, в том числе 7,8 процента в растениеводстве и 3,3 процента в животноводстве», — говорится в сообщении министерства.
Рахимбеков в интервью Азаттыку говорит, что был бы рад, если бы мелкие фермерские хозяйства, как утверждает Минсельхоз, действительно объединялись и реорганизовывались в более крупные. «Но это не так», — убежден он.
Толеутай Рахимбеков
«Думаю, снижение числа хозяйств происходит за счет сокращения скотоводческих ферм. В 2021 году была засуха, в 2023-м тоже. Кормов стало меньше, они подорожали. Стоимость продукции, в том числе мяса и молока, резко подскочила», — комментирует Толеутай Рахимбеков.
Он говорит, что главный фактор уменьшения числа хозяйств — снижение эффективности сельскохозяйственного производства и сокращение доходов фермеров. Это вызвано неэффективным управлением и нерациональным субсидированием, отмечает Рахимбеков.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Сена нет. Засуха». Корма дорожают, фермеры вынужденно сокращают поголовье скотаПРЕСЛОВУТЫЕ СУБСИДИИ
В Казахстане государство оказывает финансовую поддержку фермерам и сельскохозяйственным производителям посредством субсидий. Например, если предприниматель покупает семена и удобрения либо оборудование, ему возмещают часть затрат, если он берет кредит, то государство выплачивает проценты. Фермеру, занимающемуся разведением племенного скота, выдается вознаграждение за каждую голову.
Согласно прошлогоднему отчету Высшей аудиторской палаты, за последние пять лет правительство выделило более 2,2 триллиона тенге на субсидирование агропромышленного комплекса.
На животноводство — разведение племенного скота, откорм, селекционную работу, производство молока и мяса, а также кормов — в 2024 году было направлено 99,4 миллиарда тенге субсидий (около 215 миллионов долларов по курсу того времени), в 2020 году было выделено 114 миллиардов тенге (свыше 285 миллионов долларов).
Субсидии на растениеводство за последние пять лет увеличились в полтора раза. В 2020 году было выделено 86 миллиардов тенге (215 миллионов долларов), а в 2024-м — 123 миллиарда тенге (268 миллионов долларов).
Наименьший объем субсидий приходится на переработку сельскохозяйственной продукции: в 2024 году на эти цели заложили 15 миллиардов тенге.
Стадо овец у водопоя в Сарыагашском районе Туркестанской области
Высшая аудиторская палата считает, что субсидии распределяются неравномерно и неэффективно. «В 2023 году в стране было зарегистрировано 279 тысяч сельскохозяйственных предприятий, из которых 46 тысяч получали субсидии. В 2022–2023 годах субсидии получили 57 449 предпринимателей. За это время 56,4 процента предоставленных субсидий получили 1344 предпринимателя, то есть лишь 2,3 процента предпринимателей в отрасли получают значительную государственную поддержку. Субсидии и поддержка агропромышленного комплекса сосредоточены лишь на ограниченной группе. Государственные средства недоступны большинству мелких и средних фермеров», — говорится в опубликованном в 2025 году отчете палаты.
Президент Касым-Жомарт Токаев признал наличие этой проблемы. В интервью газете Turkistan 5 января он назвал предпринимателей, получающих большую часть субсидий, «аграрными олигархами», и призвал к справедливому распределению средств.
Правительство сократило предоставление субсидий с 2025 года. Одна из причин — долги государства перед фермерами. Субсидии не предоставляются авансом, они покрывают уже понесенные крестьянами расходы. Например, предприниматель покупает племенной скот за собственные деньги, подтверждает затраты документами, которые предоставляет акиматам, и затем государство покрывает расходы за счет субсидий. По состоянию на ноябрь прошлого года, задолженность государства перед фермерами достигла 341 миллиарда тенге.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Девятое место в мире по площади, а скот пасти негде!» Бывший судья стал фермером и оказался в кругу проблемПОЧЕМУ СНИЖАЕТСЯ КОЛИЧЕСТВО ХОЗЯЙСТВ? ВЗГЛЯД ФЕРМЕРОВ
Сокращение числа ферм — это следствие плохого планирования и менеджмента, когда меры господдержки охватывают немногие хозяйства, считает бизнесмен Бектас Кусагов.
«Ставка кредитования в 24 процента — это не поддержка, это выстрел себе в ногу. Животноводство не может позволить себе такую процентную ставку. Банкротство в такой есть — вопрос времени. Субсидии стали скорее риском, чем поддержкой. Они существуют на бумаге, но в реальности их приходится ждать годами. А проценты по кредиту надо платить сегодня — прямо сейчас — из собственного кармана фермера. Чтобы погасить долг, люди вынуждены были расставаться с самым ценным — они пускали под нож маточное поголовье. Это, по сути, означает разрушение будущего хозяйства собственными руками. Стоимость производства постоянно росла: корма дорожали, топливо дорожало, заработная плата повышалась. А цены на мясо и скот годами оставались неизменными. Фермеры работали не ради прибыли, а только ради выживания. В итоге сама система вытесняет с рынка мелкие и средние хозяйства», — говорит Бектас Кусагов, глава хозяйства «Бектас».
Возвращающиеся с пастбища в село коровы и овцы. Актюбинская область, июль 2022 года
По словам Айбата Есентурова, владельца фермы в Акмолинской области, высокие налоги и рыночная конъюнктура заставляют мелкие фермы закрываться.
«Количество ферм сократилось, мы слышим об этом. Много лет фермы регистрировались в налоговом комитете, не работали, сдавали документы «по нулям». Их уже меньше, возможно, снижение их числа сказалось на статистике. С другой стороны, многие мелкие фермы, которые я знаю в животноводческом секторе, закрываются, становятся банкротами, потому что не могут позволить себе оплатить все расходы, когда цена на мясо не растет. Закрываются и мелкие хозяйства, которые занимались посевами. Многие устают, бросают дело и уезжают жить в город», — рассуждает фермер.
Серьезным фактором риска он называет нежелание молодежи работать на земле и отток населения из сельской местности — в 2024-м из сёл в города переехало более 100 тысяч жителей (урбанизация по-казахстански тоже наталкивается на критику из-за растущей нагрузки на инфраструктуру городов, которые хаотично застраиваются, но это другая тема).
«Бывает, отец выходит на пенсию, а дети не хотят продолжать дело: "О, нет, папа. Видели, как вы много лет мучились, и накопили только долги". У меня сейчас мало рабочих, есть современное оборудование, мы как-то держимся. Но многие фермеры но не могут найти рабочие руки во время посевной, некому им помочь. Сейчас даже в селах нет людей, которые умеют пасти скот или водить трактор. Молодежи нет. Проблема не в деньгах: мы берем кредиты, работаем. Есть проблема с нехваткой рабочих рук», — говорит Айбат Есентуров.
На втором Форуме работников сельского хозяйства в Астане в ноябре прошлого года президент Касым-Жомарт Токаев говорил о позитивных показателях отрасли. Он заявил, что за последние десять лет объём валовой продукции аграрного сектора вырос более чем в 2,5 раза — с 3,3 триллиона до 8,3 триллиона тенге. На первый взгляд, ощутимый рост. Но если пересчитывать суммы в долларах США по средневзвешенному годовому курсу, то 10 лет назад объем продукции сельского хозяйства достигал почти 15 миллиардов долларов, а сейчас приближается к 16 миллиардам. Прирост за десятилетие в долларовом эквиваленте — шесть процентов.
Мясной ряд на рынке в Алматы. Февраль 2025 года
Толеутай Рахимбеков говорит, что растущие в последнее время цены на мясо и молоко могут подтолкнуть к ошибочным умозаключениям, что доходы сельчан в Казахстане увеличиваются.
«Если бы росла прибыль, то есть разница между затратами и ценой, то за сельчан можно было бы порадоваться. Но если цены растут из-за роста себестоимости, расходов фермеров, то какой в этом толк? — рассуждает Рахимбеков. — Сельское хозяйство в Казахстане — не экономический, а социально-экономический сектор. Во-первых, оно обеспечивает продовольствием жителей. Во-вторых, сейчас около 40 процентов населения живет в сельской местности, то есть выживает за счет сельского хозяйства. Поэтому социальный аспект [в государственном подходе к селу] должен преобладать над экономическим».