Министр иностранных дел России Сергей Лавров 7 февраля после встречи с министром иностранных дел Афганистана Cалохиддином Раббани заявил о предстоящей шестисторонней встрече по урегулированию афганского вопроса. Во встрече вместе с Афганистаном примут участие представители Пакистана, Индии, Ирана, Китая и России.
СПОРНАЯ ВСТРЕЧА
Прежде консультации по урегулированию афганского вопроса проходили трижды при участии России, Китая и Пакистана. Последняя из этих встреч после трехлетнего перерыва состоялась 27 декабря прошлого года. На нее представителей Афганистана не пригласили. Это вызвало обеспокоенность министерства иностранных дел Афганистана, и в ведомстве обратились к сторонам — участникам встречи с просьбой дать пояснения. В свою очередь, парламент Афганистана объявил это «открытым вмешательством во внутренние дела» и осудил эту встречу в Москве.
В ходе рабочего визита в Москву министра иностранных дел Афганистана Салохиддина Раббани 7 февраля договорились об участии представителя Кабула во встречах. Ранее трехсторонняя встреча проходила на уровне заместителей министров.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров после встречи с афганским коллегой сообщил, что Москва будет помогать Кабулу в ремонте военной техники, подготовке национальных кадров ИРА как по военным, так и гражданским специальностям. Вместе с тем стороны договорились искать дополнительные возможности для расширения участия российских компаний в реализации проектов по восстановлению и развитию афганской инфраструктуры. Говоря о предстоящей встрече в Москве, Лавров отметил: «Мы рассчитываем, что все наши партнеры будут представлены на высоком уровне». Он также сообщил, что обсудили дальнейшие шаги по подключению Афганистана на данном этапе к практической деятельности структур Шанхайской организации сотрудничества, в частности Региональной антитеррористической структуры.
Командующий войсками США в Афганистане Джон Николсон. Вашингтон, 9 февраля 2017 года.
По словам Лаврова, российская сторона подтвердила готовность и далее оказывать Афганистану содействие в поставках военной техники и участвовать в борьбе с организацией ИГ («Исламским государством») в этой стране. Он отметил, что убежден в налаживании более партнерского взаимодействия с США в установлении мира в Афганистане с учетом того, что президент США Дональд Трамп подтвердил, что для него приоритетом в международных делах является борьба с ИГ и в целом с террористической угрозой.
Однако командующий войсками США в Афганистане Джон Николсон 10 февраля, намекая на то, что Россия с прошлого года усиленно вмешивается в афганский вопрос, заявил, что «Москва пытается легитимизировать движение «Талибан». По словам Николсона, Россия хочет сформировать мнение, что с ИГ борются талибы, а не афганское правительство, что негативно скажется на позиции США и НАТО.
Он также заявил, что ситуация в Афганистане зашла в тупик и для продвижения вперед необходимо увеличить американский контингент еще на несколько тысяч человек. Николсон считает, что вмешательство Пакистана, Ирана и России в афганский вопрос прибавит проблемы.
После событий 11 сентября 2001 года США ввели в Афганистан войска и вытеснили оттуда организацию «Аль-Каида». Сейчас на территории Афганистана в составе международной коалиции НАТО находится 8400 американских солдат. Между тем Россия не направляла в Афганистан войска со времен Советского Союза.
«НЕОДНОРОДНЫЙ КОМПРОМИСС»
Известно, что после официального завершения миссии НАТО в Афганистане в 2014 году талибы снова подняли голову. Сейчас более 320 тысяч военнослужащих сил безопасности Афганистана не могут полностью установить мир в стране. В эти дни правительственные силы контролируют лишь две трети территории Афганистана. Талибы и прежде неоднократно призывали США и их союзников покинуть Афганистан и говорили, что никаких мирных переговоров с Кабулом вести не будут, пока из страны не будут выведены иностранные войска. И США, и Россия хотят, чтобы талибы пришли к соглашению с афганским правительством. Министр иностранных дел России Сергей Лавров во время встречи с афганским коллегой сказал о необходимости налаживания конструктивного диалога с талибами.
Местные сотрудники полиции в провинции Гильменд. Афганистан, 31 января 2017 года.
Между шестью странами, которые должны собраться для соглашения в Москве, существует достаточно нерешенных политических проблем. К примеру, существующие между Индией и Пакистаном разногласия касательно кашмирского вопроса и сформировавшееся соперничество, постоянные обвинения, звучащие со стороны Афганистана в адрес Пакистана в связи с тем, что там приютили талибов и оказывают им поддержку, могут стать препятствием для принятия конкретного решения в Москве.
Тем не менее в ходе шестисторонней встречи Китай, Россия и Иран попытаются продемонстрировать свое влияние в урегулировании афганского вопроса. По сообщению Афганской редакции Азаттыка, Китай и руководители «Талибана» встречались в 2015 году. Эксперт по вопросам Ирана Хусейн Ализаде в интервью Афганской редакции Азаттыка говорил о необходимости обратить внимание на то, что Тегеран установил связь не только с правительством Афганистана, но и с талибами. Бывший посол Пакистана в Афганистане Рустамшах Мехманд говорил о том, что необходимо придавать значение и роли Индии — одной из пяти больших стран, оказывающих помощь в мероприятиях по восстановлению Афганистана.
Посол России в Афганистане Александр Мантыцкий (слева) передает автомат АК-47 советнику президента Афганистана по безопасности Ханифу Атмару. 24 февраля 2016 года.
Между тем некоторые эксперты призывают учесть тот факт, что Пакистан является союзником США. Лидер движения национального единства Афганистана Сеид Гилани в интервью местному каналу Tolo проявление заинтересованности к афганскому вопросу со стороны России связывает с близостью ИГ к границам таких центральноазиатских стран, как Таджикистан и Узбекистан. Намекая на наличие тренировочных баз ИГ в Бадахшане, он не отрицает, что Россия, как это было в Сирии, может бомбить и в Афганистане. Между тем Россия старается использовать талибов против ИГ.
Таким образом, встреча в Москве на следующей неделе, по-видимому, станет одним из шагов к тому, чтобы призвать движение «Талибан» к соглашению. Встречи по афганскому мирному урегулированию проходили и прежде. Четырехсторонние встречи с участием представителей Афганистана, Пакистана, Китая и США проходили пять раз, и Пакистан, как это было согласовано, должен был склонить «Талибан» к соглашению с центральным правительством Афганистана. Однако Пакистану это сделать не удалось. К этому времени с окончанием срока администрация Барака Обамы в США покинула свой пост, и стало заметно, что с приходом к власти Дональда Трампа Россия также стала проявлять интерес к афганскому вопросу.