Президент России Владимир Путин представил на рассмотрение в Госдуму поправки в Конституцию, которые позволят объединить два самых важных российских суда и создать так называемый «суперсуд». Многие усматривают в этом не юридические, а политические причины.
Высший Арбитражный Суд России считается самым беспристрастным судом в стране. Но это может измениться.
7 октября Кремль представил на рассмотрение в Государственную думу законопроект, который по сути ликвидирует арбитражный суд, в компетенции которого находятся экономические споры, и объединит его с Верховным судом.
170 СУДЕЙ В ОДНОМ МЕСТЕ
Это слияние создаст единый «суперсуд», состоящий из 170 судей для решения уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров. Власти говорят, что предлагаемые изменения снизят количество противоречий в решениях судов. Но критики возражают, что на самом деле Кремль продолжает централизацию судебной системы, которую уже считают подотчетной президенту.
Московский адвокат Вадим Клювгант говорит Азаттыку, что централизация судов началась еще 15 лет назад, и этот процесс продолжается:
Вадим Клювгант, адвокат. Москва, 1 апреля 2010 года.
- Это продолжение попытки подчинить суды бюрократической системе. Многое уже было сделано для достижения этой цели.
Предлагаемые поправки наделяют президента страны правом напрямую назначать прокуроров в регионах России. Пока такие назначения находятся в компетенции генерального прокурора.
Так как эти поправки влекут за собой изменения в российской Конституции, за них должно проголосовать большинство депутатов - как минимум две трети голосов в Государственной думе и три четверти голосов в Совете Федерации.
Руководство нижней палаты российского парламента - включая первого вице-спикера Государственной думы Александра Жукова и председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова - говорит, что обсуждение поправок депутаты начнут в ближайшие месяцы.
ЗАКУЛИСНЫЕ ИГРЫ?
Впервые пакет поправок Путин предложил в июне, во время Международного экономического форума в Санкт-Петербурге, указав на противоречия в решениях двух судов.
- Подчас возникают случаи, когда стороны ведут спор в судах общей юрисдикции, а потом неудовлетворенная решением сторона обращается с этим же вопросом в арбитражную систему и получает решение, противоположное тому, которое вынес суд общей юрисдикции, и наоборот, - сказал тогда Путин.
Высший арбитражный суд, председателем которого является бывший сокурсник премьер-министра Дмитрия Медведева Антон Иванов, рассматривается экспертами-правоведами как самый независимый и беспристрастный орган в российской судебной системе. Юристы сейчас высказывают сомнения в целесообразности его упразднения.
Антон Иванов, председатель Высшего арбитражного суда России.
Московский адвокат Вадим Клювгант говорит, что не видит ни одного аргумента в пользу ликвидации арбитражного суда. Предлагаемые поправки он называет «псевдореформой».
- Меня она очень беспокоит и я сомневаюсь, что от нее будет какая-либо польза. Если в Верховном суде будет 170 судей, как он будет функционировать? Как они будут собираться и обсуждать иски? Каким образом это будет фунционирующим органом? – задается вопросами Клювгант
Председатель Суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова считает, что объединение Верховного и Высшего арбитражного судов будет «как минимум неразумным» и «снизит качество отправления правосудия».
Точку зрения Людмилы Новоселовой разделяет известный российский адвокат Генри Резник:
- Я не вижу ни одной причины объединить ВАС (Высший арбитражный суд) и Верховный суды.
Эксперты видят в реформе политическую подоплеку и закулисные игры.
Жаль, что в Кремле так и не смогли придумать менее затратный способ смены премьера.
Российское издание «Ведомости» предположила, что поправки могут быть попыткой ослабить позицию Медведева, они позволяют оставить не у дел его друга и ставленника, председателя Высшего арбитражного суда Иванова.
Газета «Московский комсомолец» пишет, что созданием нового «суперверховного» суда, Путин, возможно, готовит мягкую посадку для Медведева, который рано или поздно будет уволен с поста премьера. "Жаль, что в Кремле так и не смогли придумать менее затратный способ смены премьера", - пишет издание.
Московский политолог Владимир Прибыловский в интервью Азаттыку говорит, что с точки зрения права в решении объединить суды «нет никакой логики».
- Тут замешана какая-то интрига, - полагает Прибыловский.
В подготовке материала участвовали Том Балмфорс и Айшет Андрухаева.