Тасбай Симамбаев, бывший депутатом парламента с 1995 по 2011 год, удручен тем, что сейчас почти половина казахстанских законодателей — люди предпенсионного и пенсионного возраста.
— Во время кризиса, как сейчас, дорогу нужно уступать молодым, которые думают по-новому. Депутаты почтенного возраста не отошли от советского образа мышления. Они, наоборот, препятствуют будущему Казахстана. Для них самих и для общества будет куда лучше, если они уйдут на покой и займутся воспитанием внуков, — говорит Тасбай Симамбаев, отмечая, что сам он по достижении пенсионного возраста не стремился переизбраться.
40 ПРОЦЕНТОВ — СТАРШЕ 63 ЛЕТ
Изучение биографических данных 107 депутатов мажилиса парламента показало, что 43 депутата (40 процентов от общего числа) — старше 63 лет.
Депутат мажилиса от Коммунистической народной партии Владислав Косарев.
Владислав Косарев (79 лет), прошедший в парламент от Коммунистической народной партии Казахстана, — самый старший среди депутатов мажилиса. Среди «возрастных» депутатов — 75-летний Розакул Халмурадов, 72-летний Куаныш Султанов. Валихану Бишимбаеву, Тулешу Кенжину, Шалатаю Мырзахметову, Канату Саудабаеву и Алдану Смайылу в этом году исполняется по 70 лет.
25 из 107 членов мажилиса избирались депутатами по крайней мере дважды. Самым «опытным» среди них является Куаныш Султанов, который был депутатом Верховного совета еще в советское время. Позднее он несколько лет был на дипломатической службе. С 2001 года Куаныш Султанов находился в кресле то депутата сената, то депутата мажилиса.
Большинство депутатов мажилиса, в особенности прошедшие по списку правящей партии «Нур Отан», — в советский период были комсомольскими и партийными работниками, позднее занимали высокопоставленные должности.
В сенате парламента также немало депутатов пенсионного возраста. 19 из 47 сенаторов (то есть 40 процентов) — старше 63 лет. Например, бывшему министру обороны Мухтару Алтынбаеву — 70 лет, бывшему акиму Актюбинской области Елеусину Сагындыкову, председателю Союза писателей Нурлану Оразалину и бывшему председателю комитета национальной безопасности Нуртаю Абыкаеву — 69 лет.
Нуртай Абыкаев, депутат сената парламента, бывший председатель КНБ Казахстана.
19 депутатов сената — бывшие акимы областей, городов, районов или бывшие заместители акимов, многие прежде занимали должности министров, директоров департаментов или их заместителей.
«ПРОФЕССИОНАЛИЗМ НЕ ЗАВИСИТ ОТ ВОЗРАСТА»
Бывший депутат парламента Тасбай Симамбаев считает, что переход к пропорциональной избирательной системе (когда депутатские мандаты распределяются между партиями, преодолевшими процентный барьер) привел к тому, что около половины депутатов законодательного органа составляют люди, достигшие пенсионного возраста.
— Пока существуют партийные списки, молодым дорогу не дадут. Потому что в депутаты проходят те, у кого много денег. Активные молодые люди могут стать депутатами мажилиса лишь в том случае, если в Казахстане снова перейдут к мажоритарной избирательной системе, — считает Симамбаев.
По словам Тасбая Симамбаева, после перехода к пропорциональной избирательной системе активность депутатов резко снизилась.
— Прежде желающие стать депутатами прилагали все усилия, чтобы народ их узнавал. Они ездили по стране, встречались с рядовыми жителями. С изменением избирательной системы необходимость в этом отпала, появилась возможность стать депутатом лежа на диване, — говорит бывший депутат.
Депутаты мажилиса парламента на заседании в Астане.
Бывший депутат мажилиса парламента Серикбай Алибаев считает, что «депутатами парламента могут стать лишь те, кто прошел всестороннюю проверку и заслужил доверие власти».
— Родственники и дети таких депутатов занимают хорошие должности. Молодым не доверяют, потому что, насколько бы провластными они ни были, со временем они могут измениться и начать говорить то, чего власти не ожидают, — полагает Серикбай Алибаев.
Попытки репортера Азаттыка получить комментарии у некоторых депутатов мажилиса не увенчались успехом. Удалось поговорить лишь с депутатом мажилиса Турсунбеком Умурзаковым.
— Профессионализм депутатов не зависит от возраста, — сказал Турсунбек Умурзаков.
Депутат считает, что нынешний депутатский состав запомнится не возрастом членов парламента, а делами. По словам депутата, избранного в мажилис по списку Коммунистической народной партии Казахстана, в мажилисе есть конкуренция.
— Ходят разговоры, что две из трех партий в мажилисе — Коммунистическая народная партия Казахстана и «Ак жол» — не смеют ослушаться властей. Партия «Нур Отан» большинством голосов подавляет некоторые возражения, высказываемые 15 депутатами от этих двух партий. Несмотря на это, по инициативе этих двух партий было принято несколько законов. Если во время следующих выборов в парламент пройдут и другие партии, конкуренция бы усилилась, — говорит депутат мажилиса Турсунбек Умурзаков.
Несколько месяцев назад после выступления президента Казахстана на расширенном заседании правительства казахстанцы начали бурно обсуждать возраст представителей власти. В ноябре прошлого года Нурсултан Назарбаев сказал, что «необходимо определить четкую позицию по выходу госслужащих на пенсию по достижении пенсионного законного возраста» и «это должно распространяться и на политических госслужащих, за исключением ряда должностей», на которые назначает президент.
Парламент Казахстана является высшим представительным органом страны, осуществляющим законодательные функции. 15 депутатов сената — верхней палаты парламента — назначаются президентом страны, 32 депутата (по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы страны) избираются депутатами маслихатов сроком на шесть лет. Половина депутатов сената переизбирается каждые три года. Последние выборы в сенат состоялись в октябре 2014 года.
98 из 107 депутатов мажилиса парламента избираются от политических партий по партийным спискам по единому общенациональному округу на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Девять депутатов мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана (на пять лет). Последние выборы в мажилис состоялись в январе 2012 года.