Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал сегодня указ о проведении досрочных выборов в нижнюю палату парламента, выборы назначены на 20 марта.
Мажилис парламента Казахстана 13 января обратился к президенту Нурсултану Назарбаеву с просьбой о роспуске и проведении внеочередных парламентских выборов и выборов в маслихаты. Депутат Владислав Косарев, зачитав обращение от имени трех фракций парламента — партий «Нур Отан», «Ак жол» и Коммунистической народной партии Казахстана, — заявил, что нынешний мажилис «выполнил свою историческую миссию, создав законодательную базу Плана наций и приняв порядка 80 законов».
Свое предложение о роспуске депутаты объяснили необходимостью «противостоять глобальному мировому кризису».
Азаттык попросил экспертов оценить работу мажилиса, избранного четыре года назад, в январе 2012 года.
ВЕТВИ И КОРНИ ВЛАСТЕЙ
Политолог Расул Жумалы говорит, что этот состав мажилиса был слабовольным, не смог решиться на открытое обсуждение значимых для страны актуальных тем. Эксперт отмечает, что такие важные события, как падение российской ракеты-носителя «Протон», противоречия касательно Евразийского экономического союза, расследование Жанаозенских событий декабря 2011 года, остались вне внимания мажилиса, который занимался лишь утверждением законов, подготовленных исполнительной властью.
Расул Жумалы, политолог. Алматы, 24 декабря 2014 года.
— Известно, что парламент является законодательным органом, однако в мировой практике функции парламента этим не ограничиваются. Самая основная его функция — контролировать правительство, исполнительную власть, требовать от имени народа, критиковать, отправлять в отставку. С этой позиции я не могу сказать, что мажилис работал продуктивно и самостоятельно и абсолютно не зависел от исполнительной власти, — делится мнением политолог Расул Жумалы.
Эксперт считает, что переизбрание в новый состав парламента некоторых депутатов мажилиса, признавшего свою несостоятельность перед лицом «глобального кризиса», будет неуместным.
Политолог Максим Казначеев также отмечает «несамостоятельность» мажилиса пятого созыва в принятии решений в момент обострения социально-экономических и социальных проблем.
— Вся законодательная деятельность парламента велась вокруг тех идей и наработок законопроектов, которые разрабатывались другими органами власти. Парламент по большому счету пытался всего лишь смягчить либо какие-то те идеи и решения, которые предлагались правительством, но не всегда это удавалось в силу того, что сам по себе политический вес нижней палаты был невысоким. Необходимо подчеркнуть, что будущий состав правительства будет работать примерно в таких же условиях, — отмечает политолог.
ОБЩЕСТВО И ЗАКОНЫ
Политолог Толганай Умбеталиева говорит, что мажилис, попросивший о роспуске, запомнился ей «принятием антинародных законов». Закон о неправительственных организациях открыл возможность для установления тотального контроля над гражданским сектором, новый уголовный кодекс — возможность гонений против несогласных с позицией властей, высказывает критику Толганай Умбеталиева.
Толганай Умбеталиева, политолог. Алматы, 5 октября 2015 года.
— С введением нового трудового кодекса [принятым в прошлом году], работники промышленной отрасли на самом деле остались без прав. Все права и власть отданы работодателям. Государство отодвигается от этой сферы. По-моему, власти пошли на это под влиянием Жанаозенских событий, — считает Толганай Умбеталиева.
Политолог отмечает, что за четыре года заседаний мажилиса, изъявившего желание распуститься, она не видела бурных обсуждений, не слышала каких-либо особенных заявлений. По словам Толганай Умбеталиевой, из происходившего в парламенте в ее памяти остались лишь редкие события.
— Спикер сената Касым-Жомарт Токаев, как дипломат, спикер верхней палаты, выразил свою точку зрения в связи с событиями между Россией и Турцией. Что касается «внутренних» тем, запомнился спор между депутатом мажилиса [Азатом] Перуашевым и министром образования и науки [Асланом Саринжиповым]. Однако это был больше персональный конфликт, нежели ситуативный, и это не имело отношения к решению конкретных проблем, — говорит Толганай Умбеталиева.
Эксперт говорит, что немногие депутаты мажилиса пытались быть активными в обществе.
— Были депутаты, которые активно участвовали в гражданских инициативах. Эти депутаты пытались стать некими трансляторами или связующим звеном между гражданским обществом и властью. Но таких единицы, — подчеркивает Толганай Умбеталиева.
Попытки репортера Азаттыка получить комментарии у самих депутатов мажилиса не увенчались успехом.
Выборы в мажилис парламента пятого созыва состоялись 15 января 2012 года. По итогам выборов в мажилис прошли представители президентской партии «Нур Отан», партии «Ак жол», Коммунистической народной партии Казахстана.
Мажилис парламента Казахстана, состоящий из 107 депутатов, избирается один раз в пять лет. 98 депутатов мажилиса избираются от политических партий по партийным спискам, девять депутатов избираются Ассамблеей народа Казахстана.