«Общество стало другим». Эксперты — о том, что показали минувшие выборы

Внеочередные президентские выборы в Казахстане 9 июня, в отличие от пяти предыдущих в новейшей истории страны, прошли на фоне несанкционированных митингов против самих выборов. Жесткое подавление протестных акций в Алматы и Нур-Султане завершилось задержаниями сотен людей (по данным МВД, в отделения полиции доставили около 500 человек). Среди задержанных оказались несколько освещавших протесты журналистов, в том числе репортеры Азаттыка. Власти заявили, что за митингами стоят «радикально настроенные элементы» из запрещенного в стране движения ДВК, которое основано живущим за границей бывшим банкиром и критиком казахстанских властей Мухтаром Аблязовым.

Всплеск протестных выступлений наблюдается в Казахстане не первый месяц. Массовые выступления многодетных матерей, требующих решения социальных проблем; акции протеста недовольных решениями судов граждан; антиправительственные митинги в начале мая (к проведению которых призывал Аблязов); флешмобы креативной молодежи, зовущей общество к «пробуждению» и переменам, — всё это сопровождало не только электоральный период, но и время до его формального старта.

Вступивший в должность президента после отставки Нурсултана Назарбаева в марте этого года Касым-Жомарт Токаев, кадровый дипломат и высокопоставленный чиновник, много лет работавший в окружении своего предшественника Назарбаева и выдвинутый кандидатом партией Назарбаева, сказал в столице в день голосования, что знает о развернувшихся в стране протестах, в том числе под лозунгом «Токаев — не мой президент». Отвечая на вопрос корреспондента Азаттыка на брифинге на избирательном участке, Токаев сказал, что подобные лозунги — выбор тех, кто их скандирует. Позже экзитполы двух организаций, которых к опросам у избирательных участков допустила Центральная избирательная комиссия, покажут, что Токаев набирает около 70 процентов голосов, в разы опережая других кандидатов.

Касым-Жомарт Токаев отвечает на вопросы журналистов на избирательном участке после голосования. Нур-Султан, 9 июня 2019 года.

Кандидат от «Улт тагдыры» Амиржан Косанов, бывший пресс-секретарь правительства, два десятилетия назад покинувший госслужбу, которому экзитполы отдают второе место примерно с 15 процентами голосов, поздравил Токаева с победой до объявления официальных итогов выборов. Косанов заявил в видеообращении в ночь на 10 июня, что митинги и бойкот выборов, организованные «иностранным псевдооппозиционером», были незаконными. «Наталкивать народ на такое… — самая настоящая политическая провокация и подлость», — сказал Косанов, добавив, что «компетентные органы отреагировали» на это.

Амиржан Косанов у избирательного участка дает интервью СМИ. Нур-Султан, 9 июня 2019 года.

В Сети в день голосования и после закрытия участков сообщали о нарушениях — вбросах бюллетеней, выдаче нескольких бюллетеней одному избирателю, предполагаемых «каруселях», переписывании протоколов участковых избирательных комиссий с подтасовкой итогов голосования. Часть нарушений вскрылась благодаря активности людей, участвовавших в наблюдении за выборами в качестве добровольцев. Вечером 9 июня Генпрокуратура признала — нарушения были. По данным прокуратуры, было выявлено 19 зарегистрированных фактов. Сообщения о переписанных протоколах с участков пока никак не прокомментированы со стороны власти.

ЧТО ПОКАЗАЛИ ВЫБОРЫ? МНЕНИЯ

Руководитель «Фонда развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова, которая по своей линии организовала наблюдение за процессом голосования на избирательных участках, говорит, что власть, как и прежде, использовала административный ресурс, хотя попыталась при этом внести некие новшества, в том числе неудачные. Так, по словам Батталовой, были зафиксированы случаи вброса бюллетеней «простыми людьми» — не бюджетниками, как бывало, раньше. И результат, по ее словам, получился комичным: эти люди вели себя неуверенно и с бюллетенями на руках только привлекали к себе внимание наблюдателей.

— Эти выборы показали, что не только власть и народ, но и разные политические силы показали, что они движутся совершенно по разным, непересекающимся орбитам. Поэтому после этих выборов ничего в принципиальном отношении не изменится: власть, как и прежде, не будет решать социальные и экономические проблемы народа, но зато будет решать проблемы транзита с тем, чтобы сохранить свое положение и свои богатства, — говорит Зауреш Батталова.

Директор неправительственной организации «Институт национальных исследований» Бурихан Нурмухамедов говорит Азаттыку, что новым на этих выборах и предшествующей им кампании было то, что они явно продемонстрировали накопившийся в обществе значительный протестный потенциал и недоверие к представителям власти. Вместе с тем события показали разобщенность общества, считает Нурмухамедов:

— В целом выборы показали, что общество разрозненно и не может находить консенсус, когда это необходимо. Оно пока еще находится в начальных классах школы демократии. До общественного договора еще далеко.

«Бойкот!», «Бостандык!». День голосования в Нур-Султане:

«Бойкот!», «Бостандык!». День голосования в Нур-Султане

Политолог Айдос Сарым считает, что главным выводом после минувших выборов является то, что они показали «значительнейшее» изменение социума и архаичность нынешней политической системы.

— По сути общество стало другим. Оно раскрепощается. Власть как явление десакрализована. Акорда из некоего магического явления превратилась в фигуру менеджмента. На политическую арену приходят новые поколения граждан, которые не участвовали в закладке тех неписаных общественных контактов, которые были заключены в 1990-х. Их не устраивают эти контракты, они не довольны их содержанием. Мы убедились, что партийно-политическая система, которая создавалась в конце 1990-х — начале 2000-х годов, себя полностью изжила. Нужны значительные реформы. Прежде всего надо менять законы о партиях, о выборах, о СМИ, о митингах — с тем, чтобы в стране создавались нормальная политическая культура и новая политическая реальность, чтобы голос общества был слышен на всех этажах власти, — считает Айдос Сарым.

Сарым называет пересмотр законодательства необходимостью в свете следующих парламентских выборов и выборов в маслихаты. Новые силы — «начиная от молодежных протестных групп, принявших участие в наблюдении, заканчивая проектами, которые не первый год присутствуют на политическом поле» —​ могут пройти в большую политику только через реформы, считает политолог.

Как задерживали протестующих и журналистов в Алматы:

Как задерживали протестующих и журналистов в Алматы

Журналист и правозащитник Сергей Дуванов, сотрудник Казахстанского бюро по правам человека, говорит, что прошедшие выборы, по его мнению, «были без выборов», как и предыдущие.

— В этом плане ничего нового. Новое в том, что некоторые политические силы попытались их использовать в своих интересах — в данном случае я говорю о движении ДВК [запрещенном в Казахстане как экстремистская организация] с ее лидером Мухтаром Аблязовым, который из-за границы попытался организовать массовый митинг, — считает Сергей Дуванов.

Второй политической силой, попытавшейся использовать выборы в своих целях, он называет «умеренную оппозицию», представителю которой Амиржану Косанову, по мнению журналиста, власти дали возможность легитимизировать себя, возможно пообещав политические дивиденды.

По словам Сергея Дуванова, после избрания президентом Токаева — в том, что так и будет, мало кто сомневается — смены курса не произойдет.

— Вот это ключевое слово предвыборной кампании Токаева «ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ» большими буквами напишите, и тогда будет ясно, что все остальные моменты внешнеполитической и внутриполитической деятельности должны просматриваться в соответствии со значением этого слова, — говорит Сергей Дуванов.

Еще до начала выборов казахстанские активисты называли их несправедливыми и неконкурентными, а исход — предрешенным; звучали призывы бойкотировать кампанию.

Ряд мировых СМИ, следящих за выборами и последними политическими событиями в Казахстане после сложения первым президентом полномочий, отмечают, что отставка Нурсултана Назарбаева, правившего страной почти 30 лет, является скорее номинальной. Экс-президент сохраняет в своих руках значительные полномочия, обладает рядом пожизненных титулов и должностей, защищен прописанным в законодательстве иммунитетом от любого преследования. После отставки Назарбаева его старшая дочь Дарига Назарбаева заняла второй в иерархии государственных должностей пост — спикера сената.

P.S. 10 июня Центральная избирательная комиссия объявила предварительные результаты выборов. Токаев, по официальным данным, набрал 70,76 процента, Косанов – 16,02 процента.